二文浩道！”廂軍十兵實行軍齡買斷和政策安胃相結制哪練川講行安置。軍齡買斷跟軍官一樣，按服役年限計算買斷費用，一次性買斷，以后朝廷不再管。政策安置可以有兩個去處。一個是開設大量的作坊，進行工業生產，廂軍中相當一部分人可以進入作坊成為工人，這些人不領軍餉，而按工作量領取工資。由作坊自行承擔。另一部分，解甲歸田，朝廷給予優惠政策。開荒種地，新開荒的地歸本人，若干年內免任何稅收，而且國家還可以給予貸款輔助

“貸款？”高涵治奇道。

“是，相當于青苗貸，由公私合營的公司負責貸款。將來，我們還可以開設銀行進行放貸，但這可以緩緩，等公司制度建立起來之后再說。”

“好的”高涵詣也不多問。以免扯開話題了，繼續剛才的問道：“我覺得你的計發很新奇，也很合理，應該能夠執行，只是，我想知道，廂軍原先的工作，又有誰擔負？”

“這要先對廂軍的工作進行分析，剛才已經說了，廂軍中修筑城池的壯城軍、修路筑橋的橋道軍可以整編成工程兵部隊。而擔任運輸任務的裝發軍，改編為后勤部隊。對于制造武器的作院軍，則全部轉為兵工廠工人

“兵工廠？。

“就是黛器所。我專門視察過軍器所，里面的狀況我覺得很不滿意。必須進行大的改革

“怎么改？”

“首先要樹立對人才和知識的尊重，我朝對文人墨客的尊重已經相當高了。但是，缺乏對技術人才的足夠重視。比如在軍器所，我就親眼目睹了一個。高級技術人才慘遭鞭刑的奇怪情景。這位老人發明了一種弓弩，叫“神臂弓”比我軍目前使用的所有弓弩的射程耍遠得多，也要犀利的多，很輕易洞穿重裝鎧甲！可是，他卻因為替兵匠們爭取正常的福利待遇而被當官的鞭苔責罰。這就足以證明我朝對技術人才的輕視

“嗯。是啊，你說得對，應當尊重愛護技術人才，有什么好的辦法。你盡管告訴我

杜文浩一聽，頓時喜上眉梢：“應當將個國軍事、經濟和其他方面的技術人才集中起來，成立一個科學研究所，要獨立于軍器所之外，直屬朝廷管理。這些人能為國家創造巨大的財富，應該給予優厚的待遇和安全保障。并給予至高的榮譽

“好，我同意。這個，所就有你負責組建好了。你擔任提舉

杜文浩身兼的職務已經很多了，但是。這個職務確實不能推的，他點頭道：“好，我來負責。皇上的算術老師叫沈括，因為當初在西夏作戰中失敗被貶，如今正在地方繪制各地地圖。據悉工作已經基本完成了。這人是個奇才，我想把他調回京城。擔任科學研究所的局判（副所長）

“沒問題，我明日就下旨讓他回來，具體如何使用，你來決定

“好的。另外。要提高軍器所兵匠的月薪待遇，他們的工作量太大了。要減輕他們的工作量，并給予他們一定的人身自由。要給予他們以人文關懷，才能讓他們釋放出巨大的勞動熱情出來。”

“嗯，就按你的辦高滴活想了想，又道：“我就擔心，后勤運輸人員太少了，只怕不夠用

“廂軍經過改編之后，后勤兵數量雖然只有七萬人左右，但是以往我軍調動的后勤運輸人員最大的時候也不超過十萬，所以應付正常戰役需要已經足夠了。如果發動大規模戰役，后勤人員不夠的時候，可以花錢征調民夫運輸，老百姓也能從中賺錢。當然，如果要應對全面戰爭，單靠常規部隊顯然是不夠的。那時候要進行戰爭總動員，調動全國的人員參與戰斗，后勤人員也根據需要增加了。那是特例

高滴詣笑道：“我不是說這個，以往廂軍都被當地衙門差使慣了，一旦裁減，各地衙門或許會反對。各級軍官差使兵士慣了，也會因此反對。這個你想過嗎？。

“當然想過，這一點我在組織指揮使們研討變革方案時就充分討論過了。我們認為。變革肯定會損害一部分人的既得利益，這些利益其實都是非法的，是不該得到的。比如地方衙門差使廂軍，他們不提供廂軍軍費，廂軍是朝廷養的兵，他們憑什么差遣？對于將官就更說不過去了。

所以從理論上我們這樣做是有道理的，是占得住理的。”“話是這么說，可是

“不用擔心，詣詣，先帝將廂軍從五十多萬裁減了一大半，據我所知，當時也有既得利益者的反對之聲，但先帝堅決執行，也風平浪靜完成了裁軍。更何況，當時先帝裁軍，一文錢都不補發，我們這次裁軍，考慮到了阻力，實行了買斷軍齡和政策安置雙重手段，將士們獲利頗多，阻力應該比以前更至于地方衙門，他們對軍隊的變革沒有發言權，錄奪他們不該得的利益是理所應當的。另外。我們采用的是循序漸進，先點后面分步驟按計劃進行，反彈被分散了，阻力會小很多。需要強調的是，阻力肯定會有，但是，變革能否成功，關鍵在于決策者的意志。三心二意，前怕射狼后怕虎，那就一事無成”。

高活詣撲哧一聲笑了，輕輕打了他一下：“你在罵我優柔寡斷啊？”

杜文浩捧著她的臉吻了一下：“詣詣，現在你在最高權力的頂峰，全國人民都在看著你，你要真心想富國強兵。就絕對要拿出鐵腕政策來，要知道，強權就是真理”。

“嗯！我聽你的！”高詣滔性格柔順寬厚，不善于謀略，卻被歷史的車輪推到了權力的登峰，原本只想穩穩當當等孫子哲宗大了，將權力移交給哲宗，卻被杜文浩歷數宋軍屢戰屢敗而激怒了，讓杜文浩負責軍事變革。待到杜文浩拿出方案來之后。她其實也不知道這些方示才品何，憑著心中的愛戀，堅信杜文浩不會害自”凡事都聽杜文浩的。

杜文浩端起酒杯：“好！為了治涵成為鐵腕太皇太后干一杯”。

高滔活莞爾一笑，也舉起酒杯，學著杜文浩碰了一下：“好！也為了你這鐵腕大將軍，干一杯”。

“嘿嘿。那我們不成了一對鐵腕仇儷了嗎？”

高滔涵粉臉微紅，眼波流轉瞧著他，湊過去親了一下：“生生世世。愿如今日！”

兩人擁吻，飲干了杯中酒。

杜文浩道：“我接著說，朝廷存在的第二個問題，是對軍隊和軍人的地位問題。眾所周知。我朝軍人地位低下，就朝廷武將而言，六十級武階中，最高級別的太尉，僅僅是正二品官，比文官低了兩級。同樣的資履，武將的官階普遍要比文官底上兩三級。兩個資格差不多的人。身為武將的見到身為文官。只有拱手作揖讓道的份，心里能平衡嗎？這種重文輕武的官銜，造成了整個社會對軍隊的輕視，對軍人的輕視。這樣一種社會氛圍，如何能建立一支強大的軍隊？。

高治涵想了想。道：“大家對軍隊的看法沒那么差吧？”

“差不差，看看當兵的是什么樣的待遇就知道了。武將級別普遍低于文官，剛才已經說了，再看看普通士兵，當兵是要刺字的，要在臉上刺上所在部隊的番號，目的當然是為了防止逃兵。只是，這個規定卻直接把士兵定格在了恥辱柱上！要知道，只有罪犯、官府的工匠和奴婢。才會被刺字識別的。士兵不是與罪犯等同了嗎？實際上，士兵中的廂軍，也有相當一部分人來自于罪犯。當兵保家衛國。本來是十分神圣光榮的，現在卻成了一種恥辱的職業。單單從這一點便可知道，軍人的社會地位，跟罪犯、奴婢一樣，相當的低賤！軍人為了國家，拋頭顱灑熱血，但軍隊卻是這樣的社會地位，若不是災民、無法生活的窮苦人和刺配的罪犯，清清白白老百姓之家，誰愿意來當兵做出犧牲呢？又如何能招募到好的士兵呢？”

高訪詣呆了，神情有些黯然：“重文輕武、以文制武，后果真的如此嚴重嗎？。

“是的，這種對軍隊和軍人的貶低，直接影響了戰斗力。而這種思路，又必然導致對武將的不信任。采取種種措施進行制衡。突出表現在，文官領軍”“分權，和“將從中御。幾項嚴重損害軍隊戰斗力的措施上

“文官領軍的害處我已經知道了，后面兩個呢？”

“分權就是把一支大軍分成若干小軍隊。讓武將們率領，這樣就算要造反，也危害不大。這是最初的用意，但是，這樣的結果并然是分兵。本來我軍兵力對大遼和西夏都是占優的，可一上來就分兵幾處。分頭冒進，敵人巴不得咱們如此，好集中優勢兵力圍剿一處，各個擊破，本來咱們總兵力占優，但局部戰役。卻往往是以寡敵眾，敗因便種于此！”

“我明白了。將從中御的害處呢？”

“運籌帷幄之中，決勝千里之外，那只是一種理想，現實戰斗中是根本做不到的，戰場千變萬化，而皇宮與前線相隔千里，皇上和樞密院的文官們如何能預知未來，料敵先機？只能是刻舟求劍，能不屢戰屢敗嗎。對于前線領軍的文官來說，他們當然歡迎將從中御，因為他們本來就不懂軍事，按照皇上制定的作戰計利執行，可以不用動腦子。打了敗仗也怪罪不到自己頭上，因為不是自己直接指揮的。

倒霉的自然是廣大官兵，成為這種拙劣呆板遙控指揮的犧牲品”。

杜文浩這話說得有點刺耳，卻讓高治滔很是震驚，她低頭道：“既然如此，這些錯誤做法還是耍改的，依你之見，該怎么辦？”

“兩個。方面整改：一方面，要全面提高軍隊和軍人的地位，立即取消刺字。讓軍人的人格得到最起碼的尊重，提高武將的官階等級使武將與文官的官階能保持平衡。通過各種媒體。廣泛宣傳軍人保家衛國，血戰沙場的英雄事跡，樹立英雄形象，宣揚尚武精神，提高軍隊和軍人的社會地位，在全社會樹立起參軍光榮的理念，從而提高軍人的榮譽感和使命感，征戰沙場為國捐軀成為自覺自愿的行動。只有社會認可軍人尊重軍人甚至崇拜軍人，軍人才能甘愿舍命報國視死如歸，這樣，才能形成一種良性循環

“說得好！應該是這樣的！你說的這些我完全同意，軍人犧牲生命保衛國家安寧，貢獻不能輕視。也不允許輕視！另一方面整改什么？”

“取消文官領軍和將從中御的制度，給領軍將領以充分的信任。耍疑人不用，用人不疑”。“哦”將從中御倒還好辦，我不干涉就走了，只是這以文制武不太好辦，朝廷文官會強烈反對的。畢竟。這是祖，是治國的基本方略，都實行一百多年了，在眾大臣思想中已經根深蒂固

杜文浩道：“是的，這項改革得慢慢來。就按照上次我們商量的辦法，先增加武將副帥的決斷權，武將副帥反對的主動作戰計劃就不能實施。不求勝，先慮敗。先避免打敗仗。通過增加武將決策權，并大量宣傳武將領兵取得的豐碩戰果，適當公開處罰遭受敗績的領軍文臣。讓朝野上下感受到勝利的喜悅的同時，逐漸認可武將領軍之能。再任命一些武將擔任一些小的戰斗的主帥，強化武官領軍制勝的宣傳效果。循序漸進，最終實現武將領軍的目的。”

“分步驟進行，我完全同意。也應該這樣。”高詣詣說到這里。又頓住了。猶豫片刻，低聲道：“只是這樣一來，會不會又出現南北朝時軍人專政，軍閥割據的局面？。