——作者：嘔心瀝血方從哲

此刻，朱元璋和鄧舍官職相同（宋行省左丞相），地盤與軍事實力相近。那么，我們不妨來比較一下他們各自的行省機構（也就是各自的班子），看看有什么顯著不同。

朱元璋：

丁酉年（1357）在行中書省下模仿中央體制設立了參議府，以文臣之首李善長為參議，顯然，參議府之于朱元璋，略類似于中書省之于皇帝。這已經是文臣們的最高等級，顯然，朱元璋對文臣們有意加以抑制，讓他們處于幕僚而非堂官的地位上。這與日后他廢除中書省，應該是一脈相承的。

遲至辛丑年（1361）四月，方“以中書省參議李善長為參知政事”。

己亥年（1359）七月，朱元璋殺死了另外一位，也是唯一的另外一位，行省堂上官——代表郭家殘余勢力的右丞郭天爵。從此獨坐堂上。

武將方面，己亥年五月，徐達升為“奉國上將軍、同知樞密院事”，另一大將邵榮地位還在其上。可見武將地位顯然高出文臣很多。這也是明初之慣例的起源之所。不過這些人也與鄧舍的諸將一樣，率在外地坐鎮。實際管事者，不過是簽院鄧愈（以僉院鄧愈為中書省參政，仍兼僉行樞密院事，總制各翼軍馬）。

鄧舍：

文官方面：鄧舍任命了文華國為右丞，洪繼勛為左丞；羅國器，慶千興為參知政事。文華國以坐鎮平壤而進右丞，與鄧愈、胡大海之為中書分省參知政事類似，特未分省而已；慶千興乃降將，且總鎮遼西，也是此類。這二人姑且不論。但以洪繼勛為左丞、羅國器為參知政事，俱在堂上輔政。這說明鄧舍理想中的輔政模式顯與朱元璋不同，很可能是唐宋模式的。

另有行御史臺。

武將方面：“任陳虎、佟生養兩人為同知。關世容、趙過為副樞。李和尚、張歹兒為僉院。河光秀、楊萬虎為同僉”。佟生養類似邵榮，乃拉攏一股勢力之舉，姑且不論。趙過、張歹兒等眾人，也大率是外路總鎮，或別有軍職。可見院官于他們不過是階官而已。這點與當時朱元璋倒是一樣的。

但鄧舍又立行御史臺，御史中丞一員，正二品，任姚好古為之。治書侍御史二員，正三品，分別任命狀元郎王宗哲與方補真為之。主要是遼陽、廣寧來歸文官。估計是以新山頭監老山頭。然而該機構并不完善。

而朱元璋對此則不大重視，遲至吳元年才建立御史臺。

相比而言，鄧舍的設官，更類宋之舊制。

朱元璋雖然沒有設立行御史臺,但是卻較早設立了按察使(大約在1360前后,具體不大清楚.如以浙東諸先生之一的章溢為浙東按察僉事\副使),主要目的是加強對各地官員的監察.這與他改御史臺為都察院也有異曲同工之妙.

鄧舍方面,行御史臺功能比較均衡,不那么特異化.