時間很快到了196年的十月底。

馬超張飛在前線連連輕取圈地、擴大戰果的同時，后方的長安城內，劉備正在親自過問“租庸調輸”變法的首期試點驗收，想全方位確認一下新法的效果，總結利弊。

新法的試點，其實也就試了三個月不到一點，但運量是驚人的。為銀川郡和上郡前線運去了很多的隨軍物資，這才能支撐兩路加起來動輒兩萬多騎兵、更多步兵部隊的深入草原數百里、一直人吃馬嚼到寒冬。

花費的錢糧，接近十億錢！打仗就是這么的花錢——

千萬別嫌貴，畢竟馬超繳獲的馬匹就有兩萬匹，如果都按照優質戰馬來算的話，一匹絕對不止五萬錢。只不過里面還摻了馱馬乘馬，平均下來至少也要三萬多錢一匹，所以馬匹就回本七個億了。

劉備能花近十個億物資把這一仗打了，他自己已經謝天謝地很滿足了。當初太尉段颎討伐涼州羌人，打了一年多花了四十四億，參照物擺在前面呢。

要是沒有李素的變法、以及技術層面大篷車的普及，雙管齊下幫遠征省錢，此戰少則十三四億的后勤軍需開支，再手松一點花突破十五億都是可能的。

新法試行的近三個月里，一共涉及到了七個郡參與試點。

其中安定郡、天水郡、扶風郡和蘭州郡要為銀川郡戰場的馬超軍運送作戰物資，京兆、馮翊郡和河東郡，要為上郡戰場的張飛軍運送物資。

所以，這七個郡的行政主官，戶曹/倉曹的官員、掾吏，軍需押運的文武官員，都面臨了這場嚴峻的考驗，如今戰事漸熄，他們都會拿到一個考績等級。

劉備也免不了把他的四大內政主要幕僚召到未央宮，最后評定討論一下對相關官員的獎懲，推廣先進經驗，警示落后的反面典型。

因為要討論獎懲，劉備這次還挺正式，特地在正殿宣室殿查問：“元常公達子初，伯雅這幾天特地搜集各郡的反饋，還親自巡視督查了一圈。你們都好好看看，這些人的事跡該怎么賞怎么罰。”

荀攸等人領命，就展開“績效考核表”看了一下。

考績第一名的果然是安定郡丞張既，安定郡在本次河套北伐中，被攤派到了價值四千萬錢的實物物資、以及價值九千萬錢的民夫徭役勞力，屬于典型的窮郡出人力。

試點之前，朝廷核定過當地的運價，但張既統籌合理、分配使用篷車和畜力很高效，最后居然幫朝廷節約了超過兩千萬錢的運價人工！

至于他是怎么做到的，按照戰后復盤的驗收顯示，他除了上述兩點之后，還有幾個小優化：主要是讓路上的延誤等待減少，每個集散地的扎堆堵車也沒怎么發生。

類似于張既自己定了個“車隊時刻表”，讓每個車隊船隊通過集散樞紐節點的時間錯開，征發的裝卸工都能有活兒干，不至于磨洋工空耗徭役日數。

當然了，節約了運輸民夫的徭役征發總日數的同時，張既治下的安定郡民夫對于勞動強度的抱怨也是最狠的。因為張既的時刻表調度得好，碼頭工人沒日沒夜地裝卸，一點摸魚的喘息都沒有。

好在張既也不是完全奴役不把人當人，好歹都給碼頭工人額外加餐，每天多吃一頓飯，而且確保每天有豆腐之類的豆制品，確保豆油和植物蛋白，工人們才忍了。他是在算上了這頓額外的飯錢支出后，依然為朝廷省了兩千萬錢的人工費。

這個考績第一的正面典型，當然是要升賞的。劉備問鐘繇荀攸意見，說從六百石郡丞升到千石的郡長史是否合適，鐘、荀都一致通過。

至于李素，劉備倒是沒問他，這也是李素自己事前打招呼謙遜的結果，劉備當時聽了這個建議也是對李素更加放心、知道他無心攬權。

主要是這份“績效考核表”本來就是李素巡回督查弄回來的。他既然負責了“事實判斷”，就不該再負責“價值判斷”，以免先入為主。

類似于后世美英的法官負責判斷法律價值、法條適用，陪審團負責判斷事實問題。謀殺案里陪審團只管判斷人是不是被告殺的，法官才判斷“如果殺了，構成什么罪”。

討論完張既的獎勵之后，剩下五六個該升賞的官員討論起來也就快了——主要是鐘、荀等人審材料的閱讀速度明顯快了，也沒看到太多前所未見的省錢妙法。

大多數績優官員都是從張既做到的那些優點里，有的挑這兩三點做到了、有些挑另外兩三點做到了。

績優官員里排第二的，是右扶風長史法正，也就是右扶風鐘繇的副職。不過法正其實是個擅長奇謀之人，對于錢糧統籌并不很擅長。

只是右扶風的后勤統籌方面鐘繇也親自過問了不少，而鐘繇自己的內政才干非常得力，也擅長用人，看得出下面的賬目高手有沒有欺瞞，彌補了鐘繇本人數學不夠好的缺點。

所以，法正最后相當于是躺贏的，是右扶風一把手把功勞讓給他。

不過，也沒人對法正的最終督辦效果不服，畢竟大家都知道法正跟隨劉備也算早了。之所以現在還在做郡長史，吃虧就吃虧在年紀——劉備入漢中那年認識法正，當時他才14歲，劉備平益州后法正去投奔也才16歲。

即使到現在，他也不過22歲，比魯肅還年輕三歲，實在無法身居高位。這跟已經37歲的劉巴、40歲的荀攸甚至46歲的鐘繇差太遠了。

現在有機會賣個人情，讓法正攢點資歷，荀攸鐘繇也不會去得罪人，沒必要。

再往后，京兆的杜畿，還有其他三四個官員，也都算是績效偏優，略有賞賜，其中個別調整了職位。

然后，則是一大堆無功無過，正常完成任務的官員，以蘭州郡的徐庶為首。徐庶也是謀士型的人才，不靠數學和民政財政統籌，最后只是磕磕絆絆做了個無功無過。要不是諸葛家今年在蘭州郡重點投資、建設了一支專門的物流商隊，徐庶怕是連中上的成績都做不出來。

有功和功過相抵都看完之后，剩下的就是無能的甚至惡意犯錯被查獲的。

京兆韋家的韋晃，如今在馮翊郡做官，負責攤牌各縣籌糧，結果攤牌計劃做得不好，有些地方買貴了，有些縣明明距離航道比較近、運去上郡的運費比較便宜，而且民間卻有余糧可以由官府花錢收購、再到那些偏遠的縣多征錢少征糧平衡一下。

但韋晃不敢交易，怕擔責任，很多明明能用的省錢統籌手段都沒用，最后比朝廷一開始預估的運費還多虧了千八百萬的。

像他這樣人品沒問題、但數學統籌能力確實不行的庸才，此次被李素查獲了足足七八個，雖然不至于罷官，但肯定會因為不作為而被申飭、罰俸。

鐘繇荀攸劉巴一一過了之后，紛紛同意了處理意見，一個個寫了考評批語，督導指示他們將來要如何改過，給個機會懲前毖后。

不過，這些“人品沒問題只是能力和數學實在不行”的家伙，還算是情有可原，罰而不罷。

李素名單上，最后還有一類人，就不可饒恕了。

他們是以為新法剛上馬、可以輕易鉆到空子，然后自以為神不知鬼不覺刷假單虛套現，貪墨舞弊中飽私囊。

李素等前面的部分都過完了，指著他這份“績效考核表”上最后的幾個反面典型，講解道：

“這次經過我的督查，伯起那邊的銀川軍情況還算好的，畢竟那邊是第一批主戰場，磨合時間比較久，朝廷也盯得緊，還有張既擔任了不少工作，沒有出現大規模的舞弊。

但是后來從河東去上郡跑馬圈地的翼德這一路人馬，舞弊中飽私囊明顯就多了——這些人是不見棺材不落淚，以為戰事容易順利、很快就能取勝。而朝廷只要打了勝仗，就不會對后勤的過程多關注，可惜這些人這么想就大錯特錯了！

我這次抓到兩個典型，一個是馮翊郡的倉曹掾，名叫范疆，一個是河東郡的轉運官，名叫張達。虧這兩人跟隨我軍也有九年了，都是大王當年還在幽州平張舉、張純時，在幽州招的兵。跟隨翼德從小卒做起，如今負責郡縣的轉運或者調度。可惜他倆不知感恩，悍然枉法。”

劉備身邊如今資歷最老的親兵都是跟隨他十二三年的了，不過那些士兵人數很少，只剩幾十個了，是從黃巾起義時就跟著劉關張的。

范疆張達雖然也是幽州元從，但比那批平黃巾老兵要短三四年資歷，當時劉備已經是縣令/都尉，所以這批兵人數不少。范疆張達都是187年入伍，跟他們同期的士兵如今還活著的，有兩千多人，基本上活到現在至少是個屯長級的軍官，混得好的能當兩三百石小官吏。

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