張峰坐下后，開門見山地說道：“說實話，我來東華市任職沒幾天，劉部長就給了我一份名單，主要是按照規定需要退居二線的干部名單，這些部門的領導需要進行調整、補充。”“前段時間，我忙著熟悉各個縣市區和各個部門的情況，一時顧不上這件事情，沒有調查就沒有發言權嘛。”“雖說每個單位離了誰都能進行運轉，但為了嚴肅任職規定、提高年輕干部的工作積極性，激發大家干事的朝氣，現在我認為需要進行干部的適當調整和提拔。”本來張峰還要繼續說下去，但被市長施東城打斷了：“張書記，不好意思，我插個話。”也沒有繼續征求張峰的意見，而是直接往下說道：“張書記，按照慣例，干部調整方案需要經過你和我的協商，再經過書記辦公會議討論，最后提交到常委會進行討論和表決。”“現在的這份干部調整名單，前二步都沒有走過，張書記直接就提交到市委常委會上進行討論，可以說是只反映了你一個人的意志，不太妥當吧。”“既然違反了慣例，為此我認為今天我們不能討論和表決這個干部方案，而是需要先履行前面二個程序。”張峰擺了擺手，笑道：“施市長，你說的是慣例，不是國家的硬性規定。我們確實不能違反干部提拔的規定，但可以打破慣例。”“當然，這份干部調整方案也不是我一個人搞出來的，我讓劉部長事先征求了分管各個部門常委的意見，聽取了建議。”“之所以這樣做，一是我來東華市的時間不長，對所有的領導干部并不熟悉。對人不熟悉，就很難有發言權。”“二是各個常委對于自己分管的部門領導都應該是熟悉的，由他們提出調整名單，能更好地發揮集體智慧。”“難道施市長對東華市任何一個部門領導都非常熟悉？”對啊，如果張峰明顯違反國家的規定，明顯違反其中的議事規則，施東城倒是可以明確提出反對，畢竟違反程序的討論、表決和任命是無效的。但是，現在張峰這樣做，只是違反了慣例，而慣例并沒有法律與政策、規定上的效力。而且，張峰對于通過征求各個常委意見收集上來的名單，與自己進行調研時，感覺差不多的人選都表示了同意。只有極個別人員，張峰明顯感覺不對，與劉啟海反復討論后，找到了相應的證據，才讓劉啟海與負責提名的常委進行協商，從而更換其它人選。當然，新提名的這個人選還是尊重了這個常委的意見。如此一來，在座的各個常委都希望現在這樣的干部調整方式能夠成為新的慣例，從而讓自己分管的部門領導更能聽從自己的指揮，主動落實自己布置的工作。另外，為了防止夜長夢多，為了盡快通過自己提議的名單，這些常委也不希望再擇期召開常委會。為此，雖然施東城明確提出了反對意見，但包括常務副市長蘇恒在內的各個常委都沒有表示反對。既然大家都沒有表示反對，光施東城一個人反對根本沒有用。常委會在缺席市委書記的情況下，一般不能召開，而缺席市長的話，完全可以繼續召開下去。施東城你不想呆在這里，憤然離開更好，這樣可以省去接下來討論的很多麻煩，張峰為在這次常委會上取得開門紅而感到高興。看著施東城臉色難看地繼續坐著，并沒有離開的意思，張峰便繼續說道：“今天我們先討論市級各個部門年齡到站的正職、副職領導，下一次我們再討論各個縣區市的領導調整人選。”“這一次調整名單以各分管常委提交的建議名單為主，當然這是有個大前提的，就是所有能提拔的干部都要符合年輕化、知識化、專業化的要求，畢竟許多市級部門的專業性很強，我不希望出現外行領導內行的局面。”“當然，還要注重候選干部的清廉問題、道德問題。”“如果這次干部調整能順利進行，并且沒有出現大的問題，那我們可以把這樣的議事程序成為新的慣例。”“比如，下一步，我們將對各縣區市的領導干部進行適當調整，我們也可以借用這樣的方式。”“我知道在座的每個常委都有自己的聯系縣區市，要繼續辛苦你們，你們可以把你所聯系的縣區市領導調整名單搞出來，然后大家再來集體討論和表決。”許多常委面露喜色，心想，這樣的事情，誰都不會覺得辛苦。這樣的做法，張峰就拉攏了很多常委。雖然張峰這樣做是進行了分權，但他覺得自己總被施東城架空的好。面對張峰不按常理出牌的方式，施東城現在已經毫無辦法進行應對。如果現在自己強硬進行反對，就是與所有常委對立了，而且自己又沒有一票否決權。此時，新的市委秘書長李牧南已經到位，居然是省委組織部干部一處處長來東華市進行掛職鍛煉，而原先與施東城關系不錯的市委秘書長孫勇已經被安排到東華市二線部門養老了，省里給出的理由是孫勇年齡大了。李牧南事先已經得到省委組織部部長楊志遠的叮囑，讓他到東華市后必須配合張峰做事，為此他當然不會向施東城透露此次常委會討論的內容。按照常委會議事規則，需要對提拔的干部一個個地進行討論和表決。作為會議的主持人，張峰開口說道：“現在，我們開始討論第一個提拔人選，市文化廣電新聞出版局局長人選。”“現在請劉部長介紹一下局長人選情況。”張峰現在是市委書記，不是市長，不方便直接插手經濟事務，為此他覺得自己需要慢慢地掌控宣傳部門，從而讓自己的一些意圖在新聞媒體上得以報道宣傳，從而實現以新聞媒介監督全面工作的目的。施東城此時想起東華市文化廣電新聞出版局副局長陸正道跟自己說過了二次，希望能接任局長的崗位。本來的話，他打算在與張峰二個人進行協商的時候，直接提出陸正道的名字，現在被張峰如此一搞，他就失去了提名的先機，還得先聽劉部長介紹的人選是誰。萬一是陸正道，那就自己不用多說了；如果不是的話，自己得找理由進行反對。

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