但是，此刻，他們想要阻止已經晚了，因為沈建達已經說完了，三人也只能用充滿了憤怒的眼神盯著沈建達。

沈建達看到了，卻裝作沒有看到，只是默默的等待著柳擎宇的答復。

對他來說，這些問題他早就看在眼中，記在心里，卻偏偏他只是一名排名靠后的人防辦副主任，還是一個不受領導重視的副主任，他的很多工作基本上是被架空的，他平時在單位里過的只能是一杯濃茶兩份報紙三省吾身四體不勤的生活！

他感覺到自己的生命在荒廢，他感覺到自己的志向和理想距離他越來越遙遠。他雖然心有不甘卻又不得不面對現實。

聽完沈建達這番話，柳擎宇臉上的表情顯得十分凝重，目光在在場眾人的臉上一一掃過，隨即，目光又掃了一眼剛剛進入會議室的三個人防辦副主任。

柳擎宇直接對市紀委副書記仉宏中說道：“仉宏中同志，你們市紀委的人來了嗎？”

仉宏中點點頭：“柳書記，他們現在已經到了會議室外面了。”

柳擎宇點點頭：“好，(你立刻帶人直接去計財處對人防辦所有的過往賬目進行核查，可以直接向審計局調入協助，請人防辦計財處處長（正科級）陪同仉宏中同志一起前往，密切配合。剩下的人全都在這里，我們繼續開會。”

隨著柳擎宇一聲令下，現場好幾個人臉色全都露出了恐懼之色，包括計財處處長以及計財處處長在內。

不過柳擎宇有了指示，他們只能遵從。

會議開始柳擎宇在會上發表了幾句感言之后，便直接說道：“好了，下面的會議由沈建達同志負責主持，大家主要的任務就是學習反四風和八項規定的相關文件指示精神，逐個展開批評與自我批評。我就坐在這里聽著。大家彼此之間也可以相互指責。”

說完，柳擎宇便坐在那里不說話了。而隨后的會議在經歷了最開始的平淡之后，就變得漸漸火爆起來。尤其是當所有人防辦工作人員全都被請進來一起參加批評與自我批評的會議之后，整個會議室內的氣氛徹底火爆起來。大家彼此之間相互指責，相互批評，甚至有人差點大打出手。不過好在柳擎宇一直都在現場，倒也沒有人敢真的動手。但是氣氛卻越發火爆。

這個會議一直開到了晚上7點左右。

就在這個時候，市紀委副書記仉宏中手中拿著厚厚一疊文件走了進來，湊到柳擎宇耳邊耳語了幾句，柳擎宇點點頭：“好，你直接宣布吧。”

柳擎宇和仉宏中之間的這種行為一下子就讓現場眾人的情緒變得緊張起來，有些人感覺到后脊背都冒起了涼風。

仉宏中站在柳擎宇的身邊，手中拿著一份材料沉聲說道：“經過我們市紀委聯合市審計局對人防辦賬目進行初步梳理之后發現，市人防辦確實存在小金庫的問題，市人防辦主任周大丹連同人防辦副主任錢楓、任德成、肖三平四人伙同計財處處長趙一水狼狽為奸，上下其手，貪污挪用公款總計達2900多萬元，現在，我宣布，市紀委正式對以上眾人實施雙規。

同時，經過我們的訊問，趙一水還交代了孫過庭、李向陽、吳華峰三位科長以及人防辦辦公室主任在工作中吃拿卡要現象十分嚴重，給予行政記大過處分，級別一降到底，將為普通科員！”

仉宏中說完，整個現場徹底沸騰了。眾人紛紛交頭接耳議論紛紛，而那些被念到名字的這些人全都傻眼了，他們彼此之間對視著，憤怒著，卻一個人都不敢發聲。因為他們沒有底氣！

隨后，8名市紀委工作人員走了進來，將三個副主任直接帶走了。

現場的氣氛一下子就變得緊張和壓抑起來。

柳擎宇掃視一眼眾人，沉聲說道：“鑒于目前人防辦主任和三個副主任以及人防辦辦公室主任全部被雙規，暫時由沈建達同志代理主持市人防辦的所有工作，具體的人事調整會稍后進行。希望沈建達同志牢記之前兩任人防辦主任被雙規的教訓，能夠真正的把市人防辦的工作帶上正規。”

說完，柳擎宇站起身來向外走去。

沈建達連忙起身帶著眾人為柳擎宇送行。

柳擎宇走了，沈建達的臉色卻顯得十分凝重。

他怎么都沒有想到，之前還一點權力都沒有的自己竟然在一天之間實現了徹底的逆轉，而整個人防辦的高層竟然只剩下他一個人沒有被雙規。

這是一個典型的窩案啊！

沈建達心中嘆息一聲，暗暗想到：“如果我能夠就任人防辦主任的話，我絕對不會再走周大丹等人的老路，我必須要把人防辦的工作帶上正軌，只有如此，才能對得起柳書記對我的信任和支持。”

沈建達今天是這樣想的，后來也是這樣做的，在日后的幾年中，沈建達在市人防辦的工作上一絲不茍、兢兢業業、勤勤懇懇，同時，也展開了大刀闊斧的改革，最終，天都市的人防工作取得了令整個天都省都十分矚目的成就，而他也因此而獲得了整個省委領導的重視，被晉升為省人防辦主任，后來，累積官至華夏人防辦主任的位置，在人防領域，開辟出了一番新的天地，為華夏人防事業的發展做出了巨大的貢獻。深得那時已經官至高位的柳擎宇的重視和重用。

離開市人防辦，柳擎宇拖著疲憊的身軀返回了市委書記辦公室。

坐在辦公椅上，柳擎宇卻久久無法安靜下來。不管是今天參加的慶功典禮也好，人防辦的會議也好，他親眼目睹了一個腐敗窩案從發現到滅亡的全部過程，也親眼看到了人防辦內部眾多基層工作人員的工作、生存狀態，對此他感覺到十分憂慮。

然而，這并不是柳擎宇最為憂慮的，他現在最為憂慮的是農民工的工資問題。相比于天都市人防辦系統的問題，那畢竟只是一個部門的問題，而農民工工資被拖欠的問題，卻不僅僅是天都市的問題，而是天都省都存在的系統性問題，乃至全國都存在著嚴重的農民工工資被拖欠的問題。

有關部門也出臺了很多措施，但是，時至今日，農民工工資被拖欠的問題依然層出不窮，屢禁不止。

柳擎宇開始深思，農民工工資被拖欠的根源到底是什么？

柳擎宇仔細研究著最近一段時間媒體所曝光出來的農民工工資被拖欠導致農民工違規維權的群體性事件，綜合研究之后，柳擎宇注意到，大部分被惡意拖欠工資的事件背后往往是建設資金不到位拖欠工程款造成的。由于建設單位資金緊張，拖欠工程款，最終拖累最末端的農民工。盡管國家已經嚴禁墊款施工，但目前建筑市場供求不平衡，一些施工企業為了生存，采取低價方式進行競爭，甚至不墊款就拿不到工程。甚至有少施工企業通常能拿不到一半的工程款。建設單位拖欠施工企業工程款、施工企業拖欠包工頭勞務費、包工頭拖欠農民工工資，層層拖欠，最終拖累農民工。

哪怕是一些不是因為建設單位資金緊張造成的問題，最終依然是由農民工買單，農民工依然是最終被侵犯利益的群體。

不管哪種情況下，農民工總是整個食物鏈的最低端，總是屬于利益被侵犯的一方，總是弱勢群體，而相比于國外，一旦工人權益受到侵犯，很多行業工會都會站出來為他們維權，甚至組織大罷工，但是，由于農民工這個群體的特殊性，想要有行業性質的工會幾乎不可能。

那么在這種情況之下，有沒有一些辦法從根源山來解決農民工工資被拖欠的問題呢？

柳擎宇仔細的、認真的梳理著思路，思考著從根源上解決問題問題的辦法。

時間，一分一秒的過去，柳擎宇的臉色越來越沉重。

柳擎宇仔細研究之后發現了一個十分讓他痛心的事情，那就是在各地部門實際解決農民工工資被拖欠的問題之時，大家普遍都在反映維權難的問題。甚至有些地方還成立了清欠領導辦公室，但現實的情況依然是治標不治本。

尤其是在替農民工維權的時候，一旦被農民工聲討的單位涉及到一些比較有背景的建筑工程企業的時候，或者涉及到一些機關單位部門的時候，那么這種清欠只能是雷聲大雨點小。最終只能是相互推諉扯皮，讓農民工高高興興而來，失望沮喪而歸。

權力、背景的枷鎖已經成為農民工維權最大的障礙，而有些部門的不作為更是讓農民工失望透頂。

到底有沒有什么辦法能夠真真正正的從根源上解決這個問題呢？

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