對于陸睿來說，鶴鳴市下屬區縣的主要黨政負責人，十有都不是自己人。

這個自己人的意思，指的是能夠聽招呼，聽指揮。畢竟這些人在余云的白東旭的手下多年，用紀委書記李亞杰的話來說，驕兵悍將不好管束。

而且，陸睿覺得自己剛上任，沒有必要給他們太大的壓力，好像自己要玩一朝天子一朝臣的把戲，對鶴鳴市的區縣班子進行大調整一樣。

更何況，近些年組織部門也在進行著研究，不少地方的縣委一把手變成了省管干部，市里面對于人選只有建議權，沒有任命權，具體要怎么處置，還得看省里面的意思。

即便有著這樣或者那樣的理由，陸睿也并不覺得，這些人可以在自己面前唱戲，把自己當成對鶴鳴市的情況一無所知的傻子聾子來糊弄。今天的這個報告會，陸睿從頭到尾聽到的都是抱怨，全都是這些負責人在向自己抱怨，抱怨得不到市里面的支持和理解，言下之意，就是我們各自的情況不一樣，您這位市委書記，還是不要隨意指手畫腳的好。

所以，陸睿也毫不客氣的直接拿出自己市委一把手的權威，不大不小的給了這些人一個教訓。

“我們鶴鳴市，既然能夠從一窮二白的起點發展起來，走到今時今日全省經濟強市的地位。那說明，咱們的城市還是有發展潛力的。剛剛有的同志在發言當中說改革潛力，我覺得很有道理，這么說吧，要我來說，所謂的發展潛力，也可以說是改革的潛力。”

“改革的潛力？”所有人都愣住了，大家互相交換了一下眼神，大部分人都沒有聽明白這位陸書記到底在唱哪一出？

方伯謙心中冷笑一下，嘿嘿一笑道：“陸書記。您說的理論層次太高，我們聽不太懂啊。”

陸睿眉毛挑了一下，臉上的表情不變，輕輕的笑了起來。看似平靜的臉上實際卻隱藏著難以言語的怒火。如果有熟悉陸睿的人此時看見他的樣子，一定會勸方伯謙馬上找陸睿道歉最好，否則的話，接下來發生的事情，必然會讓他遭受人生最難忘的打擊。

聽到方伯謙的疑問，陸睿沉思了片刻，緩緩說道：“我舉兩個例子吧。山北縣距離我們的市區最遠，交通很不方便，因為沒有火車，大家送東西都只能靠轎車來回運輸，常常是一個審核文件，山北縣的同志要在縣里和市里面來回走上好幾回。我要是了解的沒有錯，去年，山北縣的一位副縣長。就是在送審核報告的時候，大半夜的連人帶車翻到了路邊的山路里面。還有，昂民區的水稻種植業發展很快。前景也不錯，但是卻因為一家一戶的耕地太少而沒辦法形成規模化經營。”

“這個問題究其根本，就是體制的問題所在。”陸睿意味深長的說道：“所以我要說：體制的改革包含著巨大的潛力。‘城鎮化’這個最大潛力的發揮，只有通過‘改革’這個最大的紅利才能實現。”

“雖然現在我們的工作存在一些困難，但是，我認為，各個地區不能光靠市里面的力量，還要深入探索如何將改革與城鎮化有機結合起來。”陸睿最后說道：“我們不僅要解放思想，還要打破部門利益，打破固有的一些利益格局。讓基層潛力充分發揮出來，使鶴鳴市的經濟實現持續發展，創造一個更加輝煌的明天！”

側頭看向跟自己一起出席會議的市委副書記韓文清，陸睿笑道：“韓書記，你也是抓經濟出身的干部，你有什么想說的？”

韓文清一笑：“書記都說的差不多了。我就補充幾點吧。2012年，我們鶴鳴市所面臨的情況，全國各地恐怕都會出現，經濟增長的速度變緩，意味著我們的工作會更困難。但是，越是在這樣困難的情況下，我們就越要頂住全市經濟可能的下行壓力，通過拉動內需發揮作用，通過投融資體制改革來促進全市經濟的發展。”

看了一眼陸睿，韓文清繼續道：“書記剛才說了，我們鶴鳴市是有改革潛力的，我看這句話沒錯。大家回去要充分調動全社會的投資，已經規劃好的項目，總量把握好，有些就可以讓地方自己決定。同時，在投資過程中，既要公開招投標，也要引入民營資本。現在看來，民營投資受到的約束仍然很大。如果把這些所謂的‘彈簧門’卸掉，把‘玻璃門’打碎，那投資的潛力還是相當巨大的。”

他這句話，讓很多人眼睛一亮，這是不是意味著，市里面有意讓各地自主決策一些東西呢？

韓文清這些話，其實是陸睿事先跟他溝通過的，他也很聰明，知道如今自己如果還想要在市委安穩的做二把手，就必須要跟陸睿聯合起來，否則的話，張佳樂這個組織部長既然敢繞過他這個黨群副書記找書記匯報工作一次，就敢讓他韓文清在黨群人事工作上面徹底的沒了話語權。這是韓文清絕對不允許出現的事情，所以，他必須跟陸睿合作。

韓文清的講話完畢之后，在這些干部當中引起了不小的震動，不是因為他講話的內容，而是因為他的態度。

方伯謙的臉色更加陰沉了，低聲對高大全道：“看見沒，咱們這位韓書記，是另投高就了。”

高大全的臉色平靜，嘆了一口氣道：“工作不好做了。”

冷冷的笑了笑，方伯謙道：“哼，還不是看老書記退二線了，白市長又沒接班，他韓文清心思活泛了。這才急著找新主子。”

高大全看了一眼自己的搭檔，沒有說什么。

他是五年前從昂民區常務副縣長的位置上調任松江縣縣長的，作為跟方伯謙搭檔時間最長的縣長，他深知方伯謙的作風和手段，常常在想，如果余云書記不下臺，這鶴鳴市還有誰能夠治得了方伯謙呢？

抬起頭看了看主席臺上的陸睿，高大全隱約覺得，鶴鳴市的某些人，好日子似乎快要到頭了。

陸睿在韓文清的講話結束之后，繼續進行了講話，在講話當中，陸睿幾次要求參加會議的市直機關和地方區縣負責人要認真研究理清在投融資改革過程中可能出現的障礙。因為陸睿很清楚，這個事情事關重大，一旦出了差錯，絕對是要出現大問題的。所以，陸睿反復強調，如果審批權限下放后不會造成新的產能過剩等問題，是否考慮可以讓地方去自己決策；一些領域的盈利、虧損，讓民營企業自己去投資、承擔。

最后，陸睿總結道：“我們政府，在這項工作當中要做的，就是把握好宏觀，控制好總量。”

會議結束之后，陸睿帶著林蔚然回到了市委，坐在辦公室里面，陸睿沉思了許久，最近這一系列的動作下來，相信很多人都已經明白了自己的思路，接下來，就要看鶴鳴市的各方勢力會怎么反應了。

“書記，您要不要休息一會兒？”林蔚然走進辦公室，對陸睿說道。

陸睿笑著搖搖頭：“我又不是七老八十了，休息什么？”

頓了頓，他又道：“對了，家安排的怎么樣了？教育局那邊我打過招呼了，估計這幾天就下調令了。”

林蔚然感激的說道：“已經安排好了，我媳婦還讓我請您吃飯呢。”

陸睿一笑，擺擺手道：“一點小事，用不著客氣。這樣吧，改天我去你們家，炒上幾個菜，叫上顧歡，咱們好好聊聊。”

林蔚然連忙點頭答應，忽然想起來一個事情，開口對陸睿道：“書記，顧歡上午打電話給我，說財政局正在討論貫徹落實財政部財稅體制改革的辦法，有些問題，他想跟您當面匯報一下。”

陸睿的表情一變，他知道，如果不是有問題，顧歡不會想要見自己。

想了想，陸睿道：“這樣吧，你給他打電話，讓他過來一下。”

林蔚然點頭答應著，轉身離開了辦公室。

陸睿的眉頭緊鎖著，財稅體制改革涉及整個服務業的發展和地區發展等問題，要抓住一些關鍵環節，做牽一發動全身的事。根據自己在財政部那邊得到的消息，明年財稅體制改革的重點是“營業稅改增值稅”。這不僅是稅制的轉換，而且能夠推進經濟結構的調整，促進服務業的發展，推動就業，并且減輕小微企業的負擔。

說起來容易，坐起來難。陸睿很清楚，單一稅種的財稅體制改革，能夠減少經營成本，但確實存在中央和地方如何分配的問題，所以更需要培育好地方的主體稅種，要讓地方政府減少收費，并且不過多依賴土地財政。這對于靠土地財政起家的鶴鳴市來說，是一個巨大的考驗。

如何讓既要讓企業減負，又要培育財源、涵養稅源，將會是今后的一個重要課題，這也是為什么陸睿幾次出席財政方面的會議，要求鶴鳴市各個區縣做好開拓新經濟增長方式的工作的原因。

鶴鳴市的這個家，不好當啊！()RQ