傅庭涵見圍在院子外的人既崇拜興奮，又憂慮膽怯的看著趙含章，便不由的笑了一下，招過來幫忙的學生，道：“以后你們去指導役工挖水渠時可以告訴他們，我們為何要在此時急征勞役。”
有人不解道：“傅公子，我們先生說，民眾愚昧，告訴他們怎么做就好，沒必要解釋原因，不然會越發的麻煩。”
傅庭涵道：“那要分情況。”
他道：“天下人中的確有許多愚昧之人，所以需要開智，勞役一事與他們息息相關，讓他們知道緣由，不僅可以增加他們的見識，使民生開智，也能讓他們多理解含章和縣衙征發勞役的原因。”
“因為不了解而心生疑慮，因疑慮而生怨懟，最后起沖突，”傅庭涵道：“這是很危險的一件事情，所以我們要從源頭便杜絕此事。”
學生們一聽，覺得他說的有道理，于是應了下來。
第二天天降大雨，大家都沒能出門，趙含章撐著下巴坐在屋檐下看雨，傅庭涵坐在她身旁，難得清閑的也看著雨發呆。
一群半大少年卻坐不住，紛紛頂著蓑衣跑去隔壁村民家里玩，主要是教一些孩子識字和算術。
受學堂先生們的影響，少年們也很喜歡教不認字的人認字，不識數的人計數。
一切青年和老人羨慕的在一旁看著，時不時的和他們說話，順便打探一下服役之事。
“像今日這樣大雨，我們沒出去干活，算不算在三十天內？”
一個少年道：“當然是不算的了。”
他道：“干活了才算，不然他要是連下十日大雨，大家十日不曾下工，難道也算服役十日了嗎？”
一旁的一個老人也橫了一眼那老人，道：“別得寸進尺，這要是換成別的使君，冒雨也得去挖泥，那才辛苦呢。”
“不止辛苦，還會要人命呢，以前因為服役而死的人還少嗎？”
“唉，修水利就是這樣的，我才去挖了兩天的泥，手臂都快抬不起來了，比干田里的活累太多了。”
干田里的活，時不時還能停下來休息一下，修水利卻不行，一旦慢了，衙役便會催促，還會甩鞭子呢。
學生們聽到，不由相視一眼，一個小姑娘就柔聲道：“此時辛苦一些，以后是可以活命的。”
她道：“使君在洛陽時得一高人指點，對方可觀天象，斷言之后幾年天象異常，旱澇不定，其中有些地方會生大旱，所以使君才這么急切的想要修建水利。”
一旁的小郎君立即點頭附和道：“不錯，不然使君為何突然如此費力的讓我們來挖大壩和水渠？”
“這可不是二三月就能完成的事，最少需要兩三年，為的就是防患未然，到時候若真有洪澇，此時修建的大壩和水渠澇時可分洪，旱時可儲水澆灌，大家伙說不定就指著它活了。”
村民們一聽，驚訝起來，“我們豫州要生大災？那，那要不提前祭一下河神和龍王？”
“對對，多給些祭品，或許就能消弭禍事了。”
少年們一呆，顯然都沒想到這個解決辦法，但他們心底卻知道這是錯的。
要是鬼神有用，使君禱告不比他們管用嗎，使君就從未說過要禱告。
但見識還不多的少年們一時也找不出反駁的話來，只能無措的左右看看，然后就看到了站在大門下的趙含章和傅庭涵。
少年們一驚，連忙起身行禮。
趙含章不在意的揮了揮手，此時雨已經基本停了，只是庭院里全是水，她避開好幾個水坑走上前去，沖那些村民笑了笑道：“你們少捉弄這幾個孩子，他們年紀小，萬一當真就不好了。”
村民們頓時不敢開口了，只是心思轉動起來，他們說的是真的，但使君說學生們當真了不少，所以求河神和龍王沒用？
趙含章和他們道：“這水渠和大壩都是為你們建造的，造福的是這一方百姓，所以這幾年你們多辛苦一些，將來我們的子孫后代可以輕松些，再面對災難成活的幾率也高。”
村民們低低應了一聲是。
趙含章便笑了笑道：“現今你們分到的土地還未造冊做地契吧？等忙過這一陣，我讓衙門的人為你們造冊做好地契，是為永業田，這塊土地會永遠給你們耕作。”
村民們一聽，眼睛大亮。
趙含章道：“除極特殊情況外，永業田不得買賣，所以你們放心，無人敢圈占你們的土地，這一片土地永遠屬于你們，你們親手修建的水渠和大壩都將為你們所用。”
村民們立即大聲應下，還有的人直接跪在地上給趙含章磕頭，滿眼滿臉的興奮。
傅庭涵一直注視著她，當初安置難民時就是這樣計劃的，但因為衙門人手不足，一開始紙張也比較貴重，所以只是簡單的分了地，并沒有登記造冊，更不要說制作地契了。
沒想到，選擇這個時機說出來會取得這樣的效果。
趙含章對趕來的里正點了點頭，笑著道：“將此事傳下去吧，讓大家都跟著高興高興。”
里正立即問道：“敢問使君，這是單我們一里如此，還是全縣都如此？”
趙含章道：“是全豫州，包括洛陽在內，凡我治下，皆如此。”
里正眼睛大亮，立即躬身應下。
趙含章道：“還有，勞役時間過后，凡荒地，有人開墾耕種滿三年，且堅持三年按照開墾田畝繳稅的，所開墾的田地歸屬他，并做永業田。其中，荒地第一年開墾耕作，其租稅減半收取。”
村民們暗暗歡呼，都激動的看著彼此。
趙含章道：“這條命令，我會另出公文，凡我治下，皆如此。”
里正也和村民們一樣大聲應下。
等趙含章轉身離開，村民們早沒有了強服勞役的怨氣，全都興奮起來。
有了地契，那這塊地就永永遠遠屬于他們了，誰也搶不走。
他們就算在這里徹底安頓下來了。
這里的消息，趙含章和學生們說過的話在趙含章離開后以飛的速度擴散開去，不僅這個村莊的人，別的村莊，甚至別的縣，別的郡也收到了消息。
在有心人的推波助瀾之下，百姓的情緒日漸高漲，每天下河挖泥也不覺得辛苦了。
而趙含章簽發的公文也到了各郡縣，各郡縣衙門都向百姓宣告要登記造冊和做地契的事。
當然，此時大家都忙著做基礎建設，暫時還沒空做這件事，但紙坊已經開始忙碌起來。
他們開始哐哐的制作紙張，還要做適合做房契的特殊紙張，各地郡縣衙門也在和紙坊下單。
紙坊立刻賺得盆滿缽滿，而各郡縣有點缺錢，便和刺史府打報告要錢。
所以啊，紙張貴啊，一下要做這么多事，可是很費紙張的，可不需要另外增加支出嗎？
紙坊的賬剛到趙含章手上，她還沒焐熱呢，各地就開始要錢，所以啊，錢就是在她手上轉一圈而已。
只不過，跟著紙張一起運出去的還有各種書籍，尤其是新編寫的千字文，很是受各地啟蒙小孩子的喜歡。
(本章完)