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從春節前后，陸為民一直在考慮洼崮區的工作，當前的大環境下，一切都需要圍繞經濟發展來動作，除了在招商引資上做文章外，陸為民也在考慮洼崮現有的企業改制問題上下功夫。
洼崮區是一個典型的農業區，但是也有幾家在八十年代鄉鎮企業蜂擁而起的時候發展起來之后存活下來的鄉鎮企業，也有一兩家屬于遺留下來的街道企業，比如洼崮鎮的建筑公司、木材加工廠、預制件廠、機磚廠以及一家半開半閉的非標件廠，沙梁鄉的包裝材料廠、塑料制品廠、機磚廠，小壩鄉的機磚廠、鞭炮廠。
這些企業普遍規模偏小，效益不佳，洼崮建筑公司就屬于原來洼崮鎮的街道集體企業，最早是洼崮鎮建筑社，后來更名為洼崮建筑公司。這些企業在經營上都眼中依靠信用社和合金會的貸款維持，可以說已經成為各個鄉鎮心中的隱痛。
陸為民在就任區委書記之后就要求各鄉鎮合金會嚴格控制貸款，到最后陸為民甚至以區委的名義發文要求對合金會進行為期半年的清理整頓，清理整頓期間一律只收不貸，這也使得這些企業的經營越發艱難。[]
在陸為民看來，這些企業中的絕大部分，無論是企業規模還是管理人員素質以及財務經營狀況都難以在市場競爭中存活下來，完全是依靠貸款輸血來維持，早一點斷奶只有好處。雖然這可能給信用社和合金會的賬面上帶來相當難看的損失，但是陸為民清楚，這種事情越到后面窟窿就越大，信用社那邊他管不到，但是合金會這邊他卻要盡早止損。
他一直在考慮怎么來解決這些企業的出路問題，這么一刀切的關閉肯定不現實，雖然這些企業經營狀況都不是很好，但是也都還能勉強應付，突然關門，對于在這些企業打工的本地百姓也影響巨大。最好的辦法就是對這些企業進行改制，讓其與政府徹底脫鉤。
但是對于這些企業的改制并無先例，甚至可以說沒有人想到過要把這些企業進行改制，在很多人看來，這些企業只要能夠維持著不垮，就沒有必要去管它，它們每年還能上繳稅收，在鎮上鄉上財政困難時，還可以以上繳管理費的名義讓這些企業支持一把。頂多也就是再讓這些企業想辦法從信用社或者合金會里弄一筆貸款出來罷了。[]
也只有陸為民才知道這樣拖下去最終的結果會是什么，那就是合金會的窟窿越來越大。真正到清理合金會這一天，各級政府才會為此付出慘痛的代價。
對于這些企業的改制問題陸為民一直在考慮在什么時候以什么樣的方式來推進，但是考慮再三，他還是覺得沒有多大把握，尤其是像梁國威他們會同意自己的這個觀點？陸為民覺得很難，以他們眼下的思維，只怕很難讓他們接受將這些企業掃地出門的想法觀點。
但是現在康明德出現讓陸為民心中萌生出一個想法。
縣委大院里顯得格外安靜，陸為民腳步踏入大樓時，甚至能感覺到整個大樓氣氛似乎都顯得比以往輕松許多。無他，幾個主要領導都不在，受港商的邀請，赴香港考察去了。
梁國威、李廷章、戚本譽、詹彩芝、蔡云濤五人帶著縣委辦、縣府辦、計經委、雙塬區委等一大幫人都興沖沖的去開洋葷去了，參加這個考察團的還有地區各部門的一大幫人，對于這樣一個投資額高達三千萬港幣的企業，地區各部門參加考察更能彰顯地區對這個項目的重視，整個考察團從最初的十人不斷膨脹。一直到最后十八個人，這才算是確定下來。…。
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