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以威妥瑪爵士的眼光怎么會看不出淮軍體系現在的需求，既然對方需要自己的幫助，那施舍自己的支持，都應該獲得足夠的回報，所以，他毫不猶豫拒絕了楊士驤的提議，既然有求于我，顯然大英帝國可以從中獲取更大利益追求。

而后，法國人、俄國人、美國人、德國人紛紛提出了他們支持新權力中樞的附帶條件，這讓原本信心滿滿能夠說服這些洋人獲得支持的楊士驤多少有些失望，不過，他也很立刻認識到英國人越來越大的胃口，正是因為自己在談判策略上的失誤……

當日的外交溝通成果十分有限，英國人最終表示了他們名義上的支持，當然，英國人需要的是更多適合英國商品傾銷的政策支持，對此，楊士驤卻難以給出任何肯定的答復，以李中堂的意思，再開放幾個通商口岸倒也并非難事，但是，他現在終于搞明白了一點，太過順利的交涉，只會讓對方得寸進尺。

在匆匆結束了這場幾乎毫無收獲的外交交涉后，楊士驤十分郁悶的回來向李中堂報告，而當日關于憲政的磋商，卻出人意料的取得了突破性的進展，這其中有兩個重要因素發揮了作用。

一是秦鎧為應對這各方勢力對憲政表述上的分歧，他果斷放棄了原本《憲政修正案》的討論模式。采用了只確定核心內容，而摒棄爭議內容的方式，對于正義內容，日后再另行以內閣文件的方式來給予澄清。

而另外一個消息的傳到可謂是十分不易，消息是由關外黑龍江副都統劉永福傳遞出來的，經過確認，黑龍江將軍文緒因不敢起兵勤王，已經被吉林將軍長順囚禁，而東三省的下轄的各部練軍和八旗軍已經開始集結，估計在開春后即會入關。

這消息之前早有傳聞。只是一直未有證實，而秦鎧所轄的兩鎮粵軍已經日夜兼程、在寒冬臘月里急赴古北口迎擊那里起兵煩亂的豫親王本格和榮祿所領的八旗軍，不過因為北方寒冬大雪的影響，輜重行進緩慢，至今未有交戰的消息。

這些在座的大佬可沒一個是糊涂人，現在滿人搖旗吶喊，舉起了勤王的旗幟，當下若是不能盡快把推出平穩過渡的國政。萬一地方上出了亂子，這準內閣到時候還真就落了人家的話柄，雖然內閣之中有淮軍、粵軍這樣強大的軍力，但是兩百年皇權的積威，是個不能不考慮大問題。

所以當下要做的，顯然是盡快完成憲政的改革。內閣早一日正是接管國家權力，那就意味著滿人所謂勤王失去了根本道義上的支撐，當然，誰都知道一點，真正解決這問題。還是要靠槍桿子來說話，現在各地都出現異動，督撫們直屬的練軍都在忙于救火，不過，最忙乎的，自然是京畿和直隸。

好在這邊現在云集了國內最強的軍隊。越軍在北京城的平叛中已經表現出了驚人的戰斗力和意志力，而在北方這種寒冷的天氣中，一直南方新軍竟然能再次投入古北口作戰，這已經是讓督撫們側目的事情，而淮軍的強大一直是有目共睹的，占到國內練軍六成的淮軍，無論如何都是不可低估的力量。

有了這個突發情況，加之秦鎧提出的協商新方法的付諸實施。馬上取得了立竿見影的效果，《憲政修正案》所列的二十八條內容很快就逐一討論，并且在一天之內就確認了五大核心基本內容，史稱《87憲政共識》。

當晚，滴滴答答的電報將這份《87憲政共識》通過一個個電報局傳向各省，當晚，在九門提督府內，秦鎧敲定了南洋體系掀起的第一次全國性的輿論宣傳。

深夜，兩廣總督府卻是燈火通明，一名軍官匆匆走到議事廳外，大聲報告，“大人，總督大人急電！”

屋內，趙烈文為首的七八個官員正在拿著之前剛剛收到的《憲政共識》商議著什么，聽到外面軍官報告，他立刻招手接過密電，仔細看了之后也沒有傳閱，而是直接將電報在油燈上點燃燒掉。

“諸位，有這份憲政共識的基礎，秦總督在內閣的地位將會日益穩固，現在我們要做的就是立刻將這份憲政共識公諸于眾，同時將大人之前頒布的《土地租佃法案》付諸實施，舉國之內，若有一地能夠真正實現憲政，那就非我兩廣莫屬……”

趙烈文在上面有條不紊的布置著一系列的新政，下面端坐的陳炳昆、張簡、唐紹儀、徐建寅、陳寶琛、陳保同、詹天佑這些體系內的核心人物都是一臉的興奮，身處南洋這個蓬勃發展的體系內，他們都深深感受到兩廣發展的無限生機，更體會到必須打破就體制的禁錮。

而現在，隨著這憲政的實施，一切原有的束縛都被解除，對于未來發展的前景，他們唯一能預料的，那就是無限的光明。

“元廷（陳炳昆），《廣州新報》、《申報》、《福建新報》明日刊印這憲政五條，可有把握？”趙烈文感慨一通后，立刻開始轉述秦鎧的相關指令。

“現在應該已經在排版和撰稿了，這件事情早就謀劃很久了，原本是打算在京師打敗八旗軍是作宣傳的，不過當時沒派上用處，這次正好用上，同步刊發的還有兩篇抨擊權貴把持朝政的文章，用詞我已經看過了，尚算克制！”

“很好，這第一炮就由我們兩廣來打響吧……那個慶郡王奕劻暫時不要去牽扯到，這是秦大人的意思，朝堂之上，還有一些時期需要旗人自己來了結！”趙烈文簡短的提了要求后立刻拿出一份公文遞給陳寶琛。

“伯潛，這是之前早已擬定的，關于廣東開始試行農田減稅的方案，這可是兩廣試行新政的試金石，秦大人相當的重視此事，你們廉政司在各府都有人手，就利用你們的條線來推進和督辦此事，你看可行否？”

陳寶琛成為兩廣廉政司的掌舵人后，可謂是真正意義上的官場殺手，而他在過去兩年間組建完成的廉政司體系，吸取了秦鎧的許多有益的建議，形成了一套高效率的督辦機制，倒是推行新政的有力助手，不過，對于督辦這件事情，他顯然也有想法。

只要不是傻子，誰都知道，那些地方上有錢有地的人物，那一個不是有些后臺的，雖然在兩廣之地，秦鎧那才是真正意義上的兩廣王，但是這盤根錯節的關系，即便是情報司也未必就能知曉，而且，畢竟這《土地租佃法案》說白了，多少有些劫富濟貧的意思。

有錢人家被這位秦大總督劫了，肯定會心生怨恨的，也不知道這秦烈風最近有受了神馬刺激，非得頒發這么個法案，這不是與天下有地有錢的主為敵嘛，而且還要第一個在兩廣舉起這減租的大旗……雖然，從心底，他也認同這是利國利民的好事。

陳寶琛抬頭看了看趙烈文，這位也是個另類的主，否則也不會和秦烈風勾搭上，這兩位做事，都是有些個大破大立的做派，考慮了足足有一盞茶功夫，他這才說道：“趙大人，這件事情督辦沒有問題，但是具體去村鎮督查，恐怕我也沒法子去找那么些人手！”

“伯潛，你負責督辦即可，這具體到村鎮施行之事，你只需居中調度，秦大人已經幫你把人手安排好了，”說道這里，他指了指陳寶琛手上的公文，“里面有一份名單，這件事情，秦大人說了，以新青年社的年輕人為骨干，從兩廣新學中抽調大批學生組成督辦小隊，巡捕局和陸師抽調部分軍官士兵負責查辦違法情況。”

這一夜，兩廣總督府內人流來來去去，一條條新的政令被連夜發布出來，每個接到命令的體系內官員都意識到，這些早已擬定好的政令顯然不是臨時擬定的，而是早就經過仔細商榷和推敲后才頒布的，而這些政令每一項無一例外都是對僵化舊體制的破除。

首當其沖的就是《兩廣教育法令》，宣布廢除落伍的科舉考試，而兩廣早已成熟的新學教育，順理成章的成為了新教育的考試科目，而且讓所有人驚訝的是，兩廣教育法令中，對于考試科目的要求，更是有了異常靈活的掌握。

新教育法令中提出了一個讓后世爭論不已的提法，法令中明確提出，要讓所有希望學習的國人都有機會進入高等學府學習，高等學府的招生不限年齡，依照全科考試和特科考試分別錄取，高等學府即要培養知識全面的人才，也要挖掘專項特長的人才。

而另一項法令，則是《兩廣土地租稅細則》，這是基于秦鎧發布的《土地租佃法案》制定的實施方案，法案中明確規定，土地租稅應當協商以產出農產品的產量來作為依據，租佃土地的租稅不得超過當年收獲的五成，同時，應當保證租戶家庭成員有足夠的口糧，而且法案更是提出，租稅在十年內應當逐年降低，最終的目標是不高于土地收入的三成。

目前，秦鎧定下的五成租稅，對于穿越者的他來說，絕對是一個驚人的高租稅，不過，對于這時代動不動8成以上的租稅來說，這樣的大幅度的降租，絕對是一個驚人的進步，更重要的是，他第一次以農產品產量、而非通用貨幣白銀定價來設定租稅，也是充分考慮農民利益后的設想，后世那篇《多收三五斗》的名作，只是揭露了地主五花八門剝削手段的冰山一角而已！()（，XS52，方便下次閱讀，或且百度輸入“xs52”，就能進入本站）

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