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因為宋弘、任光在忙活上林設縣及春耕事宜，還都長安的工作，第五倫就交給了“宗正”第八矯來籌辦。
但第五倫萬萬沒想到，平素溫文爾雅的第八矯，卻在“小事”上與自己杠上了。
“王后及王世子，乃至于往后的嬪妃們，只居于建章宮中，辟為禁中后宮。而未央宮不在設椒房等后宮之所，只單純作為三公九卿辦公官署，及上朝治政、舉行大典之處，季正以為如何？”
之所以看中了建章宮，是因為此宮環境頗好，旁邊就是上林苑，內部還有太液池、漸臺，宮殿也較新，不似未央那般陳舊，不必花大功夫修繕。
第五倫本以為通知第八矯一聲，讓他照辦就行了，豈料第八矯肅然起身道：“大王，此乃違禮之舉，萬萬不可！”
不愧是當過太學生，主學尚書和禮的人，第八矯開始給第五倫講解，為何這規矩不能破。
“古之欲明明德于天下者；先治其國；欲治其國者，先齊其家。”
“夏后氏化家為國，是故直接將家中的前堂后室，變成了前朝后寢。殷周秦漢新五朝沿用至今。是故進入未央后，先有三朝，曰‘大朝’，曰‘治朝’，曰‘日朝’。”
“大朝在未央宮中為前殿，乃是召見諸侯及舉行登基、封侯拜相、立太子等重要儀式之處；治朝在未央宮中為承明殿，平素殿議就在此處；日朝則在宣室殿，乃是天子分別召見臣子問對之所。”
“然后有六寢，正寢為溫室殿，還有五座燕寢。”
“最后才是六宮，皇后居椒房殿，其余五宮環繞。”
“《周禮》有云，朝，辨色始入。君日出而視之，退適路寢，聽政，使人視大夫，大夫退，然后適小寢寢，釋服。是故未央雖然大，卻沒有一處多余的宮殿。”
雖然聽得讓人發暈，但第五倫還是嘖嘖稱奇：“季正啊季正，這才短短半年，你竟對宮省禮儀制度如數家珍了。”
第八矯這半年也沒白過，時常召來漢、新兩朝野老，詢問宮廷制度，硬生生將其吃透了。
他說道：“大王于馬上肇基，但卻不能馬上治國，禮儀草創，不能有太大偏差，免遭世人笑話，臣愿做大王之叔孫通！”
第五倫頷首，對他不懂就學的態度很欣賞，但卻覺得第八矯太不自信，鉆進死胡同里去了。
“你欲學叔孫通，大善，可余聽人說起過叔孫通的一句話。”
第五倫道：“五帝異樂，三王不同禮，禮儀可以因應時勢、人情等因素而作出改變，不必全盤照搬。叔孫通為漢高制訂的禮儀，即由混合夏、商、周、秦四代而成，等到漢武帝加以創舉后，于是就有了如今被奉為圭臬的漢家制度。”
“可儒生們不滿意，認為與古不同，不是好制度，于是就出了個王莽、劉歆，處處對照古文，模仿先王之禮，反而夸外觀而失真意，改制是完成了，卻將天下弄亂了。”
現如今，吃了大虧的士人又幡然醒悟，覺得漢家制度乃是世上最完美者，漢末成哀之際的黑暗全被他們忘腦后了……
于是第五倫總結了對付這群古代知識分子的手段：不能慣著！
能否治理好天下，根本不在這些虛無縹緲的古禮中，而在于與時俱進。
第五倫堅定了態度：“亂世里，不需要那么多講究，建章在未央以西，有廊橋連接，看似兩宮，實則一宮。你就當余將未央作為前朝，而建章則是后寢了！”
“至于九卿官署，則集中到桂宮去。”
桂宮在未央以北，就在北闕甲第和戚里旁邊，因為戰亂的緣故，甲第出現了一大批空房產，其中不少人被第五倫打掉的渭北、渭南豪強所有，現在就收歸官府，分給大臣們居住，不論是去桂宮上班，還是前往未央謁見上朝，都頗為方便。
第八矯苦勸無果，只能應諾，而第五倫背著手看長安城宮室的簡圖，又選定了一個地方。
“這北宮位于長安正中央，周回十里，往日作為漢帝游樂之所，可觀雞鞠之會，角狗馬之足，就讓王祖父和陪伴他的宗室，住到此處。”
“長樂宮暫且空著，找人將被王莽放倒的十二金人統統拉起來。”
“至于明光宮……”
明光宮就是定安館，孝平太后、黃皇室主王嬿住了十多年的地方。
第五倫思索后道：“這一宮室，專門用來收留戰亂孤兒，正好未央宮里躲著幾百名不愿也不敢出宮的宮婢，都打發去明光宮做事。”
這些宮女打小入宮，第五倫在時還能護她們一時平安，魏軍撤走時，劉伯升也還算大丈夫，不予為難。可等他戰死，宮人們先為綠林亂兵所辱，擄走不少，剩下的人冬天里都聚在宮中，靠挖掘地里的蘆葦根和捕池中魚蝦為生，餓得皮包骨頭。魏軍重新控制長安后，才開了粥棚給她們續命，一問之下，老大不小的人了，這也不會那也不會，只會伺候貴人。
這不，第五倫就給她們找到了適合的崗位。
“這些宮女也怪可憐，不少人快五六十了，婚配也不可能有孩子，注定孤苦伶仃。倒不如讓她們收養孤兒，領一份吃食，在明光宮做做雜務，相依為命，往后也有人養老送終。”
“那孝平太后……”第八矯小心翼翼地詢問，現在擺在魏國政權面前的一個難題是：該拿這位前前朝太后、前朝長公主怎么辦？大伙都摸不準第五倫到底想干嘛？
如果說第五倫第一次進長安時，王嬿對于他的政權而言，身份略有尷尬，也還有一定利用價值，那現在則是……無所謂了。
第五倫直接替王嬿做了主。
“孝平太后被王莽在長安一關十余年，恐怕是不想回這城中了，渭北地闊氣爽，倒是養老的好地方。”
“就讓她繼續住在漢太上皇陵邑萬年宮中，為已經滅亡的大漢，好好守陵罷！”
作為數百名表現優異，勤勞肯干，在戰爭中做出過貢獻的織女之一，陰麗華與王嬿分別，去了上林縣繭觀做事，其中分別之情不必多言。
而在櫟陽城中，也有一人在收拾行囊。
隨著隴右敗而魏王勝，班彪又一次被現實打了臉，如此一來左右頰都腫了。
得知第五倫要還都長安，班彪暗暗嘆了口氣：“荀子有言，可以有竊國，不可以有竊天下；可以有奪人國，不可以有奪人天下。”
“王莽是竊天下者，而第五倫，則是奪關中立國者。”
“然而荀子又說過，國乃是小具也，可以小人有也，可以小道得也，可以小力持也，所以第五倫才能僥幸一時，可以有之，然而未必不亡也。”
“然而天下者，至大之具也，不可以小人有也，不可以小道得也，不可以小力持也，非圣人莫之能有！是故王莽欲為偽圣竊漢，終究敗滅。”
言下之意，第五倫這“小人”也就囂張一時，割據一方罷了，想要奪天下，那是不可能的！
虧得班彪只是腹誹，少有直接表露想法的時候，否則一心想要第五倫早日稱帝的王隆，都要拔劍手刃他這吃里扒外的逆賊了。
班彪心里罵著，手上卻不停，按照王隆的吩咐，將半年前才搬來渭北的海量圖書分好類，它們可算要回家了。
但班彪卻從王隆處得知，這些書，不再統一送往天祿閣。
“官府文獻圖籍，分門別類，運送到桂宮，交給三公九卿官吏保存。”
王隆按照第五倫吩咐：“六藝略的三萬卷書，送往石渠閣。”
“詩賦略、史略、諸子略的一萬卷書，送往天祿閣。”
“術數略、方技略的五千卷書，送往麒麟閣。”
“唯獨兵書略，陛下將未央宮中一偏宮改名龍武閣，存放古今兵書五十三家，七百九十卷，圖四十三篇，好教將校學之。”
班彪沒搞懂第五倫將“七略”分別放在四處是何用意？王隆也不清楚，因為第五倫沒有與他直說，只道：“或許只是為了方便管理罷？”
然而在第五倫心里，卻有更深邃的打算。
還都前夜，他身在長陵的家中有些難以入眠，摸著一片四靈瓦當，暗想道：
“世間有四靈，龜、鳳、龍、麟是也。在我看來，如今這世上的學問知識，也有四類。”
“六藝便是儒經等，自漢武以來，一家獨大，到了漢宣帝石渠閣之會，更成了體系，已經盤根錯節，被士人認可擁戴的唯一顯學，是為神龜。”
“河出圖，洛出書，圣人則之，它的殼被供在廟宇中膜拜，四條腿撐著天，砍掉這腿，天下文化的天都要塌掉，不可輕易大刀闊斧斫之。然神龜雖壽，猶有竟時！”
“詩賦、史書、諸子，此乃吾國吾族數千年來文化之大成者，猶如彩鳳，翱飛于天祿之上。”
他的夫子揚雄，也正好擅長這三方面，讓它們回到天祿閣，也算告慰曾經在那辛苦校書的先師了。
“而術數、方技，則如麒麟。有時候麒麟降世，無人識曉，卻被神龜入腦的士人怪而殺之，可哭可嘆，今非其時來何求？麟兮麟兮我心憂。”
漢時的術數、方技學問，包括了九章、歷法、《汜勝之書》等，已經到達了一定高度，第五倫想利用權力，偏袒一下它們，護好這苗苗，偶爾還要揠苗助長一番。
“而兵書，則是龍——屠龍之術也，太平之世，學者三年技成，而無所用其巧，因為無龍可屠啊。但如今大爭之世，卻值得好好研習！”
四者在一起不好么？第五倫為何非要要將它們分來？
“因為其他三靈，尤其是術數方技之書，不應該只作為六藝的附庸才被甄別出來，存放在角落積灰而無人問津！”
從還都長安開始，不能再是草臺班子了。不止在經濟、政治上得做出嶄新的變革，在文化上，第五倫也要開始埋一些伏筆了。
天色漸漸亮了起來，離開的時候到了。
大隊人馬悉數南下，有大臣官吏、宗室后宮、士卒工匠，擠滿了道路，被當初北上時一樣熱鬧擁擠。
第五倫在渡過渭橋時，回首望去，半年前，他離開了長安北上，靠著渭北作為戰略騰挪的空間，順利將一片死局盤活，而這回二次進長安……
“這趟入京。”
“我們應當考試及格，不要再退回來了！”