大家都很奇怪，如果是陜西，河南這些經常鬧災的地方，人口減少倒也能理解。``.``海南島不缺糧食，這么多年來又不停有移民遷入，人口只應該增加才對。

“海南島上的黎族經常會起來造反，然后又總是被鎮壓，這個過程中間死了不少人。不過我更相信是兼并和瞞報，才導致賬面上戶數減少這么多。”

龐雨對此顯然已經有過研究，又專門向老嚴等人咨詢過，對于這方面還是比較有把握的。

“明王朝是按戶頭來收稅的，象許敬，莫大鵬這些人，家里人口上百，但在戶籍簿子上也只記為一戶。土地兼并導致很多農民喪失土地后淪為佃戶，又或者全家進入大戶人家為奴，這些人在戶籍上都不存在了。”

“另外，根據老嚴的介紹，從外地遷移來的移民很少主動上報戶籍，他們往往想盡辦法隱瞞人口數，這樣可以逃稅。深山里甚至有很多官府都不知道的黑村子，這些人在戶籍簿子上也不存在。”

“靠，這幫官兒就不能統計的清楚一點！”

解席很不滿意的發著牢騷，龐雨則哈哈一笑：

“清查人口和丈量田畝可是地方官們發財致富的捷徑老嚴他們這些胥吏們最喜歡的也就是清查。”“啊？為什么？”

胡凱還真是個老實孩子，龐雨禁不住哈哈一笑：

“因為可以受賄啊白花花的銀子一塞。十畝水田就變一畝旱地了，家里十口壯勞力就成一個孤寡老頭兒了……反正縣太爺又不可能親自下去數人頭，所有地事情還不都是小吏們在做。據說歷任瓊州知府上任后都要搞搞清查。而每次清查下來人口都會少一些……”

“日，那這冊子還有個屁用啊？”

“是沒用啊官吏們才不在乎這上面的數據準不準呢。所以我才寧肯相信洪武年間的數據，畢竟那時候朱元璋貪官剝皮地律條尚在，調查出來的數字應該比較可信些。”

龐雨一番話讓大家都顯露出無可奈何的表情。林峰則皺起眉頭：

“可是這樣搞的話，官府要依據什么來收稅呢？”

龐雨攤攤手，哈哈一笑：

“就是根據這些冊子來收啊，所以才要隱瞞人口和田地數。造成地直接結果就是政府的收入一年比一年少……”

龐雨還記得以前跟李教授閑聊時，老人家曾經跟他談起過明代史書中一段趣事：洪武年時明政府一年可以收到三千多萬石的稅糧，有一年最多收到了三千兩百萬。朱元璋一開心就規定說以后就按這個標準，每年征收稅糧不超過三千三。老百姓負擔不會太重。

然而這個標準后來基本就沒能達到過，除了和老爹一樣彪悍的永樂，之后的歷代皇帝，每年能達到兩千七百萬這個標準就非常高興了，到萬歷年間只剩下兩千五百多萬。而萬歷三大征則花光了政府的國庫……

崇禎那個倒霉孩子，歷史書上一直說他收稅收多了才導致農民起義，可實際上，明政府的收入卻是一直在減少地。而同一時期明帝國的人口卻增長了至少兩三倍，政府的開支更是增長了五倍以上。

當初龐雨聽到這段笑話時還感到難以置信，然而到了這邊，在跟嚴文昌等體制內人員具體交流過之后。他終于明白這是咋回事了。

“基層徹底爛掉啦……”

敖薩揚也在嘆息。大明朝不是沒錢，但這錢卻收不到政府手中。效率低下的吏治。加上僵化死板的經濟政策朱元璋定下地稅率嚴禁子孫后代更改，任何試圖增加稅收的官員。無論什么原因，都會遭到清流們最強烈的抵制。即使面對皇帝他們也敢于破口大罵，然后得意洋洋脫了褲子等著挨廷杖，并由此加入所謂“清官”“忠臣”之行列。

碰到這么一群臣子，難怪崇禎皇帝日后會在那棵著名的歪脖子樹前嚎啕大哭：“君非亡國之君，臣皆亡國之臣！”

以這邊官員的表現來看，倒也不是完全沒道理。

對于遠在北京紫禁城里，那個今年才剛剛十九歲的倒霉蛋，大家很是幸災樂禍了一通，不過龐雨接下來一句話，卻讓所有人都笑不出來了：

“現在這麻煩轉移到我們頭上了我們也要依據這些東西來收稅，而且馬上就要到收秋糧的時候啦。”

大家頓時一愣，雖說一直以來他們都很自豪地宣稱占領了整座州府，但無論在心理上，還是物質準備上，其實都還沒怎么考慮這些問題呢。

“現在就準備收了么？能不能先緩一緩，免個一年怎么樣？”

按照解席原來地設想，在屬于他們自己的基層隊伍沒有建立起來之前，還不打算這么早就介入到本地繁雜紛亂地民政事務中去。反正他們現在并不需要這些賦稅，找個名目干脆免掉一年，也好爭取人心。

但龐雨立即提出了一個最實際的問題：

“如果我們免除今年地賦稅，固然可以讓當地老百姓高興一下，但海南島上大大小小所有公務人員的工資福利如何解決？”

以前在臨高的時候，他們可以不用管這個。因為臨高縣太小了和后世比起來，明王朝的公務員班子實在是非常的“精干”臨高縣城里正兒八經吃政府俸祿的才十來個人。而且那時候程葉高等人怕他們怕得要死，能保住命就謝天謝地了，當然不可能跑來找他們談工資待遇問題。

后來老程三天兩頭派人前往府城，申辯自己并未“從賊”，其中有一半因素也就是為了保住自己的這份俸祿。關于臨高縣算不算“陷入賊手”的官司一直在打，府城官員倒沒在這方面為難他們，反正統共不過十來號人，大明王朝又是出了名的低工資，賬面上根本沒幾個錢，于是他們的錢糧祿米還是由朝廷發放。

然而現在，當瓊州府也“失陷”之后，這個矛盾就一下子尖銳起來。瓊州這邊除了海南府道衙門，還有兵備府、布政分司、軍器局、府學等一系列政府機構，都是吃官家俸祿的，甚至在城里還有一個“養濟院”由國家開辦的孤寡老人兼兒童福利院，也是政府出錢。

除此之外，作為海南島的首府，領有包括崖、儋、萬三州，瓊山、澄邁、臨高、安定、文昌、會同、樂會、昌化、感恩、陵水共十縣……所有這些地方的官吏俸祿，理論上都是要這邊負責的。大陸那邊是肯定不會送錢來了，所以現在的關鍵就是作為海南島的新主人，他們認不認這筆帳？

“我靠了，這關我們屁事啊！”

解席先是罵了一句粗口，但連他自己也很快意識到，這麻煩肯定繞不過去他們當然可以拒絕為明王朝的政府雇員支付工資。但相對的，這些人也就不可能為他們所用。而且毫無疑問，對于造成他們失業的罪魁禍首，那些地頭蛇們肯定會想盡辦法給這邊找麻煩。

想當年……準確說是若干年以后，輕松控制了伊拉克全境的美軍為了節約那點微不足道的軍費，干脆利落解散了薩達姆時期多達幾十萬的舊軍隊。這個決定后來被證明是美國人所犯下的最愚蠢錯誤之一：丟掉了飯碗，衣食無著，又偏偏受過系統軍事訓練……那些舊軍人中間，哪怕只有百分之一的人成為了反抗軍成員，他們所造成的破壞和損失也要遠遠超過節省下來的工資錢。

以前閑聊談到這方面時，大伙兒對于老美的這種短視行為都狠狠加以嘲笑過。現在輪到他們自己了，當然不能重蹈覆轍。連一支才一百多人，亂七八糟的傷殘敗兵隊伍都要牢牢控制住，更不用說海南全島上下，多達數千的明王朝正規官吏兵丁。

“這筆錢肯定是要給的，不但要給，還要比原來有所增加！”

用不著龐雨再多費口舌，大家很快便達成以上共識所謂政權，從來不是什么虛無縹緲的概念，而是實實在在就由這些底層官吏支撐起來的。沒有這些基層人員的協助，光憑瓊海號上這一百三十九名現代人，加上千把投誠過來的新短毛，充其量也就控制一兩座縣城的規模。

要想控制整個海南島，和明王朝分庭抗禮，沒有海納百川的氣度，肯定不行。

“果然，還是基層建設最重要……太祖爺的經驗啊。”

解席擺出一副深沉模樣，隨即遭到全體與會人員的一致鄙視這大道理誰都會說，現在的實際題就是：錢糧從哪里來？

先前倒是繳獲了大批白銀，但都已經運回臨高了。瓊海號返航時基本搬空了府城的倉庫，王海陽走的時候又帶走了大部分人力資源。在委員會的計劃中，臨高依然是建設重點。

如果再要讓臨高那邊把物資送回來，估計也勉強可以做到。只要把重要性說清楚了，委員會里面大部分人都還是通情達理的。不過就解席，龐雨，林峰，敖薩揚等個人的想法，哪怕僅僅是出于自尊心，他們都不想走這一步。

除非萬不得已，否則堅決不走回頭路。作為第一批離開大集體出來闖局面的漢子們，這邊人人心里都有這么一股子傲氣。

男人么，生來就是要面對困難的。.

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