往，何咎。

一屯田、墾荒始終是發展經濟。富裕百姓的不二法門，如果可能的話國君可以考慮為百姓們提供一些農具、耕牛、種子的必要物資，另外我們可以規定新開荒地三年免稅等等一系列優惠政策，相信有了這樣的舉措，一定可以讓我臻國經濟有個比較大的騰飛，，

聽到晏嬰這樣的意見，張煌頓時有些無奈，說實話這還真的不像是晏嬰說的，屯田，墾荒，雖然我們并不否認這些都是非常行之有效的好辦法，但是，，

僅僅在土里刨食才能有著多少收獲？農業永遠只能滿足溫飽而不可能達到令人富裕的愿望。工

不過轉念一想張煌又釋然了。考慮到晏嬰的生活背景，他將注意力全都放在農業身上就顯得非常合理了，這本來就是在當時的一種主流思想，“重農輕商”可不僅僅只是儒家的專利而已！

只是張煌有些納悶和郁悶的是，晏嬰不是號稱是管仲的繼承人嗎？為什么在這方面的思路上他一點都沒能繼承管子的衣缽呢？管仲的治國理念中，對商業可是有著相當的重視的，第一個對“賭場”和“妓院”提出收稅的人似乎就是他（這一點再后來被發揚光大，變成了如今的“特種行業”準入資格。）

深深的吸了口氣，張煌放棄了在這方面和晏嬰繼續探討的想法，總的來說他的一些觀點還是很有針對性的，尤其是那個由政府提供生產物資。由政府提供優惠政策的建議；張煌絲毫不會懷疑這樣的建議將會受到怎么樣的追捧，單單只是這一條就足以讓臻國的經濟指數暴漲十點不止。

但是也僅僅就芝如此而已”如果想要國家富強，單單依靠從農業、從農民身上抽血，那是絕對行不通的，

讓左有些意外的是，張煌似乎放棄了，可是晏嬰居然還不打算就這樣結束這個話題，只見他微微挑了一下眉，看看張煌似乎有些意興闌珊的樣子，卻又笑著說道：“國君似乎對晏嬰的建議并不感到滿意？”

張煌聞言不覺摸了摸腦袋，說起來這還是晏嬰第一次給出具體策略呢。之前關于政治領域的問題他不過是泛泛而談罷了，自己這種表現似乎確實有些打擊人了，當下笑著說道：“太宰無需多想，你的這些建議其實都非常理想也非常實用，只是孤感到談到屯田，總是有很多百姓并不感興趣，獲得的收益”

張煌這可不是沒話找話，“屯田”是一種非常實用的農業策略，但是一般來說也分成“軍屯”和“民屯”兩種形式，其中“軍屯”在收獲上還是相當有保證的，三國時期不少牛人都是用這一手來解決糧食問題的。但是“軍屯”會對部隊的戰斗造成影響，畢竟這樣一來不但會減少了練時間，而且那慣了鋤頭的雙手。也會遺忘了對武器的感覺。

“民屯”倒是沒有這種顧慮。可問題是“民屯”的效率總是堪憂，要知道“屯田”可不是后來的“土的承包”而是由國家強制農民或士兵耕種國有土地，征收一定數額田租，以取得軍隊供養和稅糧小的說個題外話，這種制度其實是淵源于西漢，至曹魏形成一套完整的制度，現在由春秋時期的晏嬰在這里大談屯田，讓張煌感到很有一種時空錯位的感覺。西漢前元十一年，漢文帝以罪人、奴婢和招募的農民戍邊屯田，后來漢武帝調發大批戍卒屯田西域。

但當時屯田主要集中于西、北部邊陲，主要方式為軍屯，且規模不大。東漢末年，戰爭連年不斷，社會生產力遭到極大破壞，土地荒蕪。人口銳減，糧食短缺，形成了嚴重的社會問題。于是建安元年曹操采納棗祗、韓浩的建議，在許都附近進行屯田。

屯田的土地是無主和荒蕪的土地。勞動力、耕牛、農具是鎮壓黃巾起義中擄獲的，有一部分勞動力號稱為招募其實是被迫而來的，據說當年屯田收獲谷物百萬料。有效的緩解了社會矛盾，也對曹魏后來的發展造成了積極的影響。

然而按照規定，屯田者的收成與國家分成：使用官牛者“官六民四”使用私牛者“官具對分”，乙曰農具不得隨便離開屯田；不隸郡縣：按照每的人為。知繃訓，屯妾司馬。

必須承認“屯田制”在當時是起到積極作用的，為恢復農業生產發揮了重要的作用，也為曹操統一北方創造了物質條件。

然而屯田制的錄削嚴重（后期居然達到了“官八民二”的程度），屯田農民被束縛在土地上，身份不自由，屯田土地又不斷被門閥豪族所侵占，引起了屯田民的逃亡和反抗，其實就算是沒有世家豪族的侵占，“屯田制”的缺陷也很明顯，因為缺少物質刺激，屯田農民的生產積極性大受影響，軍事化的管理只能在短時間內帶來效益，指望靠這個成就什么“豐功偉業”無疑有些思想簡單的感覺。

這也正是張煌對晏嬰的建議感到不以為然的重要原因”

聽到張煌的這種顧慮，晏嬰當下微微一笑。他平靜的說道：“國君所言有理，民屯的生產效率確實一直不盡人意，所以臣以為今次如果我們要開展屯田的話，可以向屯田居民說好，確定了他們每年需要上交的稅金之后，如果連續五年能夠不耽誤稅金，那么他們所屯的田地就能屬于他們自己，這樣一來相信他們一定會興趣大增的吧！”

這個農民們會不會興趣大增張煌不知道，不過在聽完晏嬰所言之后。他首先興趣大增了！歪著頭仔細的想想，張煌不得不承認這個主意確實不錯，最少要比那種單純的“屯田”好上不少，從某種意義上看已經有了“生產承包責任制”的影子，相信對經濟的提升一定大有好處。

點點頭張煌滿意的說道：“晏太宰所言甚是，孤馬上就命人將太宰之策列為條例頒布下去，鳳仙郡的的形平緩少山，除了個別地方之外其他地方十地肥沃，而且荒蕪無人耕種之地甚多，相信百姓們在聽到晏太宰的政策之后，一定會非常感興趣的！”

看到張煌表現得這樣積極，晏嬰自然也感到非常滿意，為臣者誰不希望國君能夠關注自己的意見，倘若張煌不聞不問不感興趣的話，晏嬰一定會感覺受到了傷害。

只是張煌說完之后又側著頭考慮了一下，想了想終于說道：“晏太宰的屯田之策甚好，但是孤覺得我們是不是還可以在商路上想想辦法？臻國就在香格草原旁邊，每年各地通過臻國進入香格草原與其進行交易的商隊數不勝數，倘若我們能在這方面進行一些多做的話，獲益應該也是相當可觀的！”

張煌身上可沒有什么“君子不言利”的陋習，事實上玩家們誰都不會有，有錢不賺才是傻瓜，“無商不富”這句話才數千年后已經變成了每個人耳熟能詳的至理名言。

只不過張煌的想法卻并沒有獲得晏嬰的認同，應該說是沒有全部獲的認同吧，晏嬰聞言只是平靜的說道：“對商隊收稅乃是一個不錯的生財之道，但是由官方出面組織商隊”臣還請國君多多考慮，莫要給人留下與民爭利的影響！”

與民爭利？張煌聞言頓時有些無奈。其實他說在這方面有所動作。并不是說打算自己組織商隊去行商。在其位謀其政，該干啥的就應該好好去把啥干好，你說讓張煌派人組織出面行商無疑就是個大笑話，當官的去做生意基本上也就是做些強買強賣的勾當而已。

實際上張煌的意思是打算在國內進行鼓勵商業和手工業的政策這兩類行業在《皇帝的背景中無疑是會遭到打壓的國君語氣親自動手赤膊上陣，還不如在政策上多下下功夫，想辦法讓民間行動起來”張煌又不是說自己要做大富翁，她只是希望老百姓中多出幾個大富翁而已！

但是現在很明顯在這一點上張煌和晏嬰是沒有辦法進行溝通的，因為張煌本身只是一個普通老百姓，并沒有站在全局的高度上去管理過什么，他一時間完全沒有辦法給晏嬰描述出來自己的想法，而作為晏嬰來說，他自然更是不可能立即張煌的意圖。

于是一時間御書房中又變得沉默起來，，

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