根據議事規則，凡是涉及全局的措施、方案都要經過黨委會討論決定，以示集體研究、集體領導。

為此在幾天后的黨委會上，張峰提出了云湖風景區教育改革的幾條舉措。

一、成立云湖實驗幼兒園教育集團，把新開辦的三所小區配套幼兒園都納入其中管理，并與天寧市第一幼兒園合作辦園。

二、與曲江省師范大學合作，成立附屬學校。

三、與天寧市第一中學合作，設立天寧市明正外國語學校。

四、推動教師編制改革試點工作。

張峰本以為自己與沈林書記、夏薇主任這二位管委會主要領導通報后，他們當場沒有進行反對，那么在黨委會上討論通過應該是過一個形式，沒想到卻是遭到好幾個人反對。

紀委書記劉啟海認為這些改革措施是新穎的，但一定要注意國有資產不能流失，比如不能由管委會或云湖實驗幼兒園教育集團、附屬學校出資合作費、顧問費等，也不能由管委會出資建造天寧市明正外國語學校。

總之一句話，他不反對進行改革，但不能由管委會或公立幼兒園、學校出錢，否則就有侵吞國有資產、中飽私囊的嫌疑。

對于劉啟海的提議，張峰有些苦笑不得，既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，那有這樣的好事。

結合以往的情況，張峰還是佩服劉啟海沒有私心說這些話，反正他也有應對措施，于是他便回應道：“劉書記提醒的對，我在推進這些工作時，肯定會注意這些問題。”

副書記吳文淵見劉啟海打頭炮堵住了張峰改革化錢的渠道，心里暗笑不已，不能化錢，看你如何來推進這些改革？

他覺得自己還要再加把火，于是開口說道：“張主任想推進改革的決心是好的，提出的措施也是創新的。年輕人有沖勁、有熱情是好的，值得肯定。”

“我只是想提醒一點。天寧市明正外國語學校算是民辦性質，那么土地能不能采用行政劃撥的方式？我想應該采用拍賣的方式進行供地吧。”

這一招很厲害，土地拍賣的話，管委會又不能出錢，那么秦豐就得多掏1億元。

張峰慢里斯條地回應道：“吳書記談的這個問題，我想解釋一下。《民辦教育促進法》里面有規定，民辦學校分為非營利和營利二種。”

“非營利的民辦學校，可以采用行政劃撥的方式提供土地。只有明確營利的民辦學校才會采用拍賣方式取得教育用地。”

“天寧市明正外國語學校民辦化運作，收費并不高，只是為了給部分有經濟條件的家庭多一個選擇而已。”

吳文淵又問道：“這樣的做法是不是破壞了義務教育的公平性？難道只有家庭條件好的子女才能上好的學校？”

張峰冷笑道：“我們先是要為所有孩子創造入學的機會，先有學上；接著考慮有好的學校上。”

“與天寧市第一幼兒園合作舉辦云湖實驗幼兒園、與省城師范大學合作舉辦附屬學校就是想辦好的學校。”

“教育的公平不僅在于讓每個孩子有學上，還要有選擇。明正外國語學校就是給了選擇的機會。”

吳文淵本想給張峰難堪，但沒有想到張峰準備充分，現在反而讓自己下不了臺。

當然，他還是會自找臺階下：“張峰，教育改革汲及到許多家庭的切身利益，我只是想考慮周到一些。”

梁飛是云湖鎮委書記，張峰提出的改革內容都在云湖鎮上進行實施。如果成功的話，對他只有好處沒有任何壞處。

比如不用云湖鎮掏一分錢，比如以后可以去要幾個入園入學名額，自己可以做人情。

云湖鎮的土地拍賣收入都歸管委會所有，為此無論是拍賣也好、行政劃撥也好，他都無所謂。

現在輪到黨委委員、副主任許華安表態了：“張主任提出的前三條合作辦學，我不太懂，提不出意見和建議。”

“我原先擔任過明元區人社局長，對于張主任提出的推行教師編制改革，我想說的是，動編制牽一發而動全身，是否需要征求天寧市委組織部的意見？”

“如果有人提意見就進行改革，那么以后云湖風景區的醫生護士的編制是不是要改革？警察協警的編制是不是要改革？”

“萬一在推進改革的過程中，出現了差錯，這個責任誰來承擔？”

張峰笑了笑，拿出省府文件遞給許華安：“謝謝許主任提醒，我剛才忘記進行說明了，云湖風景區教師編制改革是列入了省府試點項目，為此我是不得不進行推進啊。”

“改革嘛，也許成功也許失敗，我也不能打包票。但有一點，如果改革過程中需要我承擔責任，我絕不推脫。”

許華安本想借自己曾經管理過所有機關事業單位的編制來嚇唬張峰收回第四條改革措施，沒想到張峰早已取得了改革的令牌，你可以早說啊。

沈林書記已經不敢小瞧張峰，見他還能尊重自己，便同意了他的做法，反正出了差錯是張峰的；出了成績，自己倒是可以沾光的。

夏薇肯定是支持張峰進行改革的，為此，總算有驚無險地通過了這些改革措施。

由于劉啟海的建議，張峰在合作費用上不得不進行變通。

經與天寧市第一幼兒園商量，決定互派老師，工資獎金不變。

比如由天寧市第一幼兒園派出有管理經驗、教學經驗、教研經驗的教師來云湖實驗幼兒園支教。

云湖實驗幼兒園則派出有培養前途的老師去天寧市第一幼兒園掛職學習，平時邀請老師來輔導則以專家費的名義入帳。

與曲江省師范大學商議后，決定由天極云湖房產公司一次性出資三年的合作費用，反正這所學校也是由這家房產公司建造的，相比于巨額的建造費用，這筆合作費用倒只是九牛一毛。平時邀請師范大學的老師來進行輔導則以專家費的名義入帳。

由穆寒煙引見后，張峰見到了天寧市第一中學校長徐鳳年，卻發現已經有了強力的競爭對手。

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