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官聲-第649章【特稿:自我限權的市委書記】下
更新時間:2011-01-14  作者: 格魚   本書關鍵詞: 都市 | 官場沉浮 | 權謀 | 重生 | 曖昧 | 格魚 | 官聲 
正文如下:
干部提拔,可以吸納采用個人自薦和領導舉薦兩種形式,作為整個房山市委市zf干部選拔任用制度體系中的不可缺失的一個環節。

安在濤又推出了一枚“重磅炸彈”經過房山市媒體的狂轟亂炸式的宣傳報道,雖然這兩種干部選拔試點模式仍然還處在基礎性的驗證籌備階段,但還是引起了國內輿論的強烈關注。

輿論有褒有紳,當然以褒獎為主。很多人認為,這是一個市委書記敢于進行自我限權的表現,因為無論是“f部公選”還是今天這番即將推進的“干部自薦”和“領導舉薦”及其相關的配套制度,無疑是對于自身權力的自我設限,具有強烈的權力自律意識。

也有人質疑說,妥在濤此舉又是一場秀。不管是干部公選還是所謂的“g茬或舉薦”都是其作秀和嘩眾取寵的手段,根本就不可能化為制度現實,與國情不符。更有人言辭激烈地指摘道“社會文明民主到了今天,竟然有官員試圖通過封建王朝時代的‘舉孝廉,模式來進行吏治管理,荒誕至極!””

但更多的人給予安在濤以熱烈的掌聲,連日來,眾多媒體都將一項項充滿光環的頭銜“封”給了安在濤,什么“改草書記”什么“史上最牛市委書記”等等。

一個地級市的市委書記,在較短的時間內,連續頻繁出現在國內各大媒體的版面上,引起了強烈的關注和爭議,引了關于干部選拔體制改革的話題討論風生水起,這榫情況非常少見。很顯然,安在濤再次納入了中央高層領導的視野。

4月2e,中央政治局委員、中組部部長孟繼坤在全國組工干部理論研討會上表了題為《新時期應充實和完善干部選拔任用機制,增強組工工作活力的重要講話,在講話中,孟繼坤以房山市的“干部選拔機制改草”為例說了幾分鐘,對房山市的改革試點從側面給予了一定的肯定。

4月3日,房山的安在濤就接到了央視焦點訪談節目組的采訪要求。安在濤當然不會拒絕央視的采訪,必要的輿論宣傳是他鞏固改革成果,順利將改革推進到底的關鍵保障,他向來非常重視宣傳工作。

4月7日,央視焦點訪談節日播出了特別節目:一個自我限權的市委書記o節目播出當天,安在濤雖然沒有讓市委辦下通知讓市里的干部收看節目,但基本上機關上的人員都知道當晚有對安在濤的專訪,因而吃過晚飯之后,市里很多干部都自地把電視頻道調到了央視一套。

晚上7點四十,電視畫面上出現了房山市的城市街景,而播音員的畫外音也同時響起:“這是一個極具有北方地域特征的城市,這座城市,最近已經成為國內最具知名度和新坶款應的城市……一切,都因為這座城市有一今年輕的、改莘的、鋒銳的市長兼市委書記。他的名字,名叫安在濤。”

“當前,安在濤是東山省內外的風頭人物。在知情人眼里,他是一個性格復雜的官員,一個不斷嘗試著改草而又稍有顧慮的人;他做過媒體記者,文章寫得頭頭是道,理論水平非今之高,卻不喜歡被稱作學者型官員,而更愿意被稱之為實干型干部;他性情平和,卻無法容忍下屬的錯誤,曾把人罵得狗血淋頭;他有主見,做事雷厲風行,不喜歡廢話,厭惡應酬,甚至有點不合群,很少在公開場合露面。簡單來說,他是一個有魃力的改革者,一個執著地改變一座北方城市官場習氣的市委書記。”

畫面轉換間,出現了安在濤坐在沙上的鏡頭,同時畫外音繼續響起“但是,他宣稱,自己并不是一個什么改草派激進派,他所做的一切都符合政策規定和制度要求,都經過了充分的論證和穩健探索。

“雖然安在濤并不以改莘派自居,但事實上,他正在力圖在某種程度上改變這個地級市乃至這個國家最重要的東西。他改變的是官場生態。

“他推進干部公選,推進自薦和舉薦,強化公共監督,推行政務公開,著手試點公車改革……他提倡干部達投機制的多樣性、多元化,試圖將更適合做事的官員提拔起來……從此,起碼在形式上,想在這座城市里成為一名官員的人,除了要獲得組織部和市委領導的認可外,還要嬴得同事和普通百姓的投票……”

“這些舉措招來議論紛紛。有人覺得,這是對官場潛規則的恣意挑釁,必然阻力重重;也有人說,這一系列改革,實質上是市委書記對自己權力的限制;有人則把這一切與民主聯系在一起。”

這一期的焦點訪談除了采訪安在濤之外,還采訪了一些房山市民和官員,總之是正面宣傳,對房山市的做法大加褒揚。但輿論總有兩面性,總會有一些媒體瞄準機會另辟蹊徑炒作自己。

在央視焦點訪談節目播出的第二天,燕京晚報就在要聞版刊了一則質疑評論,提出了相反的觀點一一《市委書記的自我限權,靠得住嗎?

“筆者先擔憂的是,安在濤推行的系列改革制度會人走政息。這有兩個原因,一是他推行的制度是否有足夠的配套性制度跟上。更重要的是,潛規則的慣性力量很大,如果繼任者不認同他定的制度,或者一些人為了私利,很容易廢掉他定的制度,讓潛規則重新盛行。”

“安在濤在房山市推行的制度,無疑是有改革精神的。然而具有諷刺意義的是,他推行這些制度,卻要通過市委書記的身份強硬地進行。也就是說,新制度的制定和推行,仍有人治色彩。改造官場文化,靠個別官員的道德自覺靠不住。”“房山市的干部和百姓碰上安在濤,固然幸運。可如果安在濤不是限權的書記,而是濫權甚至為自己擴權的書記,情況會怎么樣?”

“當然,改革總要有人先行一步,從這個意義上講,積極改革用人制度并主動自我限權的安在濤,勇氣可嘉。但畢竟人們最想看到的,是將權力關進籠子,而不是權力舍己鉆進籠子。

安在濤在房山看到這篇評論的時候,已經是兩天以后的事情了。如果不是秘書李平的提醒,他甚至沒有注意到有媒體了這樣一篇“唱反調”的稿子,專門針對他。

真71ud強詞奪理,偷換概念!在當前的環境下,涉及利益的再次調整分配,不靠強勢的權力背景,敵與怎么可能推進地下去?如果改草不能推進,制度就只能停留在落后的層面,久而久之,就會形成更加令人難堪的惡性循環。

安在濤沉吟了一7,稍稍構思,就打開電腦寫了一篇反駁性的稿子,題為《靠什么來把權力關進籠子o

在這篇稿子里,安在濤反問道“靠什么把權力關進籠子?無非是靠制度。但制度的制定和貫徹執行,還是需要靠人來完成……說來說去,還是要通過人的努力,推進各種制度的改草,逐漸完善制度「才能慢慢形成一個穩固而有力運行的制度體系,讓權力在制度的監管下運行。所以,‘將權力關進籠子39;的過程就是一個權力自律和自我主導推進引入公共監督、多方制衡的過程,離開了這個過程,‘將權力關進籠子39;就是一句空話。

“空談誤國,實干興邦。”妥在濤在文章的最后言辭鋒銳地寫道“多干一件實事勝過紙上洋洋萬言,惟愿天下所有為官者、為民者、為學術者,都是實干家而不是空談家……”

這篇稿子一氣呵成非常流暢,千把字用了不到一個小時。寫完,安在濤通過網絡把稿子傳給了在燕京的劉彥,囑咐她通過關系將自己的這篇稿子推薦到燕京的大報上去公開表,實名表。

這么多年了,這還是安在濤頭一次動筆寫文章。劉彥在網絡的那頭讀著安在濤以退為進鋒芒隱現文采橫溢的文章,忍不住微笑了起來,向正扶著大肚子在客廳里走來走去的夏曉雪喊了一聲“曉雪,你快來看看,這家伙寫了一篇稿子,讓我幫他表見報呢。

在劉彥的操作下,安在濤的稿子很快就在第二天的《經濟日報上表,署了實名。而出乎安在濤的意料之外,《燕京晚報似乎是跟他頂上牛了,妥在濤的文章一出,該報就立即推出了第二篇“質疑”的稿子,對安在濤文章進行正面回應。

“依靠權力自己鉆進籠子的改革難免會受到‘不好推廣、‘難以持續39;的質疑。在理想的權力運行機制中,官員的權力不應是可大可小任憑揉捏的橡皮泥,擴權也好,限權也罷,都不應該由權力主體自己說了算,而應遵循必要的程序……”

安在濤跟《燕京晚報這位評論員你來我往地“爭辯”了好幾個稿子,兩人的對話和言論觀點博弈,引起了國內外媒體的高度關注。畢竟,一個市委書記安心跟一個媒體評論員撰文平等對話,進行觀點碰撞,這在國內還是非常罕見的。拋開觀點和立場不談,安在持平和的心態和出眾的文采,讓多數人贊不絕口。 ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )