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走私大明-第四百九十九章 稅務改革
更新時間:2014-09-18  作者: 北冥老魚   本書關鍵詞: 歷史 | 兩宋元明 | 走私大明 | 北冥老魚 | 北冥老魚 | 走私大明 
正文如下:
王瓊的辦法其實就是分化了讀書人的陣營,用降低成為小吏標準的形勢把占了大部分的秀才拉攏到自己這邊,然后又給那些有能力通過科舉的讀書人一個優待,如此一來,大部分讀書人得利,小部分的讀書人雖然有所不滿,但卻已經不成氣候了。

打破官吏壁壘的阻力雖然被王瓊用巧力打破,但是最后一件卻是難倒了所有人,這件事就是擴大戶部稅務司的職權,將各地的稅收從衙門徹底的剝離出來,只要地方官府不再負責收稅,那么也就減少了他們貪污的大半機會,畢竟官場上的灰色收入大半都是來自稅收,剩下的雖然還有不少其它的門路,但畢竟只是少數。

不過想要將稅收的權利從地方官府手搶過來,這可是一件牽扯極深的事情,畢竟各地的官府早已經將地方稅收做為自己的小金庫,現在有人想要把這個小金庫搶走,那簡直就是要他們的命一般,所以這項改革一出,立刻遭到幾乎所有地方官吏的反對。

其實這些反對的官員也并不全都是為了給自己謀取私利,有些官員覺得地方稅收能夠進入官府,并且按照慣例截留一部分,這部分的稅收就會成為地方官府的行政資金,日后地方有個什么用錢的地方,也能夠方便一些,不需要事事都要向朝廷請示,但現在若是連稅收的權力都沒有了,他們日后有什么要花錢的地方,都需要向上頭請示,這實在太麻煩了。

剝離地方官府稅收的權力,這也許是周重改革以來遇到的最大阻力,畢竟所有地方官員都反對。甚至連朝堂上的大臣也不太看好這件事,若是周重強行推行的話,很可能會引起大亂的,這也讓周重為之十分猶豫。

官場本來就是一個不斷妥協與被妥協的地方,周重在推行改革之初時。就已經做好了心理準備,他知道自己的設想雖好,但是現實卻會讓自己的一些設想無法實現,特別是其牽扯到太多人利益的東西,更是會遭到無數人的反對。也正是在這種情況下,周重與焦芳、王瓊等人商議過后。終于對收回地方官府稅收權力的改革做了一些修改。

首先稅務司的職權還是要擴大的,各個地方都要建立統一的稅務機構,由稅務司統一管轄,畢竟以前在大明的稅收實在是太混亂了,各個地方的苛捐雜稅數不勝數,甚至有些地方官員還可以任意增加稅收的項目和金額。這不但加重了百姓們的負擔,同時也阻礙了商品的流通,因此成立一個統一的稅務部門已經成為大明的當備之急,這點周重是絕對不會妥協的。

不過在各地的稅務機構成立之后,周重不再要求這些稅收機構都于行政體系之外,而是依然屬于各級官府的下屬機構,另外稅務司收取的稅收除了要上交一定的比例外。剩下的就可以做為各級官府的行政資金,只是想要使用這些資金,各級官府都需要提出申請,列出所需要資金的理由和數額,另外在使用的過程,也需要有地方的監察御史派人監督,只有這樣,才能夠保證這些稅收不會被亂用。

盡管周重已經退了一步,但是反對這項稅務改革的人依然很多,不過這次周重的態度卻十分堅決。他以北京、南京和南洋三地為試點,強行將這項改革推行了下去,結果很快就遇到了官場上或明或暗的阻礙,對于這些幕后阻止自己改革的人,周重這次卻是下了狠手。當錦衣衛查明了對方的身份,周重用雷霆手段一舉抓住了十幾個高級官員,結果這些人除了幾個罪行輕一點的被流放外,其它人全都被他一刀斬了。

在這個世界上,想要對一個國家進行改革,不流血是不可能的,雖然周重在改革之前極力想要避免這種情況,但是他卻很快發現,自己的退卻只會激發對方的囂張氣焰,只有自己表現出足夠的強硬,甚至舉起屠刀之時,對方才會老老實實的聽自己的話。

也正是周重踏著那些滾滾的人頭,終于震懾住了那些反對稅務改革的官員,使得北京三地的稅務改革進行的十分順利,等到這三地的改革完成后,三地的官場風氣也是為之一清,特別是在稅收統一之后,三地的百姓明顯感覺身上的負擔輕了,商人們也驚喜的發現,自己的貨物經過三地時,要繳納的稅收也少了許多,而且也少了地方官府的刁難,這種情況讓他們感覺自己好像是在做夢一般。

有了這北京這三地的成功案例,周重就更加有底氣的在全國推廣稅務改革,大明的稅收總的來說分為兩種,第一種是農稅,第二種是商稅,以前大明的農稅是最主要的稅收,畢竟大明以農立國,對農業征收的稅收也很重,而且農戶除了負責稅收外,每年還有相應的勞役,說白了也就是免費為官府干活,另外還有一些雜七雜八的稅收,都要落到農戶身上,可以說繁重的稅收正是大明百姓貧窮的根本原因之一。

不過在稅務改革之后,農戶們就不必再向進行服勞役了,每年雖然也要上繳一定的稅收,但相對來說卻并不多,至于其它雜七雜八的稅收,更是完全被免掉,可以說光是一項改革,就讓大明的上億百姓受益,這也使得稅務改革得到了大量百姓們的支持。

至于商稅的改革則比較復雜,說起來大明的律法規定的商稅稅率極低,只有二十稅一,但這僅僅是表面上,大明各地官府都可以在道路上設立關卡,這些關卡可都是要收稅的,而且每過一道關卡,就要收一次的稅,如此多的稅收加起來,哪怕是從南京運一袋大米到北京,價格也要翻上數倍,及至十數倍,由此可知大明商稅是多么的不合理。

不過在稅務改革之后,收稅的權力就完全轉入各地設立的稅務司,這些稅務司雖然依然屬于當地的行政機關,但是卻直接受到戶部稅務司的管轄,而且稅務司對各地的稅收都有著統一的規定,任何人都不得隨意增加或刪減稅收,而且商稅也只是一次性征收,不再是每到一地就被征收一次,這樣不但減少了商人的負擔,同時也避免了地方從商稅撈錢。

可以說整個稅務改革,農戶們受益,商人們也受益,但唯獨地方的官員承受了巨大的“損失”,因為以前的苛捐雜稅正是他們上下其手的主要目標,現在這些全都被稅務司接管過去,這下他們想要伸手也伸不過來了,這也是為何當初推廣稅務改革時,會有那么多人反對的最主要原因。

就在周重熱火朝天的大明整頓吏治和推行改革之時,遼東卻陷入一片戰火之,之前大明在朵顏三衛的東面和南面同時增兵,結果引得朵顏三衛惶恐不安,緊接著大明的使節到達朵顏三衛,要求他們脫離韃靼的控制,重新歸附大明。

本來這種事對于朵顏三衛這種墻頭草來說,根本不算什么,反正他們一向都依附強者,現在大明勢強,他們投降也無所謂,但是這次卻不同,因為大明要求他們交出軍隊,同時大明還會派駐官員來草原,代替部落的頭人管理各個部落。

朵顏衛的首領花當也是個雄心勃勃之輩,自然不可能輕易的交出自己所依仗的軍隊,所以他在數次與大明使者會面商談,結果都沒能讓大明改變條件后,這讓他也是怒火燒,當下把大明的使者趕了出去,然后吹響號角開始備戰。

對于花當的這種反應,已經到達喜峰口的正德也早就預料到了,所以當大明的使者剛一回來,正德立刻帶著大軍從喜峰口由南向北殺進草原,他們所面臨的敵人正是朵顏三衛實力最強的朵顏衛。與此同時,遼東衛與李安良的五萬倭國仆從軍也同樣從東向西殺進草原,阻擋在他們面前是朵顏三衛實力最弱,但卻依附朵顏衛而生的泰寧衛。

雖然大明的軍隊大都是步兵,進入草原與朵顏三衛的騎兵作戰有些吃虧,但是這次大明動員的兵力達到了驚人的十五萬,其正德帶領的南路軍有七萬人,都是邊軍之的精銳,另外西路軍更是達到了八萬人,主要是因為李安良那五萬倭國仆從軍也參戰了。

如此龐大的軍隊從兩路開進草原,再加上大明的騎兵在四周巡游,這使得朵顏三衛想要靠騎兵沖擊大明軍隊根本不可能,而且更加糟糕的是,朵顏三衛雖然是游牧民族,但他們常年與大明交易,受到大明的影響,這使得他們已經開始定居,比如朵顏衛的老巢就在原來的大寧衛那里。

正德在事先早就將朵顏三衛的情況查了個底朝天,自然也知道朵顏衛就盤踞在大寧那里,甚至朵顏衛還將原來的大寧城擴建,看樣是想將那里當成自己的王城,只是現在這座王城卻成為了朵顏衛的弱點,隨著正德大軍的逼近,朵顏衛只剩下兩條路,要么放棄大寧向北逃竄,要么就是拼盡全力將大明的軍隊打退。

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