雖然不是太笨的人都能猜到中央要裁軍，但是1942年大裁軍的規模還是超出了絕大部分中國人乃至于外國人的意料。根據中央軍委頒發的命令，總人數不下百萬的鐵道兵部隊撤編，原有的官兵如果自愿，可以轉為事業單位編制，繼續在改名為鐵道部的原鐵道兵司令部轄下工作，也可以自己另找工作，這方面政府可以幫忙解決一部分，但是收入和待遇不可能比留在鐵路系統更高，如果不想再吃公家飯了，那也一樣是可以的，只是那樣的話，政府就不會幫忙安排工作了。最終，由于中國人還是普遍喜歡穩定的工作。超過七成的鐵道兵都留了下來，保障了鐵道部建立初期國內鐵路系統的正常運轉......

而數量同樣龐大的工程兵部隊雖然沒有被撤銷編制，但是卻不再屬于人民解放軍的戰斗序列，而轉為了所謂的“生產部隊”，從此除非外敵大規模入侵、國家發布總動員令，他們都不會再接到作戰任務。必須說明的是，“生產部隊”并不能算是預備役部隊，而更應該看成是以部隊編制方式組織起來的特殊行政單位。

與更像是一個超大事業單位的工程兵部隊相比，同樣屬于“生產部隊”的建設兵團更可以看成是特殊的地方行政區劃，諸如“農x師”這樣的編制與地方上的某某縣其實十分類似。只是這些“農x師”是可以轉移的。而在這些“農x師”里同樣有基干民兵和普通民兵。后兩者才是真正意義上的兩級預備役。但因為“生產部隊”是實行的軍事化管理，組織編制也還是部隊的那一套，因此一旦開始動員，這些“生產部隊”里的民兵預備役人員會比地方上的更快形成戰斗力。

而隨著“生產部隊”、特別是生產建設兵團規模的不斷擴大。其中人稱“優先預備役”的生產部隊基干民兵人數也日益增多。迅速成為了新中國動員體系中不可忽視的重要一環。而在和平時期，他們對于國內、尤其是邊疆和落后地區的生產建設，更是貢獻極大。

與蘇聯恐怖的“影子部隊”動員體制相比。中國這種涵蓋“野戰軍邊防軍內地駐軍武警部隊生產部隊基干民兵地方基干民兵生產部隊普通民兵地方普通民兵”的多級體制可以說毫不遜色，雖然在戰爭前期擴軍的速度有所不如，但是后期的潛力卻更加巨大，而且和平時期對民生的負面影響最小，甚至還有助于經濟發展。中國人民自古以來都愛好和平，國防建設的思路也以防御為主，從更加重視持久后勁的動員體制就看得出來......

鐵道兵、工程兵和生產建設兵團脫離作戰序列、乃至脫離軍隊系統，都在大部分中國人的預料之中，但是作戰部隊也遭到了大幅裁撤，就出乎了很多人的預料。其中大約百萬軍人轉入武裝警察部隊乃至復員成為民警、交警或者消防員，這可以說是確有必要，但是另外還裁掉了不下100萬人，將中國陸軍的總兵力壓縮到了300萬人左右，就不可避免地讓這一裁軍方案的提出者胡衛東備受爭議，畢竟現在世界大戰正打得如火如荼，這樣大幅度地裁剪自己的作戰力量難道不是自毀長城嗎？

其實胡衛東自己也覺得裁軍的步子有些過大，但是為了減小中央政府的財政負擔，加快國內民兵體系的完成，同時推動解放軍的正規化建設，大裁軍卻是宜早不宜遲的。此外，只有太祖和胡衛東等少數中央的高層清楚，這次大裁軍其實很大程度上是做給蘇聯人看的，只有他們放心了，才會大量從遠東和中亞調兵增援歐洲部分啊！

雖然蘇聯在抗戰期間給予了中國不小的支援，但是他們的小家子氣以及偏向于南京政府的態度都令中國赤色黨上下多少有些不滿，而且因為自認為當初是出了錢購買并且還拿出不少技術來交換的緣故，中國人對于蘇聯昔日的援助并無太多的感激。而對于蘇共與蘇聯政府來說，之前中國一度與德國打得火熱、至今令其如鯁在喉，而新中國成立后獨立自主的外交政策也令蘇聯人頗為不滿，特別是當初蘇芬戰爭時中國居然公開聲援奮勇抵抗蘇軍入侵的芬蘭人......

蘇聯與中國之間有著世界上最長的分界線，而且新中國的實力正在飛速增強，一旦中國與蘇聯敵對，那將是非常可怕的一件事。而兩國之間由來已久的歷史問題，則很可能成為埋藏在兩國關系里的一顆不定時炸彈，這令斯大林始終心里不安......

為此，早在建國前夕，蘇聯就派出代表要求中國赤色黨同意早已事實上獨立了的外蒙古進行公投，斯大林希望趁著新中國實力還不夠強的時候逼迫中國人放棄外蒙古，一旦形成了既成事實，日后中國政府若想反悔，道理就不在他們邊了。

斯大林自然知道這么做會嚴重損害兩國與兩黨之間的關系，但是由于外蒙的地理位置特殊，哪一國控制了外蒙古，就會對另一國形成巨大的戰略優勢。斯大林并不是一個喜歡把希望寄托在別人身上的人，逼迫中國承認外立，鞏固蘇聯原有的戰略優勢，而讓中國赤色黨以后只能老老實實地當老二，在他看來是最可靠的辦法......(。。)

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