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第622章一郡一策，因地制宜
第622章一郡一策，因地制宜浙東匹夫：ujxsw
“自古以來，沒聽說過這樣考核地方官員治績的。錢糧征收、平治民風，居然都不考了，只考花錢用人的高效與否，這算什么亂政！”
諸葛亮剛安排好今年對于蜀郡主要官員的考核標準后，諸如此類的言語便很快流傳開了。看得出來，那些劉璋舊臣已經是怨聲載道，卻又沒法反抗。
當然，面對這種頹言時，按捺安撫的聲音當然也有，而且還不少，但更多都是為了自我安慰。
比如“諸葛使君也沒說錢糧征收、平治民風就不考核了，他只是越過了太守和郡丞，親自抓這些事情，再臨時征募一些人手和屬吏幫著具體經辦。
既然人家有這個自信管好，咱總得觀望他一年，看看結果如何。要是立刻就跳出來反對，豈不是被當成出頭鳥給辦了！”
而那些散播怨言的舊臣，被這樣安撫一番后，也只能先忍著。就跟他們不久之前面對王商、陳實被拿掉時，只能先隱忍觀望一模一樣。
諸葛亮都放話讓大家別擔心某些方面的工作了，他有別的辦法搞定。那么在諸葛亮的第一輪結果出來之前，大家就只能閉嘴。要反對，也要等確認諸葛亮第一輪搞砸了，他們才能反對。
比如，他們得等諸葛亮籌不到足夠的錢，或是招募不到足夠的徭役人口，然后就能看諸葛亮的笑話了。只是這些結果，至少要半年后才能見效。
跳出來太早，那就是找死。
可以說，劉備和諸葛亮，近期都是把“歷史信用”這張牌打到了極致，利用曾經積累的過往信用和威勢背書，大包大攬承諾，逼得舊臣集團只能先隱忍觀望配合、想等著看笑話，從而把矛盾的爆發時間點延后。
這樣做，當然也會給自己更大的壓力，但卻可以非常順利地把工作先推進下去。而只要自己的硬實力足夠強，將來能把承諾實現、圓回來，潛在反抗者也就只能認命了。
因為諸葛亮其他大包大攬的舉措，都要至少半年后才會暴露出可以被攻擊的點。
眼下劉璋舊臣集團們還能挑刺的，也就只有諸葛亮的“基建項目選擇”問題了。
道理很簡單，工程干不干得好，半年后才見分曉，現在嗶嗶沒用。
但“該不該干、該優先選擇上馬哪些工程”，這個議題，卻是在規劃階段就可以噴、可以質疑的，而且就該這時候質疑，才能避免浪費和盲目上馬。
四月中旬，諸葛亮在公布蜀郡今年的基建規劃、主要是修復都江堰后，隨后就親自去都安縣實地考察、勘測、深入規劃。足足半個月沒回成都。
而犍為郡那邊的基建規劃，原本按說也該前后腳公布的，卻像是被諸葛亮遺忘了，或者說是因為被都江堰的修復規劃工作絆住了，暫時沒時間處理。
諸葛亮的這一姿態，很快就讓不少人再次蠢蠢欲動，開始說起風涼話。
“依我看，那諸葛孔明雖然神算多謀，卻也過于狂妄了，高估了自己的能力。他才剛來蜀郡不足月，哪里能知道下面的情形？一開始為了趕時間，閉門瞎想就許愿要今年修復都江堰，簡直不自量力！
如今去了都安縣半個多月，估計是被都江堰的年久失修之狀驚到了，這才要另想辦法東拼西湊人力錢糧。要我看，犍為郡那邊的規劃，肯定是不敢貿然拿出來了。說不定他才剛來蜀中，都不知道犍為郡有什么值得投入錢糧營建的所在。”
不出五六日，這些話就傳到了一些諸葛亮新提拔的幕僚耳中，這些人的利益跟諸葛亮是綁定的，自然也頗為焦急，便想找個機會提醒一下使君。
四月底的一天，諸葛亮剛從都安縣結束考察、規劃，回到成都。新提拔的蜀郡郡丞楊洪，就悄悄找上門來，連夜求見。
諸葛亮人雖不在成都，但他用猜的，基本上也猜出了楊洪想說什么。
所以一進門，他也不主動問，只是略帶考校地等楊洪主動揭開。
楊洪抿了抿嘴，略顯焦急地說：“使君前往都安這些日子，成都城內有不少流言，認為使君好大喜功，一味只求新官上任立威，盲目大興土木。”
諸葛亮聽楊洪直言敢諫，才收起輕松之狀，放下羽扇，鄭重反問：“那么你以為呢？”
楊洪微微有些緊張：“屬下自然知道，使君絕不是好大喜功之人。但人言可畏，而且大興土木之事，畢竟事關長遠，還是要三思而后行。”
諸葛亮點點頭，若有所思地又追問：“可知道都是些什么人在傳播這種流言？”
楊洪深吸了一口氣：“尚不能盡知，目前浮于表面的，都是些曹掾、郡吏，并無地位顯要的同僚這般說過。但背后肯定還有其他人，使君莫非要因言罪人……”
諸葛亮一抬手：“我向來不因言罪人，凡是為了政務而進諫的，哪怕不夠有理有據，只要用心實誠，都該鼓勵。”
后世陳壽寫《蜀書.諸葛亮傳》時，記載諸葛亮治蜀的評價，有幾句非常經典：盡忠益時者雖仇必賞，犯法怠慢者雖親必罰，服罪輸情者雖重必釋，游辭巧飾者雖輕必戮。
所以，諸葛亮雖然神機妙算，以他的智力當然可以篩選出反對者、讓他們全部浮出水面。但打擊報復這種不上臺面的事情，諸葛亮是完全不屑于做的。
他有的是辦法堂堂正正讓對方改過、悔悟，或是依然冥頑不靈最終被嚴懲。提前摸清對方的心態，只不過是為了權衡一下最終是否存在“游辭巧飾”的從重情節。
楊洪現在跟他接觸還不多，所以理解不到這一層。
但沒關系，最多共事半年，楊洪就能知道他這個直屬領導是什么樣的人。黃權的情況也是一樣，他們很快就會看清諸葛使君真正的高風亮節。
楊洪暫且信了諸葛亮所言，便繼續好意勸諫：“使君如此有把握，屬下卻有些好奇，不知使君打算在犍為郡，如何大興土木，才能確保既不擾民，又能讓百姓的勞苦能夠盡快見效、反哺于民政？”
楊洪這個疑問，也是發自肺腑。因為以他的智商和見識，他是實在想不到犍為郡有什么值得大興土木的項目，能夠幫助諸葛亮今年就快速推進代役錢和租庸調法、讓百姓的徭役勞動盡快變現。
要做到剛干下去的活兒就能產生收益、盡快把本錢賺回來。
哪怕是修復都江堰這種利在千秋的項目，收回本錢至少也要三四年，其收益不是一下子就暴富的。
這還只是“修復”，如果是像當年先秦李冰那樣完全從無到有新建都江堰，可能十年二十年都回不了本。
犍為郡那邊，還能有什么油水可挖？
楊洪諫言時，諸葛亮始終在觀察他。之前諸葛亮對于后續計劃，是嚴格保密的，為的就是觀察劉璋舊臣們的反應，看看誰才是真心做事的忠義之士。
如今，聽楊洪如此言辭懇切、語氣神態也毫無破綻，非常真誠，諸葛亮終于覺得，楊洪算是通過考驗了。
有些事情，也就可以有限地透露一下。
“其實，早在我入蜀之前，就有考慮過這個問題，還做過不少鉆研，家兄也曾未雨綢繆，提點過我一些。”諸葛亮慢條斯理地鋪墊道。
楊洪立刻豎起了耳朵，恭敬拱手，認真聆聽。
諸葛亮繼續說道：“我曾問過張子喬、法孝直蜀中風物地理，當初便談及蜀中食鹽，多有靠犍為安漢縣產出，但安漢井鹽，多靠天然溶洞略微加深，滲出鹵水，產量實在不高。
故而蜀中鹽價昂貴，多需荊揚沿長江運入補貼，甚至牂牁黔中之地，百姓往往淡食，吃飯時需蘸草木焚灰浸泡出的汁液，以補足鹽分。
我還聽聞，犍為郡百姓擴挖溶井增產鹽鹵時，之所以不敢挖得太深，是因為曾經有挖出火井，一旦地氣泄露，便會使下井之人憋悶致死，需將火氣引出地面，以明火焚燒耗盡，方能解毒。
我原本對于這些奇聞，也不知該采信幾分、是否有應對之法。但家兄學究天人，聽聞此事后，卻教了我一個法子，我此前已經試過了，如今正好在犍為郡推廣。
只要成功，不但可以大肆擴大犍為郡的井鹽產量，還能讓害人的火井氣變害為寶，直接用于煮鹽，甚至富余的還可以用來熔鑄鐵礦、鍛造鋼材。火氣焚燒之熱，遠勝煤炭。到時候，蜀中鹽鐵之利，便能倍增不止，何愁不能快速收回征發徭役的本錢。”
一旁的楊洪，聽著諸葛亮這般抽絲剝繭、漸漸揭開謎底，心中也是越來越驚駭。
他沒想到，諸葛亮一個剛剛入川個把月的人，都能對蜀郡和犍為的實際情況如此了解。
楊洪籍貫就是犍為郡武陽縣人，他雖然在蜀郡做官，小時候卻常住犍為老家，對犍為的情況當然非常了解。
他自然是知道安漢縣有井鹽，也知道有極少數的火井，只可惜那些神秘的“火氣”至今無人能馴服，也無人能儲存、運輸，所以沒法利用起來。當地人都是發現鹽井冒了火氣，就連忙點火燒光，避免積累多了把人憋死。
這些所謂的“火氣/火井”，其實就是后世之人熟知的“天然氣井”。
在漢末的自然科學條件下，能知道什么是天然氣的士大夫，或許一千個里都挑不出一個。諸葛亮從沒來過犍為，卻口口聲聲說他懂得如何治理、利用，還說這些都是他大哥教他的。這一切，又豈能不讓旁人震驚？
“使君竟懂得如何治理火氣井？使君不是畢生從未去過犍為么？天下竟真有生而知之者？”楊洪的內心，已經被震驚所充溢。
諸葛亮只是淡淡一笑，沒有再多解釋，只是順勢反問他：“這些到時候自見分曉。季休，既然你誠心獻策，愿為我查漏補缺，我也愿多聽聽你的意見。
我知你祖籍犍為，對犍為的官員都比較了解。你倒是說說，我將來在犍為試點治理火井、增挖鹽井，有沒有哪些官員值得信賴，容易出成績的？我只需要治理財政、徭役有才干，同時又清廉剛直的。至于虛名浮德，并不足憑。”
楊洪知道，這個問題已經是對他的莫大信任，他當然要抖擻精神盡量配合。于是他絞盡腦汁想了很久，說了兩個人：
“我倒是知道兩人，此前也與我一般，歷任縣令而已，但在犍為時，民政稅賦治績不錯，賬目清晰，擅能肅清奸邪貪鄙。
一人名叫張裔張君嗣，歷任巴郡魚復縣、廣漢德陽縣，劉璋投降前，剛調任犍為牛鞞，兼任犍為郡工曹，如今正在使君的試用名單之內。
另一人乃王連王文儀，雖是南陽郡人，但已入蜀仕官多年，此前正在富產井鹽的安漢縣任職，也在使君的考察名單之內。他們都精于算術，能親自徹查賬目、嚴明紀律。具體表現如何，使君屆時自可拭目以待。”
“很好，這兩人我自會多壓一些擔子，好好考察一番。”諸葛亮也是用人不疑，當即就表示會在具體分配任務時，考慮調整一下權重。
雖然諸葛亮是打算給所有參與的官員一個機會，最后都憑治績說話、升賞拔擢。但他自己也知道，在實際操作中，是不可能存在每個人的任務完全平均的。
因為這種大工程，總會有分工，而分了工，任務就會有輕重、有主次。有些人就更容易得到表現機會。所以諸葛亮在最初的任務分配環節，必須把看上去最有可能出成績的官員，安排到容易出成績的重要任務上。
如果今年的任務完成后，發現實際表現并不如他所預料，那么明年他就會把最重要的任務，安排給今年相對最出彩的官員。而楊洪的建議如果足夠準確，也算是幫著諸葛亮節約了第一年的考察試錯成本。
分工才會讓人專業，專業才會產生效率——這些話雖然要到亞當斯密的時候，才被正式寫進經濟學著作，但諸葛亮腦子里已經朦朧地有了這樣的概念了。
這一部分是因為諸葛亮自己天賦異稟，神機妙算，遠見卓識，另一方面也是過去十年來，他大哥對他的反復培養、熏陶所致。
如今的諸葛亮，在內政才干方面，甚至已經略微超過了原本歷史上中后期大權獨攬時的水平了。
楊洪聽了諸葛亮的安排，也是徹底心服口服，再沒有什么可勸諫的了。
告辭之時，他只是還有一點疑惑：“使君既然對于如何治理犍為郡、為民興利如此有把握，為何此前遲遲不公布這一計劃呢？若是早日公布，也能盡早安定人心。”
諸葛亮對此只是哂然一笑：“現在難道不穩么？我不會以言罪人，不代表我不想盡量看清楚屬官的心性。
蜀郡這邊，修繕都江堰的計劃，之所以不得不立刻公布，是因為我確實不了解都江堰的近況，要認真勘察，親自規劃。
犍為郡那邊，只要趕在農閑可以征發徭役的季節之前，把這些準備工作做完就可以了，又誤不了事，又何必急于一時呢。”
楊洪一愣，轉念一想確實是這個道理。
諸葛使君做事，真是一絲一毫，連時間表都排得明明白白。
若干個項目齊頭并進，哪一階段需要其他配套資源配合到哪一步，都是胸有成竹。
這種事情，放在后世那些大工程的項目經理看來，確實是基本功。但是在三世紀的華夏，卻罕有幾個人能做到。
不過，現在既然楊洪已經知道了部分內幕，諸葛亮也不會讓他閑著。他順勢就吩咐了楊洪幾件事情，讓楊洪去幫著協調資源，分頭準備。
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