()所謂的銀票，在場的人都能夠理解，這是錢莊給大額存儲客人的憑據。

只不過這個時代將錢存入大型錢莊，不僅沒有利息，反而需要給保管費，因此絕大多數的錢莊都是大型商會組織的一種補充結構。

諸如東南商會的錢莊，在各個商會據點設立交易場所，方便東南商會的成員們交易。

大夏圣上看了一眼董行書，董行書開口道，“所謂的中央銀行，就是國家開辦的大型錢莊？”

周鐵衣微微搖頭，“中央銀行不只是一個大型錢莊，準確來說，中央銀行承擔的是管理和授信職能。”

“現在各地的錢莊管理混亂，很多商會都會虛開銀票，天下太平的時候，這種虛開銀票還不會影響經濟，但如今大世將亂，如果不審查地方錢莊虛開銀票的事情，恐怕明年還要再添一大亂事。”

“所以就需要建立中央銀行，先統合大型商會旗下的錢莊，統一銀票管理，以國家信用為承擔，一方面有利于緩解如今的財政壓力，另外一方面還可以提早預防地方錢莊的擠兌風波。”

周鐵衣一番話，信息量充足，大家用了幾息的時間理解，大夏圣上轉頭看向石昌盛。

石昌盛苦澀地說道，“若不是周侯今日提起，微臣恐有失察之責！”

他在眾人之中，對于經濟問題理解得最為深刻，但如果不是周鐵衣提起這件事，他也不會考慮到地方錢莊的擠兌問題，因為在以前，地方錢莊倒了就倒了，這是百姓和錢莊的問題，不關朝廷的事。

但如今各地都缺錢花，一旦地方錢莊大量倒閉，石昌盛能夠想象到明年會出多大的亂子。

隨后石昌盛認真問道，“不過既然知道了地方錢莊虛開票據，周侯為何還要提起以國家信用承擔之事呢？到時候若出現無法兌換的問題，恐怕給朝廷帶來巨大的問題。”

周鐵衣自信地說道，“因為我如果來管理中央銀行，不僅可以解決虛開銀票的問題，三年后還能夠為朝廷每年增添至少一億兩的財政收入！”

一億兩！

在場眾人都是見過大世面的，但聽到這個數字，仍然屏住了呼吸。

如果每年能夠靠著這個中央銀行有額外一億兩的收入，那么無論是應付淵蒙戰事，工業改革，還是西方危機，朝廷都能夠從容面對了。

周鐵衣也不怕將中央銀行的職能說出來，即使在場人想要摘桃子，但是一個從來沒有接觸的事務，從中間弄出一億兩白銀出來，即使三司都沒有那么大的膽子。

另外有膽子的人，沒有周鐵衣在改革上顯赫的戰績，也不會被在場眾人委以重任。

雖然在場眾人和周鐵衣有各種矛盾，但是周鐵衣能夠在一年內躋身這種國家核心決策圈，也完全說明了他的能力。

“你的意思是通過股票和國債來虛發銀票？”

董行書皺著眉說道。

作為儒家司民，對于這種寅吃卯糧的事情，他是本能的厭惡。

“董公可是和石尚書在計劃今年加征稅收的事情？”

周鐵衣反問道。

財政這么大的虧空，按照儒家的想法，加征稅賦是最好的幾種解決辦法。

畢竟苦一苦百姓，總沒有錯。

但是大夏承平日久，往年都沒有加征稅賦，今年大幅度加征，一定會怨聲載道，表面上會影響儒家和大夏圣上的名譽，本質上會影響經濟發展動力，讓整個社會發展陷入惡循環。

董行書頷首道，“確實是這么計劃的，因為加征之事是和百姓們說明了，落在實處，總好過虛開銀票。”

周鐵衣擺了擺手，“董公此言差矣。”

“錯在哪了？”

“董公這番話是給君子說的，但天下小人多，還是君子多？”

董行書，石昌盛兩個儒家官員不答話。

青空規嘆息一聲，“自然是小人多。”

周鐵衣繼續說道，“小人德草，當以利誘之，況且我也并非是虛開，不然我讓火車商會花費那么大的代價修建第一條鐵路是作何用？”

“國家信用這個詞，對于百姓而言，還是太過遙遠，反而不好理解，但是天京到開平縣的鐵軌是有目共睹的，而開平縣又是天京地區煤鐵產區，開工之后，每天的煤鐵是一車車運往天京，這就會帶來大量的利潤，我們以這些利潤為擔保，自然就有能力發行鐵路國債。”

這也是周鐵衣一開始就想好的，國債可以發行，但是要大范圍吸引百姓，發行的地方和項目很重要。

這個時代的百姓們普遍不接受所謂的國家信用發行債券的行為，因為沒有遇到過，大家都很謹慎。

所以需要有一個實物為債券托底。

而天京到開平縣的鐵軌就是最好的樣板。

首先天京富裕，錢財藏在民間，能夠拿得出足夠的錢買國債，第二這條鐵軌修好了之后，在如今工業化的浪潮下，當真是不可能虧損，有大量的利潤可以負擔得起國債的利息。按照周鐵衣的估算，原本的京漢鐵路全長一千多公里，每年除開利息，可以盈利三百萬兩，這還只是凈運營收入，不算周圍的商業發展收入。

但京漢鐵路是什么情況，那是晚清積貧積弱，又沒有明確的鐵路周圍商業發展規劃，而如今的大夏遠比晚清強盛，在自己的謀劃下，百里長的鐵路，周鐵衣都有信心盈利一百萬兩以上！

第三，鐵路修建時間長大家都是知道的，所以以一年，兩年，三年分別發行鐵路債券，順著天京開平的線修下去，先將天京和東南最富裕的地方貫通，既能夠保證利潤，百姓們也可以理解為什么債券需要等一年，兩年，三年的時間兌換。

而除了天京—東南線的鐵路之外，山銅府—湯州府的鐵路也已經起了一個頭，并且能夠在這兩個月的時間完成初期工程，這也是可以讓百姓們，至少是中小商人們看得見的好處，所以同樣可以發行債券。

一旦百姓們習慣了這種投資，那么下兩個項目就可以順理成章被百姓們接受，那就是輪船，蒸汽飛艇項目，這些都是能夠實實在在看到穩定盈利的。

在場眾人順著周鐵衣的思路思考，神色越發凝重的同時，不得不在心里嘆道，真是怪物啊，一環扣一環，恐怕在建立火車商會的時候，他就已經預料到了現在的局面，可嘆自己等人還想著如何拆分周鐵衣在火車商會的權力。

現在一旦火車商會作為國家債券核心的資產，那么這個節骨眼上，沒有人敢輕易動周鐵衣的火車商會，只能夠跟著他的指揮棒走，不然就要每年拿出一億兩以上的白銀來補貼國庫了，這才是真正的與國同休。

而想要將周鐵衣排除在外邊緣化，眾人最樂觀的估計也得需要五年以上的時間，一方面是讓周鐵衣搭建好框架，另外一方面是讓手底下的人真正學懂周鐵衣在做什么。

“那股票呢？”

弄懂了債券之后，董行書對發行國債已經沒有大的疑問了。

周鐵衣回答道，“諸位可了解過火車商會的股份改革，了解過平津渡輪船廠，鐵廠，白芷山煤礦，鐵廠的股份改革？”

眾人立馬將兩件事串連起來思考。

當初承辦火車商會的時候，周鐵衣讓入股的都是大型商會，武勛，皇親國戚，最開始大家也以為周鐵衣是仗著督察院院長的身份收取保護費，但隨著火車商會的發展，所有人都意識到火車商會巨大的潛力，于是有了整個武勛集團，法家集團，四皇子組成的怪物級別的利益團體。

可以預見的是，在合適的時間，火車商會會成為朝廷另外一個部委，甚至與工部，戶部等并駕齊驅，因為如果僅僅只是司級的行政單位，是裝不下火車商會如今的體量的。

而之后平津渡這些廠子的股份改革，周鐵衣引入了被占地的地方百姓，工人們，讓他們同樣和地方政府持有一部分股份，在儒家看來，這是仁政，是讓利于民，無可厚非。