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有了三長制，北魏的基層組織就有了制度性的保障。
如此，方可真正壯大北國的戶籍數，人民數，和兵源數。
和均田制和俸祿制還不同，這個三長制，不但損害鮮卑貴族的利益，而且，北方豪強的漢族大戶世家，也必將被損害利益。
當年的均田制，怕激發鮮卑貴族們的反對，李奕等提出了緩沖的辦法，具體就是土地分配原則“力更均量”，即“力業相稱”，經營能力與經營規模相適應，能種多少種多少。
當時，北國有相當一部分土地掌握在國家手里，羅迦生前，南征北戰，每攻滅一個國家，就會擁有一大片土地。積少成多，農民的數量又沒有今天多，不怕土地不夠分，怕的是沒人來分。
如此，就基本不曾動用大貴族們私人占有的土地，不但抑制兼并、照顧平民，“先貧后富”、“照顧孤寡老人不還田”等，而且讓大貴族們，有很多耕牛的人，也多分土地。
也就是說，有奴隸多，耕牛多的人，分的土地就更多，獲利更大。
大貴族們也獲利了，雖然抱怨幾句，怕奴隸們從封地上跑了，但是，連續經歷了幾次教訓，就都安分守己，認了這項法令。
當時偏安江南的南朝也有同樣的問題：土地要分配了，人卻找不到。人到哪里去了呢？多被豪強地主蔭附。南朝政府搜檢蔭戶，推行土斷，都是強行從豪強地主手中搶人，效果并不好，得不到高門士族支持。
馮太后鑒于此，靠李沖等出謀劃策，采取胡蘿卜加大棒的辦法，讓農民們自己從豪門地主莊園和塢堡里走出來。
均田分土地就是胡蘿卜，那么大棒是什么呢？三長制！
前文我們已經說過，所謂“三長制”，即五家為一鄰，設鄰長；五鄰為一里，設里長；五里為一黨，設黨長。如同相當年，就象我們現在的農村組織里，設小隊長、隊長、村長、鎮長。如此，便一舉瓦解了“水潑不進、針扎不透”的塢堡，廢除“宗主督護”制。
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