隋唐大猛士

第1514章 戰爭紅利

開元十六年,冬。

洛陽紫微宮、宣政殿。

“這些就是明年的財政開支預算,政事堂已經都票擬簽字了,就等翰林院的大學士們批紅,然后奏呈圣人。”

輪執政事筆的宰相房玄齡開口道。

皇帝坐在上首,面前有一個本子,聽完了房玄齡代表政事堂匯報的明年財政預算計劃,也沒有急著表態,而是先問了一句,“今年的財政是否超過去年做的預算,超了多少?今年的財政收入,是否如預算的一樣,是都如數征收,還是有拖欠?”

“圣人,朝廷現在是量入為出,今年的開支,是在去年就按照上一年的財政收入做出的開支預算,我們核算計劃的時候都比較謹慎,量入為出,且都留有一定的余地,并且還給三省六部以及地方各道都留了一筆應急款項。”

尚書左仆射王子明緩緩道來,“總的來說,我們今年的財收很好,不但如預期的征繳了稅收,而且今年的稅賦還有增加,且數額不小,尤其是外貿這塊,新增不少。”

“而我們去年做的財政開支預算,今年沒有超,還有些剩余。”

翰林院的大學士孔潁達表示意外,“去年對新羅全面開戰,西域又打了幾場大戰,而西南諸地對蠻夷的剿撫也是沒停過,軍事用兵開支增加了許多,怎么財政預算還有剩余?那是不是說這預算做的不夠嚴謹呢?”

宰相長孫無忌便站出來解釋,“我們去年確實打了幾場大仗,太子還代圣人西巡,前去與波斯羅馬會盟,調動了許多兵馬衛士隨從護衛,增加了不少開支,但這僅是一方面,我們對新羅用兵,前期僅是百濟道東明郡之府兵和民兵出動,后來王君廓帶百濟道部份兵增援入新羅,可也都是就近用兵,朝廷未從中原之地長途調兵派將,也未從中原調運一根草料一粒米,相反,對新羅戰事順利,自買肖城大捷之后,新羅已經不堪一擊,屢戰屢敗,這場討逆之戰前后用時不到半年,便在軍事上完成了對新羅的占領征服。”

攻占新羅全境之后,雖然還有許多新羅人在打游擊,可新羅上層的那些貴族們已經投降了,因此朝廷很快把新羅設為雞林道,并接著對新羅國的王室宮廷以及官府的庫府錢糧等進行沒收充公,隨便又對許多參與叛亂的貴族進行了追究治罪,處以沒收田宅財產等懲罰。

通過收繳王室官府和貴族地主們的田地財產,朝廷在新羅的用兵那是一本萬利,打仗沒投入多少,但收獲卻是巨大。

僅此一項,新羅討逆戰爭,朝廷不但沒有貼錢進去,反而賺的盆滿缽滿,除了拿出些做為給討逆軍的賞賜和傷亡撫恤補貼,以及留給雞林道做為地方財政開支,用以移民漢人和就地駐派府兵等外,依然還是上繳了大量錢財給朝廷,更別說朝廷的戶籍人口又增加了許多,田地數量也是增加了許多。

相同的,太子在西域的用兵,也是沒花多少錢,但收益巨大。

滅突騎施等三部聯盟,再滅石國,然后是改土歸流疏勒和于闐,朝廷得了大量的牛羊馬匹,以及錢帛金銀等,還有許許多多的奴隸和移民人口。

太子西域之行,花費的不少,但數場勝仗下來,收獲就更多了。

真正虧錢的戰爭,還是西南幾道對那些山里蠻夷們的改土歸流戰爭,這些小規模的戰事,雖然規模小,可是數量多,沒有什么大規模的會戰之類的,可是到處追剿,傷亡不小,糧草耗費也高。

都是高山密林,到處山寨碉堡,尤其一些蠻夷還打起了游擊戰,讓地方的衛府民兵們的圍剿工作比較困難。

加上當地新修道路、增置軍府、驛站等基礎開支的上漲,現在朝廷對西南幾道是持續性的貼錢,跟個無底洞一樣。

房玄齡這個時候又道。

“如今這幾年朝廷雖然還常對外用兵,但基本上用兵這一塊,并不虧錢,相反年年通過打仗還能增加不少收入,甚至連我們三衙養兵和制造軍械鎧甲、蓄養戰馬、打造戰艦等的開支,也能基本上覆蓋掉。我們財政的主要投入且只出不進的地方,還是移民。”

自大秦立國開始,就不斷的移民邊疆,且從沒有停過,甚至規模越來越大。

從早年移民到代北、關外,到如今幾乎是四邊皆移。

移民的數量越來越多,規模越來越大,甚至開始把許多邊疆的原本當地的土著蠻夷,在他們歸附后,將他們再整體的遷移走,分散安置到其它地方去。

朝廷的移民政策十分的復雜,規模也十分的龐大,且持續不斷。

伴隨著大移民的則是邊疆地區的大開發,修路、筑城、屯兵,水利設施興建,商路開拓,驛路的增加,甚至包括對當地土著的安撫等,哪一項都是需要大筆資金投入的。

幸虧朝廷現在的財政收入年年增加,靠的并不是兩稅的正稅,更不是靠那些土地田畝所出的地稅,主要還是靠工商貿易以及鹽茶酒等等的專稅增加,再加上朝廷通過給羅馬波斯等的放貸借款,也增加了不少收益。

“現在朝廷國庫還有多少錢?”皇帝問了一個關鍵的問題。

“回圣人,國庫現存銀八千一百八十二萬兩銀幣。”崔君肅回答。

大秦現在推行的是銀錢并行政策,甚至金幣也一樣做為流通貨幣,一枚銀幣重一枚,但不是純銀幣,實際含銀約八成八左右,一枚銀幣實際兌換銅錢兩千。一枚開元銅錢依然是一錢,但含銅量比開國時要下降了點,不過錢幣的購買力還是比較堅挺的。

先前含銅量高,導致一文銅錢,實際價值是遠高于一文的,許多人鋌而走險融鑄銅錢謀利,后來朝廷便將含銅量稍降低了些,因此兌換銀幣就到了現在的一兩銀兌現兩千銅錢。

而一枚金幣現在能兌換十五兩銀,黃金更加堅挺。

“八千一百八十二萬兩銀,那就相當于一億六千多萬貫銅錢了,不錯。”羅成有幾分意外,也很滿意。開國十六年了,朝廷幾乎年年打仗,年年大移民,年年邊疆大開發,可就是在這種情況下,朝廷年年還能有節余,存到現在,居然存了八千多萬兩銀子了,這簡直是不敢相信。

這還沒算上皇帝的內庫呢,皇帝的內庫可向來是比國庫有錢的,這么多錢怎么存下來的?不是靠稅賦,主要是靠貿易,就好比現在國庫里的那些金銀一樣,其實都是靠貿易從世界各地賺回來的。

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