募兵，根據去年年末的政績考核，提拔裁撤官員，內政設施建設，關于三個月后夏糧收獲的準備工作，等等等等。秦峰在年初第一次大朝會上，頒布著一項項命令。

而漢朝的帝王劉辯，只能行尸走肉一般，在高高的王座上，同意著。

秦峰提出了政務爵位制度，同時落實了能者上，庸者下的考核制度。這沉重打擊了千百年來，只上不下的士族腐朽吏治。這絕對不會影響秦峰的統治，反而會幫助他廣納賢才為官吏，高效率發展內政。

就此，一大批跟隨漢獻帝來到鄴都的舊有朝廷官員落馬。當然，馬日磾、楊彪這樣的官員，秦峰暫時也不會去動。因為如今依舊是漢室的王朝，而這兩人的確是有大功與漢室的。

日上三竿，朝會也進行了兩個時辰，諸多大事已經安排妥當，只剩下具體的職能部門去事實了。

這時，秦峰說道：“陛下，為了讓天下謹記，是無畏將士的英勇犧牲，才換來如今的安定生活。臣督造了英雄烈士陵園，如今已經竣工。在歷次戰爭中為朝廷英勇犧牲的將士的遺骸，將會埋在陵園內。他們的牌位，將會供奉在其中的紀念堂上，世代受到人民的瞻仰……。”

漢獻帝面皮不經意間抽搐了幾下，這次朝會，全是秦峰的主張，他只能點頭稱是。他這位大漢帝王的尊嚴，在安寧了一年多時間后，再次被權臣踐踏。他內心在咆哮：“什么叫為朝廷犧牲，他們都是為你秦子進犧牲的！他們不是朕的士兵，他們是一群為虎作倀的魔鬼！歷史會作出公正的評價，他們只是一群亂臣賊子，叛將逆兵！”

秦峰并不知道漢獻帝在用惡毒的語言攻擊自己的士兵，就算他知道也會嗤之以鼻。因為歷史會作出公正的評價，這些為吾華夏開疆擴土的烈士。是真正的勇士！他們將會在后世，世世代代被華夏一族敬仰！因為，他們用自己的生命，用自己手中的刀劍。為華夏人民開拓了世代繁衍生息的土地，廣闊無垠得土地！

而漢獻帝這位東漢的末路帝王，必將與他奴役勞動人民的腐朽士族階級一起，被歷史埋葬！

秦峰說道：“為了表達朝廷對陣亡烈士的敬意，陛下應該以身作則，每日持齋沐浴，這個月十五，恭送烈士靈骸入英雄烈士紀念堂接受供奉！”

“什么！”漢獻帝忍無可忍，猛然站了起來，喊道：“朕祭奠天地、祖宗寺廟。那里有天子供奉士兵的道理！”他喊完，對自己的不冷靜嚇了一跳，急忙輕聲道：“丞相，您……您是否可以代替朕……。”

若不是漢獻帝最后認慫了，秦峰說不得要好好收拾他一番。他抖了抖寬大的手袖。冷冷說道：“難道忘記了董卓、李傕郭汜這些亂臣賊子了嗎？沒有將士在前線浴血殺敵，那里有陛下如今安坐廟堂之上。”

秦峰轉身面對百官，呼道：“沒有將士斬將殺敵，要天地又有何用？沒有將士佑我華夏大地，祖宗寺廟在何處建！又在何處存？”

他的呼聲傳出了大殿，在雄偉的未央宮上空回蕩。

德陽殿外，五層環繞的基座上旌旗招展。近千御林軍將士，振臂高呼，“斬將殺敵，佑我華夏！斬將殺敵，佑我華夏！”

那凌人的氣勢，令獻帝與百官色變。

秦峰展開雙臂。激昂道：“聽，這就是吾族男兒的氣概，他們必能保我華夏廣闊的疆土，佑我華夏一脈萬世長存！”

臉色蒼白的漢獻帝重重坐回了龍榻上，他也想要祭奠為大漢開疆擴土的將士。然而他怎能去祭奠……祭奠這些只需秦峰一聲令下。就會將矛頭對準自己的士兵！“這是秦軍，是為你秦子進而戰的秦軍！不是朕的軍隊，不是，不是！”漢獻帝在心底咆哮。

秦峰望著皇座上五顏六色變化的白臉，豈能不知漢獻帝在想什么。“吾靠，爺才走了一年多，你小子就生刺頭了，看來晚上要讓胡車兒好好修理修理一下嘍。”

然而漢獻帝無法反駁，這支強大的軍隊不是為華夏而戰的軍隊。他在秦峰冰冷目光的注視下，心驚膽戰。

就在這時，胡車兒從一個隱秘的角落走了出來，光頭锃亮，只見他面對漢獻帝伸出粗大的巴掌，狠狠攥了起來，使勁揉捏著。

“嗚哇！”漢獻帝見到后，頓時渾身哆嗦，臉色瞬間醬紫。他想起了黑衣衛殘酷的刑罰，比如老虎凳、辣椒水、木炭燒烤、騎木驢的刑罰。那些刑罰死不了人，但讓你想去死。

漢獻帝突然的大叫，令百官吃了一驚。

馬日磾急忙關切道：“陛下，發生了什么？”

“什么！沒什么……。”漢獻帝此刻心里拔涼拔涼的，他充滿了無助，而他又在竭力維系一位帝王最后的尊嚴，他急忙站了起來，道：“朕剛才猛然所思，感到丞相說的很對，這些將士為我大漢開疆擴土，朕要去祭奠他們。”

秦峰微微一笑，道：“每日持齋沐浴，十五之時祭奠。那么，就散朝吧。”他說完，轉身向外走去。文武百官急忙側身，恭送。

當秦峰即將走出大殿的時候，孔融摸了摸胡子，小眼睛閃爍了一下，一副無事的模樣，甩袖子向外走去。隨著他開始退朝，魯肅這些秦峰一系的百官便開始退朝。

很快，大殿只剩下兩成官員。

目視這一切的漢獻帝，表情如同吃了一只蒼蠅一樣。他咬牙忍住，道：“散朝！”

“恭送陛下……。”這兩層士族官員，送走漢獻帝后，唉聲嘆氣向外走去。

“司徒大人，丞相如此做派，真是……。”其中一位官員說道。

“噤聲！小心黑衣衛耳目！”一旁有關系匪淺之人低聲尖叫道。

就見這名官員渾身一個機靈，急急忙忙溜走了。

余下的官員不敢反抗秦峰，心說發憤圖強，回家背書，有了政績也就不怕失去官位了。他們抱著這個念頭，急急忙忙回去了。

“或許……。”楊彪說道。

馬日磾渾濁的眼睛里。閃過一絲清明，就聽他說道：“你我盡心竭力維系漢室，只要南面諸侯在，秦子進絕對不敢篡漢。人死如燈滅。陛下比他年輕……。”

楊彪深以為然，心說一顆恒心兩手準備，回去教導子孫好好學習，看丞相的意思，只要有才，就是能做官的。他也急急忙忙返回府中，教子背書去了。

秦時有爵位，由低到高二十階級：一級公士、二級上造、三級為簪、四爵不更、五爵曰大夫、六爵為官大夫、七爵為公大夫、八爵為公乘、九爵為五大夫。十爵為左庶長、十一爵為右庶長。十二爵為左更、十三爵為中更、十四爵為右更。

十五爵為少上造、十六爵為大上造、十七爵為駟車庶長、十八爵為大庶長、十九爵為關內侯、二十爵為列侯。

建安六年2月初，朝廷頒發下詔書，冊封遠征歸來的十萬將士爵位。絕大多數一級到二級爵位不等。其中二千余人賜爵三級，為簪。又一千余人賜爵四級，為不更。另有五百低中軍官，賜爵五到八級不等。還有數十高層佐將，賜爵九到十一級不等。而陣亡的將士。三爵上，到六爵不等。

而趙云等大將賜十七級爵，李典、樂進等將賜爵十二到十六級不等。

同時，啟動文職的政務爵位制度，與政績掛鉤。軍師六人組成員，皆封十七級爵位。朝廷內，三公為十六級爵位。其下依次向下不等。

政策頒布，沒有才華靠關系上位的士族之人落馬，而軍人的地位得以大幅度的提高。

就此，秦峰治下確立了最基本的榮譽制度，凌駕于其他等級之上。在有才能者可為官的基礎上，給了普通人相當的機遇。普通士兵只要能奮勇殺敵。就能夠不斷提升爵位，乃至于達到一定階級后，就算是三公九卿，就算是將軍校尉，也要對英勇的士兵敬禮。

爵位有對應的俸祿。然而對于封建意識根深蒂固的普通士兵來說，只要自己奮勇殺敵，有一天王公貴胄也要行禮，這才是真正的榮耀。消息傳來，三軍激昂。秦軍幾十萬將士為了榮耀摩拳擦掌，期盼有上陣、殺敵、立功的機會。

秦軍的戰斗力因此暴漲，依然凌駕于天下所有諸侯軍隊之上。

建安六年，公元197年2月十五日。

鄴都西側二十里，一處丘陵，這座占地十幾平方里海拔四百米左右的橢圓形丘陵，已經被改建成陵園。

山腳下聳立的牌坊上，鮮紅朱砂書寫著兩個紅色蒼勁的大字“英烈”。從這里，到山頂，是一千八百個臺階。這一天，臺階上鋪著紅色的地毯。臺階的盡頭，則是覆蓋整個頂部，占地十萬平米的，雄偉莊嚴的英雄烈士紀念堂。

在紀念堂之前，是高高聳立十余丈高大的紀念碑。在這方尖形的碑上，篆刻著銘文，在碑下基座的四壁上，刻繪著英雄烈士奮勇殺敵的英姿。

而在臺階兩側，象征著逝者意念永存的松柏林中，是烈士的埋骨之地。在這青山綠水之中，英烈的靈魂將得到安息。

十萬遠征軍歸來的將士，在日出以前，便列陣，將龐大的陵園圍攏起來。他們將在這里，遙拜拭去的戰友，同時做好警戒工作以免戰友的英魂被無知之人打擾。

當太陽將第一縷陽光投射在地平線上的時候，陵園腳下已經聚集了幾十萬百姓。他們盡皆戴孝，拿著各式各樣不同的祭品。他們真誠的來到這里，感激這些拭去的英雄，為自己帶來安寧幸福的生活。

他們其中有烈士的家屬，等到了所有人的尊敬。他們在悲傷中，有為自己的丈夫、兒子感到驕傲與自豪。作為烈士的家屬，他們將會受到朝廷、地方多種政策的優待。

百姓的面龐是悲傷的，但他們同這里的十萬將士一樣，哀傷中帶著自豪。因為這一天，英烈有了安息之地，他們不再會被世人遺忘，他們的名字將會在紀念堂中長存不朽。

千百年間，沒有任何一支軍隊的士兵有這樣的待遇，便是偉大的將領也沒有這樣的殊榮。所以，士兵們自豪，百姓為他們自豪。

然而人們知道，這一切是誰帶來的。所以，也不知在什么時候，陵園內外丞相萬歲的呼聲不斷。

尤其是秦軍的將士們，他們狂熱的呼喊著主公的名號。在呼聲中，他們發誓，將會用余生為主公而戰。他們要用自己的武勇，得到死后進入陵園的資格。因為他們偉大的領袖曾經說過，他會在將來的某一天，在這陵園之內與曾經一起戰斗過的將士們……同眠！

在秦峰看來，昔日秦王建造了震驚世界的兵馬俑，是那么的華而不實。這位華夏大地第一位帝王，妄圖用一些死物在地下守護自己。若是他能夠與為他犧牲的英魂同眠，或許會在那黃泉地獄，真正開創另一番輝煌。

天子的車駕，在御林軍的拱衛下緩緩來到陵園入口。隨之而來的，還有秦峰帶領的百官隊伍。值得一提的是，秦峰麾下六位軍師，六員大將還有來自于各地的其他文武，緊緊跟隨著他。而百官，只能是靠后一些了。

當秦峰出現的時候，人們振臂歡呼。

在這呼聲中，漢獻帝臉色蒼白的下了龍輦，他知道這呼聲不是給自己的。所以他此刻行尸走肉一般，按照司禮官員的安排開始了祭奠的步驟。