等波洛的馬車緩緩駛入位于普利茅茨西海岸的一處別墅后，黑臉的印度隨從立刻脫下偽裝，露出本來的黃皮膚真容，而另外幾個干練、剛毅的中國人已經出現在屋內……

“吳剛，胖子那邊進行的怎么樣啦！”其中一個身材略顯干瘦的三十來歲中年男子，一開口就直奔主題，他真是中國駐英國情報站的負責軍官孫海。風云網

“胖子說沒什么問題，他已經打通了關系！”說道這里，吳剛立刻從懷里掏出一本厚厚的招標書，“這是英國人的招標計劃，我在會場聽了下，感覺這其中可不僅僅是針對德國、法國、俄國的海上競爭，英國正在建造一批可用于遠洋戰爭的高速戰列艦，我覺得必須讓國內盡快了解！”

這份招標資料，對于軍事用途來說，價值并不是最大，因為，大量的海軍招標案，最初的設計方案未必能通過工廠轉變為實際的成果，但對于戰略層面來說，卻可能擁有極大的價值！

1897年7月12日英國海軍部的軍備招標會，直接引燃了整個歐洲的軍備競爭規模，大英帝國再一次在全世界面前展露出他強悍的肌肉，一次性發布了招標10艘可畏同級別大型戰列艦，同時發布了6艘將在1899年開始建造的21000噸暫命名為國王級的新型戰列艦，

費舍爾顯然深受遠東中英海戰中的影響，中國驅逐艦群展開的魚雷海攻擊線，讓他深感，曾經設想中的魚雷戰術，在遠東成為了真正致命的殺手锏，而這一次，皇家海軍全面展開了新型動力的驅逐艦研究，其中旗魚級驅逐艦就是全新換裝汽輪機的新型戰艦……雖然相比于競爭對手，英國這次起步晚了！

但是，費舍爾的決心，卻迅速讓差距轉變為優勢，海軍招標案中，皇家海軍將在之后的8年內，構筑以旗魚級以及后續驅逐艦為主力的新型海上輔助力量，整個采購案，更是達到驚人的70艘驅逐艦的規模，費舍爾計劃為本土艦隊、地中海艦隊分別配置能壓制對手數量的驅逐艦隊，而印度洋艦隊則配置足以對抗中國的驅逐艦分艦隊。

密電送到秦鎧桌案上時，正在議事的呂翰、宋云澤、章奎、唐紹儀幾個也是嘖嘖驚嘆，大英帝國……這名字還真不是白叫的，稍微發動一下，百多年工業根基爆發出來的巨大能量，就足以讓世界震驚！

“總理，英國人這動靜，足以挑戰全球啊！”章奎的嘴歷來是最快的，立刻笑嘻嘻的調侃起來！

海軍上將呂翰，作為國家海軍發展委員會的實際主持者，對于英國人的大手筆，那也是一副羨慕嫉妒恨的表情，“總理，英國佬一次性下單18艘戰列艦，咱們是不是也弄個三五艘長安級，讓海軍操練操練！”

唐紹儀是錢袋子，對這種燒錢的事情本來就不感興趣，而宋云澤三天前剛回北京，他對于海軍的事情并不關心，作為派駐南亞的高級軍官，他倒是更關心陸軍的問題，所以端坐并不表態，而且，他這回來北京，更重要的是參加自己妹妹宋思瑤的大婚……這件事情可是宋家頭等的大事情，雖然早已有了婚約，不過十年的征戰，自己這個準妹夫天知道在干啥，這檔子事情，就是秦夫人也都過問過多次，卻一直沒動靜。

而宋思瑤早過了這時代女孩子當婚的年紀，現在終于算要修成正果了！

秦鎧把看這幾個把電報傳閱了之后，雖然對于英國人的大手筆也頗感驚訝，但更多的顯然是心底的快意，18艘戰列艦、70艘驅逐艦，此外還有十艘以上的巡洋艦，這樣的大手筆，確確實實只有英國人有這樣的本錢、有這樣的工業基礎。

一旦付諸實施，就目前的局勢推演，費舍爾顯然確信一點，10年內，整個歐洲顯然都不可能有撼動英國人海上威懾力的艦隊……不過，這一切都表明了，自己在歐洲推演的大戰略獲得了巨大的成功！

英國人的激進，顯然是受到中國海軍崛起的影響，要奪回皇家海軍原有的優勢，在戰術上落后的英國海軍，唯有靠數量和質量的同步提升才能達成，而自己刻意為英國制造的對手——德意志帝國，那絕對不是省油的燈，德皇威廉二世很可能會有進一步的動作！

一直來被壓制的法國、正感喪失歐洲影響力的俄國沙皇尼古拉斯二世，顯然也不會甘心徹底淪為你歐洲海上力量的墊腳石，而自己要做的，顯然是添柴加油！

他看了眼幾位大將，拍了拍桌案旁一大堆的公文，“賡堂、章奎，五六年間，軍隊要做好艱苦奮斗的心理準備，海軍方面，除了北方艦隊、訓練艦、海試艦全力保障，但是新艦隊是不可能投資的，陸軍方面，軍事訓練和集團軍火炮訓練可以保證，其他方面都要盡力節儉，國家所有的資金都要投入教育、農業、工業……”

對于這樣的消息，這幾位除了咧咧嘴，也都沒什么異議，事實上，北方艦隊成立后，各大艦隊的投入都已經銳減，人員訓練成為了軍方唯一比拼的內容，全國范圍內的預備役制度，通過立法已經迅速形成規模，整個國家軍隊體系已經達到了陸軍80個整編師、海軍3大艦隊、8個整編陸戰師的規模，更重要的是，七八年間，整個國家已經形成了超過百萬數量級的預備役力量。

秦鎧自然明白在這時代軍事力量的重要性，而陸軍最重要的，就是預備役力量的比拼，但是，龐大的陸軍，意味著就是龐大的開支，現在，光是維系這樣龐大軍事集團的，每年支出已經達到4000萬元，這已經是整個國內實行極其低廉的義務兵役制度情況下，若非國家財政高速增長，放在十年前，光是軍費就拖垮了財政了！

聽到秦鎧的表態，雖然這三位顯然早有心理準備，不過還是略感失落……當然，今天在這里議事，可不是專程為英國人激進的軍備競賽方案，而是為了確保國家軍事力量能最高效投射到如今已經顯得太過遼闊的新中國疆域！

秦鎧深知即將來臨的20世紀將面臨的最嚴重問題，民族意識將會逐步被喚醒，對于大中國的本土地區，他絲毫沒有太多的擔心，但整個南洋地區，這才是他所必須關注的，事實上，從列強手里逐步拿回原本就歸屬大中華的藩屬之地，他就一直在潛心布局如何解決這個問題。

將整個南洋地區開辟為自由港貿易區，就是為方便從經濟上徹底對當地的全面控制，從最早歸附的北越，到最后以邦聯形勢存在的緬甸控制區，當地的農業已經完全被蜂擁而至的國內輕工業產品徹底淹沒……同時，秦鎧還在戶籍制度上大做文章。

持續近10年的大移民計劃，開始后就從未降低規模，而此刻唐紹儀說的正是這件事情……一張覆蓋整個南洋和東瀛四省的大地圖正懸掛子他們身后的墻壁上。

“自85年啟動越北移民計劃后，去年已經達到了一個峰值，整個1896年，國內17省按照《海外移民及補償案》，一共向越北移民14萬6千人，向呂宋移民9萬8千人，蘇門答臘、爪哇移民4萬3千人，海峽殖民地擴建華人區32個，同時，從南洋諸省向澳北、新疆、外東北移民48萬人，在三地各新建移民城一座，耗資300萬元！”

唐紹儀說到這里，從身邊厚厚的公文袋中抽出一疊報告，然后指著其中一份，“根據南華、呂宋、越北、海峽殖民地、爪哇各省的戶籍統計資料，已經主動歸屬華裔血統的當地土著，加上大批的移民，已經從7年前總數的7.5，快速提升到如今的33.7……總理提出的、十年內將華人、以及華裔血統國民比例提升到60的目標，只要穩妥推進，完成可期！”

當然，這位國家財長的話題，很快就轉到了錢的問題上來了，“總理，光是這每年幾十萬移民的組織和運輸，馬尾海運就投入了超過40艘大型商船，而在人力上，若非是軍方的支持，那得投入更多的資金，所以，我仔細考慮并且收集了一些信息，有一個新提議！”

秦鎧輕輕哦了一聲，唐紹儀提到的問題，他自然也是明白的很，這時代可沒有后世那種一次性乘坐數千人的大型游輪，即便是舒適性最佳的商船，說實話在海上也是艱苦的很，而事實上，承擔這一系列繁重移民任務的馬尾海運，為此付出的巨大損失，若是真仔細計算起來，定然十分驚人。

即便是這樣的全面控制經費，移民以及移民后的政府基本補助，也耗費了巨額的資金，唐紹儀提供的數據顯示，1896年近30萬內地移民就耗費了1200萬元的政府補貼，好在，一部分是以移民地的土地和經營權來兌付的，而當地土著的移民，可遠沒有這么好的待遇，在外東北、北澳移民城里，條件相對艱苦的多，政府給與的，也僅僅是糧食補助而已，更別提悶罐子似的海上運輸。

不過這也架不住秦鎧計劃中的大幅度削減土著的計劃，除了華裔外，他甚至希望把當地土著統統遷往地廣人稀的北澳洲和外東北，不顧，那樣的工程，實在太過浩大漫長，而且帶來的不穩定社會因素會更多，他可不愿意在這時期為南洋形勢加大軍費開支。

看到秦鎧感興趣的表情，唐紹儀咧咧嘴，以一種略帶陰森的口氣慢慢的說道：“總理，根據我的新方案，可以讓今后五到十年內，移民資金消耗至少降低一半，我建議迅速啟動東瀛四省、高麗三省的南方移民計劃，這些高麗棒子和日本佬，財政承擔的移民補貼可以節省50，而且，他們對中華文明的認同度，要超過南洋大部分的土著！”

“高麗、東瀛！”秦鎧對于這兩個如今已經是中國直轄省的地域，倒也是頗感興趣，高麗農業一塌糊涂，那些高麗人，若是給予他們少量的土地補償，去南方絕對是個好選擇……至于日本人，說實話，秦鎧也沒想清楚怎么用，這可是絕對優秀的工業人才儲備，但后世的經驗，讓他不得不小心從事。

就在秦鎧正考慮唐紹儀提案之時，外面忽然有軍官大聲報告，“總理，有軍政部緊急電報，請您務必立刻過問！”r1152

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