“這段時間你們警察部門確實很辛苦，很多單位都堅持做到了一天二十四小時不間斷連續上街巡邏，這些我都看在眼里。”莊韜點了下頭，自然知道李元此番前來目的，無非就是要擴編警察隊伍，尤其是要大幅度增加巡警隊編制。一下子涌進幾百萬難民，而且都是生活無著落的外地人。

這些難民在長時間的顛沛流離和饑寒交迫下，為了能活命，這些難民原有的價值觀和榮辱觀早就碎落一地，做出了很多有背良心、道德和法律的事情。

隨著難民的大量涌入，好些縣市治安形勢確實惡化了不少，其中有江強故意為之的成分，一來要做給日本人看，二來不可能這些人一來就免費享受高福利，怎么也得有一個循序漸進的過程。

另外，難民本身良莠不齊和龍蛇混雜也是一個重要原因，能活到現在的難民，大多數都不是或已經不是老實巴交的普通百姓了。這個時候如果沒有一支數量足夠、戰斗力過硬的巡警隊伍，那是要出大問題的！古往今來已經有無數的事實證明，難民從來都是個不穩定的因素，不管是哪個國家哪個民族，只要是難民，就沒有不鬧事的。

就連現代社會的歐洲不是因為大量難民涌入，搞出了一系列的嚴重社會問題。所以，警察隊伍確實應該擴招了，

想到這里，莊韜點頭道：“如果人手不夠的話，可以再招募一批。具體要擴招多少人，你心里有數沒有？對了，當前我們一共有多少警察？”李元連忙答道：“報告市長，目前我們在編的警察共有六千七百五十二人！我認為按照目前的趨勢，至少還應該三千人以上。”“怎么，警察部隊總共才6752人？”

莊韜眉頭一挑，心中默算了起來：美國學者沃克在自己的作品《美國警察》中，反復強調了一個比例，那就是1萬人中到底應該有多少警察。按照沃克的理論，每1萬人中，最少應該有25名警察，如果低于這個數字，社會治安則會出現一定的問題。

按照數據顯示，美國每1萬人中，大概擁有35名警察，明顯超過了沃克的說法。而在我國則是大大不如，除了首都達到了每萬人擁有35名警察的標準。普通的地級市，一直處于每萬人中15名到20名警察的水平。

當前山東集團軍防區人口已經達到了1850萬人，若按照沃克理論的最低警力配置，警察部隊最少也得該有51300人。很顯然這么計算的話，自己轄區內的警察隊伍確實太少了，遠遠低于了最低要求。

不過話也說回來，當前與后世現代化社會有明顯區別，現在戰爭年代是除了警察部隊外，還有大量駐軍部隊可以隨時參與維持治安，甚至是戰時軍事管理。既然如此，莊韜還是決定要大力擴編警察隊伍，因為軍隊和警察本就該各司其職，軍隊負責抵抗敵人擔負防衛作戰，警察維護社會安定，兩者之間就該涇渭分明，絕對不能混為一談。

頓了頓，莊韜點頭道：“行，我批準你增加15000個警察編制，你回頭做一份詳細的擴編計劃書交給我審批！”“啊，15000個編制？好的，好的，實在太好了！總座，我這就回去編寫方案。”

李元喜上眉梢，原本覺得一口增加50的編制已經是“獅子大開口”，所以在心里已經劃定了最低2000人的底線，但卻做夢也沒有想到楊帆如慷慨，不僅米有討價還價，還多給了整整12000個編制。

有了這新增加的5000個警察編制，李元確實可以大展拳腳，把社會治安給狠抓起來，再也不用擔心因為人手不夠，出現大量無法破案的無頭案。

“總座，財政部部長吳榕邦前來求見，請指示！”李元剛走沒多久，自家銀行行長便上門來了。莊韜自然得給面子，當即答道：“請他進來吧！”吳榕邦進門后很是客氣的打招呼道：“省長，不好意思，有點要緊事找你。”

“吳部長，請坐！”莊韜點頭應道，由于是公事公辦自然得彼此稱呼職務，這樣才顯得有儀式感。坐下后，吳榕邦便開始訴苦道：“省長，咱們現在的財政開支實在太大了，光是支付軍餉、工資，每個月支出便高達3850萬人民幣。

若是再加上城市建設、行政管理開支、公共財政投資開支、社會保障支出，以及文化、教育和衛生事業等方面支出，每個月就得花費4474萬人民幣。

但是咱們財政收入方面，目前每個月也就5860萬人民幣，完全就是入不敷出，要是一直這樣下去，那可不行啊！遲早會出大事的！”

江強早已全面取消農業稅，轄區內諸如各大企業基本上都是“國營”性質，而且這些國營企業產出的產品，諸如槍支彈藥、電力、汽油、天然氣、水泥、鋼鐵等等產品大多都用在了軍隊和城市建設，根本就沒有什么財政收入。

主要賺錢的部門是煙草專賣、食鹽專賣、百貨集團公司、電影廠、紙品公司等民生國營企業，以及各種稅收，但賺的錢遠遠沒有花的錢多。

見著莊韜笑而不語，好像并沒有意識到問題的嚴重性，吳榕邦聲音提高了幾度急聲道：“省長，你可別不當一回事！現在咱們這里又大量涌入難民，你老人家大手一揮，不僅管吃管住換新衣服，免費進行體檢和看病治療，每個人還發放30元人民幣安家費，這一筆開支便高達數千萬人民幣。

救濟難民確實是功德無量的大好事，但咱們也得量力而行啊，經濟崩盤了，那可不是鬧著玩的！省長，你要知道我們現在的財政赤字已經高達5300多萬人民幣了，要不是美國那邊有源源不斷的物資運回來，我們早就該揭不開鍋了！”

“吳部長，不要著急，先喝口水潤潤嗓子！”莊韜擺了擺手，然后笑著說道：“錢不夠用了，那還不簡單嘛，你是人民銀行的行長，讓造幣公司多印點鈔票不就完事了嗎？”

吳榕邦沒好氣的瞪了莊韜一眼道：“你是在跟我開玩笑嗎？錢是想印多少就印多少嗎？雖然多印錢是可以解決財政赤字，但這根本就是飲鴆止渴！”

莊韜絲毫不慌，反而一本正經的點頭道：“放心吧，我這樣做自然有把握，怎么可能把自己辛苦建立起來的基業給親手毀掉？你就放手去做，我已經通知造幣廠加印5億人民幣！財政赤字和錢荒問題，你真不用擔心！”

解決財政赤字通常有三種方法：一是增加稅收。這是最直接的方法，對企業個人增加稅收。不過此舉副作用明顯，增加稅收也就增加企業居民負擔，勢必會引起反彈，特別是經濟不景氣時，如若增加稅賦，必將遭致民眾唾罵，故此舉非上策。二是減稅。

按照一般邏輯，減稅不是更加增加財政赤字了嗎？實際上，減稅意味著減少企業居民負擔，企業稅賦少了，就會多投資，多雇人，給員工加薪。民眾也一樣，每個月上交的稅少了，也會多消費，這樣一個良性循環就開始了。只要稅基增加的足夠多，反而會增加政府稅收，赤字問題不就解決了，而且這是雙贏的局面。只是這個度要把握好，什么時候減稅，減多少稅等等。

三是印鈔。開動印鈔機，印足夠多鈔票，鼓勵企業投資，增加就業，從而促進消費，這也是一個解決赤字的直接辦法。不過此舉副作用極為明顯，會引起全社會通貨膨脹，且會加劇貧富差距，降低政府信用，后遺癥極其嚴重。

然而，對于江強來講增加稅收和減稅當前都行不通，最有效的辦法就是打開龍頭放水大量印鈔票。至于通貨膨脹的問題，在江強這里是不用擔心的，因為不僅有美國那邊源源不斷的流入巨額財富。只要把軍事防御和城市基建工程搞好搞扎實，把上千萬轄區人口給完全吸收消化，到時候就可以形成良好的內循環系統。

最多也就是在軍事方面大量開支，而不是像現在這樣各方面都瘋狂投入建設，大把大把的往外撒錢了！“什么？你一下子要加印5億人民幣？我沒有聽錯？”

聽得此話，吳榕邦直接翻了個白眼，要是這樣一筆巨款流入到轄區，那簡直就跟洪水猛獸沒啥區別，到時候人民幣不瘋狂貶值才怪。吳榕邦并不知道江強有上海的支持和幫助，也不知道可以通過系統上門取貨直接將美國采購的物資搬回來，只是知道每個月都能有一艘貨船抵達青島。

而那艘貨船價值的商品，充其量也就數百萬元，折合人民幣最多一千萬出頭，根本就無法對沖加印財政赤字，更無法抵消人民幣瘋狂放水的沖擊力。莊韜當然不會去解釋這些，而是異常認真的點頭道：“吳部長，我沒有說錯，你也沒有聽錯！

有些事情我暫時還不能告訴你細節，但是我這樣做是絕不會搬起石頭砸自己的腳，這一點你放心，也務必要相信我！”“好吧！我知道該怎么做了！！”

聽出莊韜不是在開玩笑，吳榕邦要知道江強有很多鮮為人知的秘密，既然話都說到這份上，他也只能收起疑慮，按照莊韜這個省長的指示去執行。“若是沒有別的事情，那我就告辭了。”

閑聊了幾句，吳榕邦便主動退場，原本他是想來勸告莊韜開源節流，增加稅收減少不必要的鋪張浪費以解決財政赤字，但莊韜想都沒有就直接開大印錢，閉口不提其他措施。

所以，吳榕邦也只能點到為止。“哎，錢這東西真不經用！”看著吳榕邦離開的背影，莊韜忍不住輕嘆了一聲，雖然剛才裝逼如風，一副穩坐釣魚臺的超然姿態，但心里也忍不住肉疼。

現在每個月支出的人民幣竟然高達4474萬，這還沒有跟小鬼子全面硬剛血戰啊？要是這個時候全面接火，那豈不是說，消耗速度至少得翻兩番，就算是美國那邊全力輸血，再加上上海工業區產出，也只能勉強做到收支平衡！

若再往前一步，將來轉守為攻，主動出擊與日軍全面開戰，那更不用說了，消耗的物資和財富根本就算不過來。果然是大炮一響黃金萬兩，難怪小鬼子準備了那么多年，結果真正全面開戰后不到兩年時間，就把積攢多年的本錢消耗得七七八八，沒有辦法繼續維持大規模的全面進攻，以至于抗戰進入相持階段。

“不管了，現在最重要的事情就是穩穩當當將上海的難民全部都接收消化掉！其他的慢慢猥瑣發育！”想了一會，莊韜便收回思緒，回到辦公桌前繼續處理需要審批的重要文件。

1939年歐洲戰爭爆發前后，羅斯福總統認定美國的防線是在歐洲，多次向國會提出修改中立法。國會經過長期爭論，于1939年11月3日通過修正的中立法，廢除武器禁運的條款，允許交戰國在美國購買軍火，但實行“現購自運”的原則。

新法案在武器和物資上支持了英法；在東方則有利于日本而不利于華夏，因華夏無力自運。

只不過這難不倒民國政府，民國政府通過各種外交途徑，完全可以轉借英法艦船將軍火運送到英國殖民地緬甸，然后轉道滇緬公路進入華夏境內！這樣搞雖然會多花些錢，但總比在半路上被日本鬼子給劫走了好上百倍。

東京梅機關。大步走進影佐禎昭的辦公室，看了眼埋頭處理公文的影佐禎昭，犬養健收腳立正大聲道：“大佐閣下，你找我有事？”“犬養桑，你來了啊！”影佐禎昭抬起頭，笑著說道，“你趕緊回去準備一下，半個小時跟我去見岡村司令官。”

“納尼，岡村司令官？”犬養健訝然道，“他現在不是應該在武漢嗎？”影佐禎昭笑道，“岡村司令官最近正在策劃一次大的軍事行動，但是由于糧草不足，所以在大戰之前專程來了一趟東京。

到東京后又聽說犬養君你是搞經濟的行家，所以岡村司令官點名要見你。到時候，你可得好好表現！”“好的！好的！大佐閣下，卑職這就回去換禮服！”

犬養健是日本前首相犬養毅的第三個兒子，屬于正宗的官二代，但是在岡村寧次面前卻依然只是一個小角色。岡村寧次現可以說是如日中天，不僅深得天皇陛下器重，在軍中也是人脈深厚，更為重要的是本身還能力出眾，據傳用不了多久就會晉升為日本陸軍大將，前途可謂無可限量。

所以，精明無比的犬養健很清楚跟岡村寧次打好關系只有好處絕無壞處，必須得打起十二分精神應對。影佐禎昭笑著擺手道，“這次見屬于私人晚宴，穿的太過正式反而不好。嗯，不需要穿禮服，穿和服就很好。”

犬養健重重頓首道：“哈依！多謝大佐閣下指點！卑職這就回去換衣服。”不到一刻鐘后，犬養健便回到自己休息室換上和服，然后跟影佐禎昭一起上車，徑直奔東京的一處私人住宅。

影佐禎昭和犬養健坐車抵達時，只見這處宅院門口站著兩排荷槍實彈的日本兵站崗，幾十米內不僅是華夏人，甚至就連日本人都不允許靠近。“影佐大佐，犬養君，請進！”當影佐禎昭跟犬養健出現在秋田家門外，日軍衛隊長上前確認身份后，這才命令站崗的日本兵立刻放行。

“大佐閣下，先請！”走到門口，犬養健連忙上前掀起深藍色的布簾，先等影佐禎昭進去后這才彎腰入內，這時他才發現大堂里早已經坐了一個人。仔細一看，這是個中年人，身著一身深黑和服，鼻梁上架著一副黑框眼鏡，臉龐瘦削雙眼卻炯炯有神，給人以一種不怒自威的上位者氣勢。

“將軍閣下！”幾乎是同時，影佐禎昭和犬養健都認出了對方就是第十一軍司令官岡村寧次中將，趕緊上前恭敬無比的重重頓首。

“喲西，今天只是私人聚會，你們不要太拘束，請入座吧！”岡村寧次擺擺手，點頭淡然笑道。“哈依！”

影佐禎昭和犬養健再次恭敬頓首，然后脫掉木履，爬上榻榻米，再隔著矮幾在岡村寧次的對面跪坐下來，身板挺得筆直，面色顯得極為沉穩。

岡村寧次表現得很隨和，就好像只是一個慈祥的長者，但是岡村寧次畢竟是中將司令官，而且深受天皇陛下眷顧極有可能就要晉升為大將。而影佐禎昭和犬養健一個剛晉升的大佐，一個是一個小小少佐。雙方階級地位相差太大，所以影佐禎昭和犬養健兩人無法做到不拘束。

兩人的表現完全落在眼里，岡村寧次嘴角微微一翹，看破不點破，瞟了一眼后目光首先落在犬養健臉上，笑著問道：“影佐君，這位想必就是你提起過的經濟學行家犬養健犬養君了，是吧？”

影佐禎昭連忙點頭道：“是的，將軍閣下，他正是我們梅機關的經濟課長犬養健，對于經濟方面特別有研究，很善于把握機會創造財富！”“多謝大佐閣下抬愛！”犬養健沖著影佐禎昭點了下頭，然后又轉向岡村寧次頓首道，“卑職犬養健，還請將軍閣下多多關照！”

“犬養君太謙虛了！我早就聽聞你是經濟行家，為帝國賺取了大量經費，你雖然沒有上戰場浴血殺敵，但其功勞和貢獻卻是大大的！”岡村寧次不吝贊美之詞點贊了幾句，然后輕笑道：

“所以我這次前來東京專程就是來請教犬養君，請你多多關照，幫忙解決我們第十一軍解決糧食和經費難題。”岡村寧次還真不是在謙虛，小日本現在錢糧方面還真是出現了大問題。

因為八路軍、新四軍在華北、華中、華東淪陷區的大規模游擊戰爭，使得小日本在戰前制定的以戰養戰的策略，徹底化為泡影。所以，小日本只能從東北和本土往華夏調運糧食，結果就導致了東北甚至于本土米價的快速飆漲。

到現在為止，日本本土的米價已經漲了數倍，直接后果就是大量的市民破產甚至自殺。可能有人就會問，當前美國那邊糧食產量過剩，糧食價格極為便宜，那日本為什么不可以去美國購買？主要原因是因為美國人收美元收英鎊收銀元收黃金，但是就不收日元。

所以日本去美國買糧，必須支付美元、英鎊或者金銀貨幣，而日本政府的英鎊或美元卻屬于外匯，這些寶貴的外匯是要用來進口橡膠、廢舊鋼材以及原油的，絕不能浪費于糧食。至于金銀貨幣同樣也是這個道理。

所以，為了緩解本土糧食危機，避免國內發生動亂，日軍大本營只能讓侵華日軍自行籌糧，而不再從本土國民牙縫里搶糧食。

根據防區的不同，侵華日軍各部籌糧難度也有所不同，比如關東軍、華北方面軍，駐山西的第一軍以及駐山東的第十二軍，籌糧基本沒有難度。駐蒙軍和駐海南的二十一軍難度略大，但是由于兵力少也是可以克服，唯獨岡村寧次第十一軍最困難。

因為第十一軍現在僅僅只控制著長江兩岸以及平漢鐵路兩側的狹窄區域，而且在這些區域的外圍，盤踞著華夏人的兩個戰區上百萬大軍！所以第十一軍根本征不到什么糧食，反過來，第十一軍作戰任務卻又遠遠比其他各軍更加繁重，比如現在就在承受著國軍的大規模冬季攻勢！

不能從國內調集糧食，華北、華中、華東方面又受到大規模游擊戰爭，東北方面也沒有太多余糧，所以岡村寧次就只能到上海來想辦法。犬養健自然不會推諉，當即點頭道：“能為將軍閣下分憂解愁乃是我的榮幸和職責，請問將軍閣下還缺多少斤糧食？”

“糧食自然是越多越好！”岡村寧次眉頭一挑，聽犬養健的語氣似乎很輕松的樣子，略一沉吟后道：“現在入冬了，無法就地征集糧食，至少需要滿足20萬大軍四個月的需要，也就是說怎么也得有五千萬斤的缺口。

犬養君，如此之大缺口，本來不好意思開口，但目前三軍未動糧草先行，這些糧食對我們至關重要，還請無論如何也要想想辦法！”請瀏覽wap.shenshuxs閱讀，掌上閱讀更方便。

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