周禮·太宰中，將上計分為一年一次的歲計，與三年一次的大計，彼時的上計，大約只局限于口頭匯報。

只是，周朝的官員世卿世祿，上計考核的結果如何，并不會對這些宗親官員的政治地位產生決定性的影響。

到了春秋戰國時期，各諸侯王任人唯賢，官吏們不再全是自家血親，而對他們的問責需求也隨之加強，上計制度，終于發揮出了應有的考核功效。

后來，秦始皇將此項制度發揚光大，以每年十月為歲首，命令地方官員將轄區內的財稅情況，以書面形式上報到中央。

這份書面報告，是為“上計簿”。

各地的上計簿齊匯咸陽后，秦廷的御史大夫便率領多名柱下史，對這些書面報告進行統一審計，并將結果呈報皇帝，以決獎罰。

曾任秦朝柱下史的張蒼，對這一整套上上下下的流程，自是清楚無比。

根據分層管理的原則，各縣、鄉的主管官員，將帶著計簿，前往所屬郡的治所，住在郡邸，接受郡丞的考課。

而與秦不同的是，漢初郡國并行，境內有郡，亦有異姓諸侯國。

因此，郡一級的上計簿，便要視不同情況，而分別呈送。

對于那些由漢中央直管的郡，在匯總下轄縣鄉的統計數據后，將派出上計吏，攜帶本郡的上計簿赴洛陽，接受由相國蕭何主管的朝廷考課。

而對于趙國這類的非朝廷直管的諸侯國來說，需將下轄各郡的數目再次整理，然后由本國的高級官員擔當上計吏，以國為單位，匯報中央。

張蒼雖然年歲不大，卻是個資格頂老的柱下史，上計經驗豐富。

趙地的眾多基層官員，大到郡丞、郡守，小到縣令，凡有任何拿不準的地方，都會前來向他請教。

而張蒼也每每拿出最大的熱忱，不厭其煩地詳細指導。

一段時日下來，劉季元老功臣集團中，入漢前出身最好、官職最高的張蒼，憑著獨特的魅力與親和力，竟與趙國的中下層小官們混了個臉熟。

***

起先，這些趙地官員們都以為，開國伊始，本次呈報中央的上計簿，也如秦末那些兵荒馬亂的年頭一般，只需簡單的幾簿幾卷，便可草草交差。

沒想到，在張蒼的不斷調理下，上計文書的內容越做越多，門類條目也越做越細——

不僅涵蓋了各郡縣一年來的戶口、墾田、錢糧稅課、水土治理、緝捕盜賊等方面的治理業績和數目，

竟然還包括了疆域、城邑、地圖與地形。

當幾位郡丞苦著臉來找張蒼抱怨時，他總是一本正經勸他們說，這些內容的增加，都是有據可依的。

根據他自洛陽皇城帶來的小道消息，朝廷預備對先朝的上計制度進行大刀闊斧的革新，以后每年的上計簿中，均會加入山川地理、風土物產等信息。

“早晚都要加的，不如今年一并先做好。

這樣你們的名字到了洛陽，擺在蕭相國面前，也給他老人家留個好印象嘛。”

張蒼神神秘秘地說，眾郡長官們聽得一臉信服。

若果真入了蕭何的法眼，將來的境遇，怕又不止限于趙國本地了。

安撫好了基層官員，張蒼也不忘對平級的同儕們進行安撫。

他特意對趙相貫高暗示，皇帝之所以派他來輔助，是打算用趙國本年的上計，給其他諸侯國打個樣，讓天下效仿。

“所以啊，大王既尚了公主，又為趙國之王，可謂又親又貴。

您老幾位務必要幫他做到盡善盡美，也為趙國爭個面子。”

張蒼滿臉真誠，發自內心地替張敖著想。

如此繁復細碎的摸底上計，早已觸動了貫高、趙午等人一向緊繃的神經。

但張蒼是皇帝器重的要人，又在此事上有著一言九鼎的權威，趙國君臣商議了一番，也只得盡力依言照辦。

***

“你可曾想過，趙國除了交給朝廷上計簿外，還能交一樣東西？”

呂釋之環顧著席上酒酣耳熱的眾人，漫不經心地問張蒼。

“還有何物？”

張蒼疑惑，這次的上計簿里，除了天上飛的、地底埋的，其余趙地的一草一木，他可都竭盡所能地寫進去了。

“還有人啊。趙國還能交人。”

“交什么人？難道朝廷的人還不夠用嗎？”

“這可不一樣。

交給朝廷的人多了，趙國自己的人便少了。”

呂釋之沖他眨眨眼，隨手拿起一塊去了皮的常山真定梨，放入口中，連聲稱贊“好甜”。

張蒼略想了片刻，已猜到他的言下之意，倏然抬頭，表情凝重地盯著他，

“這一招，堪稱釜底抽薪啊。”

是的，這釜底抽薪的一招，是妹妹呂雉的主意。

***

離開洛陽前，呂釋之去北宮探望魯元，順便向皇后辭行。

皇后與他立于庭院中挺拔的青桐樹下，微風從碩大茂密的樹葉間穿過，發出沙沙微響，與蟬鳴摻在一起，儼然一派生機勃勃的初夏景象。

半晌，皇后先開了口，

“二哥，此去趙地，千頭萬緒，無從論起，一切就全倚仗你了。”

“是，我自有分辨。

別的先不論，重中之重便是把驛路打通，使趙地的消息，能及時傳到洛陽宮。”

呂家兄妹皆非池中之物，自小養成的默契，無人能及。

呂釋之口中的驛路，是一條不受趙人干預的、安全的郵驛文書傳遞系統。

“這個，你可以借魯元的名義，從張蒼那邊想想辦法。

他與陛下之間，或許已有了這般安排。”

呂雉答道，仰頭望著郁郁蔥蔥的高大青桐，伸手輕撫灰綠色的樹干，若有所思，

“想不到，洛陽的梧桐樹，也長得如此之好。

鳳凰鳴矣，于彼高岡。梧桐生矣，于彼朝陽。”

這是詩經中的兩句，詠的是高岡上的梧桐郁郁蒼蒼，朝陽下的鳳鳴宛轉悠揚。

“二哥，洛陽城中的梧桐樹長好了，是時候招來鳳凰了。”

她忽然轉過頭來，臉上帶著笑意，目中精光卻時隱時現，不可逼視。

“你的意思是——”

“是，我想從全國各地，尤其是自各諸侯國里，一步一步引出鳳凰來。”

她所想的鳳凰，又可分為兩類，一類為賢達人才，另一類，則是大族富戶。

“怎個引法？”

“我想了很多時日，需得通過兩個法子，一個叫察舉，一個叫徙富民。” ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )