只有選擇好了第一炮，今后自己的工作才會具有主動權。

選題極為重要，應該說自己這么快選題略顯倉促，在兩邊領導心目中自己都應該要在熟悉一兩個月之后才會有針對性的選題，但現在自己卻選了。

那么選題的準確性/敏感性就更重要了，能不能讓領導認可很關鍵。

陸為民對這一點還是有這份自信的，既然把自己擱在這位置上，領導們都有考慮，而結合當前國際國內的形勢發展，聯系到自己的分管，中國在走出去戰略中的一些政策不足和失誤這個命題應該是很吸引人眼球的。

不僅僅是吸引人眼球那么簡單，而是實實在在的具有現實意義，陸為民相信這個命題做出來的文章，足夠讓人耳目一新，尤其是能夠貼近企業和政府的具體操作策略，大家都是內行，稍微一掂量，就明白分量。

更重要的是這個命題巧妙地把中央政研室和中聯部那邊都聯系了起來，一個選題可以讓雙方都感到滿意，這就很有考究了。

陸為民也把自己的工作想法向兩邊主要領導都做了匯報，也獲得了雙方的認可，尤其是中聯部這邊興趣很大，陸為民提出了從黨際交往到國際交往中的一些建設性意見，比如加強與相關國家的在野黨/社會性團體組織/地方民間組織等的聯系，邀請這些群體組織代表訪華，了解中國改革開放發展的情況，同時考慮主動為這些國家的政黨和群團組織培養干部，邀請這些政黨和群團組織的骨干分子和干部來華進行進修，加強雙方聯系。

這些建議都贏得了部長趙家淮的高度評價。

陸為民提出部里邊應該支持成立一些民間的社團組織，類似于美國的全國民主捐贈基金會（ned），美國全國民主基金會政治意圖太過濃厚，尤其是針對一些美國認為不友好的國家，敵對姿態和目的太過濃厚，而陸為民主張成立的這些社會組織。其主要宗旨是宣傳推介中國正面形象，與所在國家和地區發展民間交流往來，尤其是和所在國家和地區的民間社會團體組織發展友好往來，促使所在國的社會精英和普通民眾加深對中國的了解。而通過一些民間團社團組織來推進此項工作，可以避免太過于敏感引起所在國執政黨或者政府的反感。

在陸為民看來，通過黨際交往來進一步加強與潛在的友好國家進行全方位交流往來，可以進一步鞏固雙方之間的關系，對形成全天候的戰略友好關系有很大的幫助。同時通過一些社會團體的方式與這些國家地區民間往來，可以彌補政府和黨際之間交往的缺陷和短板，拉近雙方人民群眾之間的感情，這對于雙方的經濟往來和政治密切都有相當長遠的推進作用。

工作一起動起來，時間就過得飛快。

幾乎是一晃，一兩個月時間就過去了，這期間林杰銘牽頭的課題研究組也是不聲不響的就發動了起來，到后來國際研究局和中聯部這邊都增加了一兩個研究人員，工作范圍也在擴大，力度也在加大。

陸為民給他們指了路。主要是針對東南亞/南亞以及非洲國家，這三個區域都是歐美勢力相對薄弱的地帶，而且由于民主政治發展不太健全，經濟發展也參差不齊，要么與中國經濟發展的互補性比較強，要么就是中國商品的大市場，也是中國經濟發展到一定階段之后的產業轉移的最佳地區，所以日后與這些地區的經濟發展往來只會日益密切。

怎樣來做好與這些地區的全方位交流交往，達到目的意圖，這是一個大命題。不是三五兩句話或者幾個人就能講得清說得明的，這也需要深入細致的研究分析，并提出解決方案來，沒有幾個月的時間根本做不下來。

“陸部。我感覺您對東非地區一直很感興趣，有什么理由么？”竇慶文坐上車，笑著問道：“我看中央政研室那邊牽頭搞的這個課題組除了在咱們部里政研室抽了人，還在我們非洲局也調閱資料，甚至還想瑤琴給咱們局也出人來搞這個課題，說您提的這個課題中非洲是重頭。尤其是東非地區。”

“哦？有一些想法，東非地區情況比較復雜，或者說歐美國家在這一塊滲透力相對薄弱，因為這個區域既不像西非那么資源富集，也不像北非那樣涉及到太多宗教與中東地區連為一體，我覺得我們有些工作不妨可以從一些相對簡便易行且又對我們國家有現實利益和意義的方面做起走。”陸為民調整了一下自己的坐姿，靠在椅背上。

肯尼亞橙色民主運動代表團訪華，今天中央領導人要會見代表團成員，陸為民和竇慶文也是作陪。

“陸部，現在歐美也開始日益重視非洲國家，東非也在其中，美國從2000年推出了‘非洲增長與機會法’，肯尼亞受益不小，對美出口劇增，尤其是紡織品出口，與美國關系也日益密切，前年肯大選之后局勢動蕩，美國人就積極參與，國務卿賴斯和助理國務卿賴斯都積極斡旋，去年和今年，肯尼亞總理，也是這一次來訪的橙色民主運動的領導人兩次訪美，足見美國人對肯尼亞的重視。”竇慶文作為非洲局副局長，對自己所負責的工作還是極為熟悉的。

“嗯，肯尼亞和我們國家還是有些特殊淵源的，肯國是我國明代鄭和下西洋時所抵達的印度洋沿岸國家之一，這個影響很大，而拉穆群島上的居民也有不少自稱是明代中國下西洋是水手們的后裔，這說明我們國家和肯尼亞進一步發展雙邊關系的條件很好嘛。”陸為民頓了一頓，“你說的美國推出了’非洲增長與機會法’固然拉近了非洲與美國的聯系，但是對于我們國家來說也是機會，東非各國局勢穩定，人力資源相對豐足，對于像我國的勞動密集型產業轉移其實是一個很好的目標地，像紡織/服裝/普通機械制造，這些產業對于我國的民營企業十分有吸引力，而在肯尼亞落地建廠，既有利于進入歐美市場，避免了關稅和配額這一類的限制，同時也可以積極拓展整個非洲市場，但是這塊市場我們從一開始就應當好生經營，不能抱著撈一筆就走的心態去，不管是國企還是民企，還是我們國家和黨際之間的交往，都要從長計議，長遠交往，下好一顆棋子，對于整個東非地區的拓展都極有好處。”

竇慶文在心里豎了一下大拇指，這位前任藍島市委書記進入狀態倒是非常快，才兩三個月時間就已經對自己所分管的工作十分熟悉了，而且迅速找到了切入點，讓中央政研室國際研究局和部政研室聯合搞的那個課題研究據說很得雙方領導的認可，甚至還有更高層領導都在關注，不能不說這一位是有些水準的。

要說他提到的很多情況中央政研室那邊也好，部里邊也好，也不是不知曉，但是怎么串起來，怎么把這幾方面的情況剖析清楚然后還要糅合在一起，形成一個具有指導性的方略來，這就是水平了，不是誰都具有這份戰略眼光和判斷力的。

肯尼亞也就罷了，本身和中國淵源頗深，內羅畢同時又是聯合國規劃署所在地，國際地位和影響力不小，陸為民關注也是情理之中的事情，不過陸為民對吉布提格外感興趣，這倒是有些出乎竇慶文的意外。

“陸部，吉布提的各方面的情況資料都準備齊全了，您看你什么時候要？”竇慶文又猶豫了一下，“吉布提駐華大使館那邊，我和外交部那邊聯系過了，也發出了邀請，邀請了‘多數聯盟’所在的爭取進步人民聯盟/爭取恢復和團結陣線/全國民主黨/社民黨/改革者聯盟聯合代表團訪華，另外我也給我國駐吉大使館聯系了，我們也歡迎吉布提在野黨ard/udj/pdd三黨在方便的時候訪華，具體事宜還需要進一步磋商。”

似乎是感受到了竇慶文有些不太理解的目光，陸為民微微一笑，“慶文，是不是覺得我對吉布提這個東非小國的興趣太過于濃厚了一些？”

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