第六百七十八章兩年方略

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（今日網站改版，第一更晚了，致歉，小諸葛回家頗早可卻一覺睡過了頭，再度致歉，希望給位書友都能大力支持狼三，致謝！）

州府之中的集會整整開了七日，其間不止是軍事方面的戰略，包括整個治政的方向及各方面的發展都在眾人的商討之中得到了確定，要說這開大會也是華夏古來的傳統，只要目的明確言之有物這樣的集會還是極有效率可言的，它能給眾人都描繪出一副遠景讓他們明確現在該做的事情有何意義，而一個堅定的目標是一個集團所必須的”“。

軍事方面主要是在各營基礎之上進行整編與發展，并將其職責進一步進行了細分，如今劉毅麾下共有老四營、鐵騎營、龍驤虎衛北平遼東黃衫燕云六大營，其中老四營的編制在一萬五千，鐵騎營下屬四營每營兩萬五千，六大營都是滿編五萬，全部滿員的話主戰兵力便會在四十六萬左右，而由于冀州之戰與司州之戰的損失，目前這個數字嚴重不足，尤其虎衛營現在滿打滿算不過兩萬兩千人，且還以新兵居多，士卒的征募已經是迫在眉睫的事情，亦是首要的議題。

此次集會之后，老四營與親衛營不會再加擴編，它們會合并一處成為中央兵團歸劉毅直屬，而鐵騎營則在原先重騎、白馬、西涼、并州四營各擴編五千的基礎上再新增一司州營，兵力在三萬上下，統領為西涼虎將馬超，副統領則為龐德，劉毅此世還是對騎兵情有獨鐘的，此次整編之后麾下精騎將會達到十五萬人之多，這在漢末已經是一支足夠恐怖的力量，而幽州馬場的存在就會是它最為堅實的基礎。

六大步軍營每營從原先的五萬增至六萬，再新設疾風、烈火二營，疾風營的統領乃是此次在司州之戰中有著極為精彩表現的高覽高亭軒，列火營劉毅交給了鞠義，此次由于賈詡的用兵策略，鞠義并未得到太多的表現機會，但在行軍布陣之中他的才能已經得到了很多戰將的認可，況且燕王向來有知人之名，無人會對他的選擇做出質疑。

當然這八大營也不都是單純的步軍，在其中都會有一定的騎軍比例，已適應今后混合作戰的要求，各營下設通信營、醫療營、工程營等輔助性兵種增強自身的綜合實力，醫療營的設置早就是幽州軍中最大的亮點，營中的那些醫者與診護也成了所有士卒極為尊敬愛戴的同袍，正是由于他們的存在才會使得幽州軍的戰損減少了很多，也挽救了不少在別處必死的士卒性命！工程營乃是此次集會提出之后新為設立的，兵種劃分的細致，各個專長的應用都是加強戰力的法門！

這些都是陸軍方面的設置，現在甘寧麾下的飛虎軍已經完全可以跨越水軍以海軍稱之了，未來的兩年之內徐州境內靠海之處會大興土木建造港灣作為飛虎軍的駐地，此外劉毅屬領之中的海岸線上都會設置一些良港，飛虎軍的擴軍規模是所有營中最為龐大的，滿編人數在五萬上下，分為徐州部與北平部，徐州部劉毅給甘寧提出的要求就是兩年之后飛虎軍要能出現在大漢海岸線的任何一點隨時進行登陸實施戰略性打擊，而北平部的主要職責就是奴隸運輸，在未來的兩年之內，苦力與民夫劉毅是永遠不會嫌多的，海島就是首要的對象！

按照此次集會對于各營整編的方略，在擴軍之后劉毅的中央兵團會達到八萬人，他們的任務是坐鎮都城，應付一切可能出現的突發情況，也會隨著戰事的需要作為輔助兵種進入各個戰場，鐵騎營的分布則會有所調整，馬超的司州營常駐洛陽近郊，隨時準備對虎牢涵谷二處加以支援，華雄的西涼營、樊稠的并州營及嚴剛的白馬營還是駐扎冀州，保持對兗州青州二處巨大的壓力，此時顏良正式出任重騎營統領，文丑依舊作為趙云的副手，重騎營的駐地則選在了徐州！

步軍八大營整編之后一律以軍稱之，將會使劉毅麾下最為重要的中堅力量，張遼的燕云軍與張燕的黃衫軍依舊留在司州，按時局變化選擇進擊雍涼或是兗州，文遠駐守的虎牢關將會是曹操如鯁在喉的一塊心病，冀州作為此時最為突出的戰略位置，匯集了太史慈的北平軍、高順的遼東軍，張合的虎衛軍及高覽的疾風軍，一旦大戰開啟，這里就是劉毅首要的出兵地點！徐晃的龍驤軍與新設的鞠義烈火軍駐扎徐州，各軍之間緊密配合，將會在戰事開啟之時形成立體攻勢！

如此待各營滿編之后劉毅中央軍團八萬加八大軍四十八萬，鐵騎營十五萬，飛虎軍五萬，屬領之中的總兵力將會達到七十五萬的數字，若再算上各地郡國，那是劉毅將會是名副其實的帶甲百萬！

如此龐大的軍力對于天下所有諸侯都會是一種極大的震懾，同時對于各州亦是巨大的負擔，這個擴軍的計劃可絕不是劉毅與一干謀臣戰將想當然的，他們的基礎就是各州的政事，張昭、張竑、陳群、鐘繇、魏攸、簡雍等一干治政治政之臣也在此次集會之中各抒己見，軍隊的擴張必須要以地方的政事作為基礎，雖然劉毅在各軍推行軍屯會大大減輕百姓的負擔不過戰事一起這個負擔還是頗為沉重的，七十五萬到八十萬的擴軍數字就是在大家一番細致的商討之后做出的，

根據陳群等人的預估，在不出現巨大自然災害的前提下，憑借各州的糧食收成最大限度下可以支撐百萬大軍正常的作戰，但劉毅等人又豈會做那涸澤而漁之事？他的七十五萬大軍可以無后顧之憂的全力作戰已經足夠了，不要忘記在田豫手中還會有著一支超過十萬人的民夫隊伍，此處亦是一份為二，勞工處要負責各州的農田水利建設、道路鋪設、礦山采集及堡壘構筑，這些也會得到各地官府的大力支持，而軍夫處在未來兩年的重點依舊在此，但只要大戰開啟，他們隨時都會奔赴前線配屬各營進行配合，在這一點上劉毅也對田豫做出的要求，兩個字“專業！”這是他領地各種設施建設的主要力量，他絕不希望見到有任何不符合標準的工程出現，要在發展之中培養專業！

此時在劉毅的屬領之中，商業稅已經成了各地州府收入的一項巨大來源，在幽州它的比例已經要接近一半了，這些充足的資金會被劉毅主要投放在農用與軍用兩塊，而在其中起到巨大作用的便會是器具所，他的新式工藝將會是農業與軍事發展的重要保障，尤其是在軍隊之中，數十萬大軍精良的裝備是必須保證的，就算在冷兵器時代劉毅對此也是極為看重的，因此在此次集會之中燕王將會在名義上出任器具所之首，而其內部職能也將做出更為詳細的劃分，除了農事局之外，步軍裝備、騎軍裝備、攻城守城海軍裝備都會有專門的部門來加以負責與專項開發，兩年之中器具所的發展亦是治政中的一塊重點！

其實在三國鼎立之時已經出現了六部的劃分，劉毅也將之提前運用在了職能部門的改良之中，只不過暫時沒有掛上具體的頭銜，這是為了不引起一些保守階層的反對而導致不必要的阻力，也是為了日后的正式實施積累經驗與基礎，吏部以戲志才為首，他的鐵面無私最為適合這個職位，田豫將會兼任起巡查之職，戶部則是陳群，人口清查將會再度展開，禮部張虎擔綱，最為重要的兵部劉毅正式交給了賈詡，刑部乃是簡雍，燕王很是看重他的刑名之法，最后的工部主事便是張竑，此六部的設立與職能的明確也將進一步加強各州的治政體系！

此外屬領之中的教育、文化等諸事也在此次集會之中得到了討論，幾乎涵蓋了所有的領域，對于華夏文化的傳承劉毅一向是盡心盡力的，這其中他的一眾妻妾也將發揮巨大的作用，阿拉伯數字的推廣便具有極大的代表性，劉毅并不希望在屬領之內出現思想上的百家爭鳴，但科學技術方面他是極為歡迎的，將來也會設置更為詳細的職能部門加以管理與發展，與其同時，幽州書院的科目也隨著這次集會而要加以調整，現在此處是劉毅最為重要的人才輸出點，他們的所學必須要與各州現實的行政相配合，做到真真實實的學以致用！

此次集會無論在軍事還是政事上都是參加人數最為齊全的一次，在保證軍事這個大前提下議事的深度與廣度也是前所未見，幾乎涉及到了社會的各個領域，此后無論是在軍中還是地方，兩年方略就成了所有主官們心中最為重視的一處，對于形成合力起到了極大的推動。

相比于軍政之事商討參加的人員廣泛，卻有一事只在小范圍進行了討論，參加人員只有四位軍師，田豫與甘寧趙云，到了最后一日甚至只有燕王和賈詡郭嘉二位軍師，那便是天耳！

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