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超級公務員-地七百二十八章:改革試點
更新時間:2012-07-12  作者: 水滸   本書關鍵詞: 都市 | 官場沉浮 | 水滸 | 超級公務員 
正文如下:
第二卷鳳凰歷練

chūn節過后,機關上班的第一天,按照預定工作日程,金州市委常委擴大會議如期召開。常委會有市委書記韓秦召集,議題只有一個,深化農村基層體制改革,確保農村“兩委”權利交接順利進行,為農村發展提供組織保障。

韓秦到金州工作以后,經過一年大刀闊斧的整頓,在城市和工業領域取得了顯著成績,不僅一舉甩掉了爛攤子的帽子,而且各項工作走在了雁北省的前例,多次受到雁北省和中央的表揚嘉獎。

同時,韓秦沒有為眼前的成績沾沾自喜,而是更加關注金州深層次的問題。與全國絕大多數地方一樣,金州也是一個農業大市,農村人口占總人口的百分之七十,城市化水平非常低,而且到了一個發展的瓶頸。

韓秦敏銳地意識到,金州能不能發展,發展到一個什么水平,農村的發展起著決定因素。沒有文明和諧發展的農村,就沒有現代化的金州。經過深入調研,韓秦也發現了農村發展瓶頸的根源所在。

中央五號領導在雁北省調研農村發展的時候,在金州停留了兩天。韓秦陪著儲君深入金州農村進行實地考察,取得了寶貴的第一手資料。

考察結束,五號領導專門與韓秦進行了長談,時間長達四個小時。能夠與國家未來領導人面對面暢談。既是一種無上的榮譽,更是一個寶貴的機會。

韓秦結合自己的工作實踐,加上美女秘書的理論升華,向五號領導全面匯報了自己的想法,對金州農村將來的工作重點方向提出了幾點建議,希望能夠得到中央和雁北省委的支持,成為全國農村進一步深化改革的試點單位。為中央制定農村政策提供實踐依據。

五號領導對韓秦的提議非常重視,當時并沒有表態,只是讓韓秦把自己的工作思路加以整理,以理論探索的形式向《求實》雜志投稿。

韓秦自然明白五號領導的意思。五號領導是中央黨校校長,主管黨建工作。按照黨內分工,理論和意識形態工作,不是五號領導分管的范圍。網,duwo,。

《求實》雜志是黨內最高理論刊物,文章首先在這個刊物上發表。五號領導就可以名正言順地推薦給中央政治局其他領導參閱。

五號領導回去之后,韓秦用了一天的時間,撰寫了一篇兩萬字的文章,全面闡述了金州農村改革的工作方向。韓秦自己心里有數,這篇文章只要到了中央領導面前,絕對能夠讓高層眼前一亮。

五號領導拿到韓秦的文章之后,隨即在政治局理論學習會議上做了推薦,同時下發高層智囊團成員進行討論。

圍繞著韓秦農村基層改革方案,中央政治局連續召開了三次專題會議。經過高層充分討論,最后終于做出決議,把雁北省金州市作為全國試點,推行韓秦提出的農村基層政權組織改革方案。

金州雖然獲得了試點資格。為了確保穩定和諧,中央同時給出了底線。中央明確要求金州市委,一定要摸著石頭過河,邊試邊改,一旦出現重大偏差,立即叫停。

市委常委擴大會議有金州市委組織部長劉本東主持,劉本東向與會人員鄭重宣布。中央已經形成文件,確定金州為農村基層改革的全國試點單位,允許金州市委結合本地實際,制定相應的改革配套措施,先行先試。為中央制定農村發展政策提供實踐依據。

劉本東驕傲地強調,全國有三百三十多個地市級建制單位。我們金州能夠被中央選中,光榮地成為唯一的試點單位,這是我們金州最大的榮譽,是對我們金州新一屆領導班子成績的最大肯定。

宣讀完中央和雁北省委的相關文件之后,劉本東鄭重地說道:“下面,有市委書記韓秦同志做重要講話。”

一年多的工作,韓秦在金州體制內已經樹立了絕對的權威。大家都非常清楚,金州之所以能夠成為全國改革試點單位,完全是市委書記的功勞。與會人員聽到有市委書記講話,馬上熱烈的掌聲歡迎。

韓秦環視了一下會場,鄭重地說道:“同志們,到今年為止,連續二十五年,中央的一號文件都是關于農村,關于三農,這充分表明中央對農村工作的重視。

在我國當前環境下,農村仍然是我們工作的重中之重,沒有一個富裕、文明、發展的新農村,單靠城市的發展,絕無可能建設強大的國家。

今天是新年上班的第一天,我們金州市委舉行常委會議,會議議題只有一個,就是關于農村基層組織改革。我們一定要珍惜這次來之不易的機會,抓住歷史發展機遇,爭取使金州農村獲得一個巨大突破,再上一個新臺階。”

結合自己給中央的建議,就具體工作部署,韓秦在常委擴大會上做了全面講解。韓秦非常氣憤地表示,當今的農村基層政權組織,已經到了非改不可的地步!農村基層政權不僅不能帶領群眾致富奔小康,反而成了阻礙農村發展的絆腳石。

按照現有農村基層政權組織組織法已經村民選舉法,村一級自治組織全部由村民直選產生,按照自己的意愿選出村民委員會領導人。這個選舉辦法的出發點和設計愿望,是非常先進和民眾的,可是真正執行起來,已經完全變了味!

韓秦輕輕敲了一下會議桌,正色說道:“同志們,大家應該非常清楚,我們金州農村基層政權掌握在什么人手里?現在掌握農村基層兩委權利的,是德高望重,一心為老百姓服務的精英嗎?

我可以負責任地告訴大家,不僅我們金州,全國的情況基本上大同小異,把持當今農村基層政權的,百分之八十以上,不是地痞就是流氓!

這些人利用自己手中掌握的權力,與鄉鎮一級官員相互勾結,大肆侵吞集體財產,搜刮民脂民膏,一個個腸肥腦滿,身價百萬千萬的大有人在!

這些渣滓們處于最基層,與群眾接觸最直接,他們的所作所為,群眾看的最清楚!對于這些渣滓的行為,群眾看在眼里,怒在心里!

在群眾看來,這些人就是黨和政fǔ的代表,由于這些渣滓的行為,極大地影響了干群關系,極大地破壞了黨和政fǔ的形象!

如果我們不能當機立斷扭轉這個形式,我們國家的基礎將被這些蛀蟲破壞的千瘡百孔,甚至要動搖我們國家的根基!

我們金州這次擔負全國改革的試點,就是要把農村基層政權從這些渣滓手里奪過來,交給真正能夠為農民服務的人,為農村的發展提供強有力的組織保障!”

對于金州將要全面展開的農村基層組織改革,韓秦按照市委制定的實施方案,向與會人員強調,這次試點改革雖然任務艱巨,但中心工作點只有一個,就是為農村基層政權選拔優秀人才。

金州市委將要選聘一批德才兼備的大學生村官,進行專業培訓之后,每村配備三名,全面接管農村兩委權利,形成職業村官。

村里的黨員干部不再參與村務管理,而是組成監事會,監事會由村民直接選舉產生,監督村官行事權力。無論監事會成員還是普通村民,只要發現村官徇私舞弊貪污受賄,可以直接向縣鄉紀委檢舉舉報。

這些村官每五年調動一次,全部執行公務員待遇,基本工資有縣級財政全額支付,不曾加農民負擔,獎金與所在村經濟發展情況掛鉤。凡是鄉村各項發展指標連續兩年達不到要求的,按照獎懲規定處理村官,直至下崗。

韓秦非常自信地表示,只要我們堅定地完成了第一步,確保把農村基層政權掌控在黨和政fǔ手里,金州農村將會迎來一個新的歷史發展機遇,為下一步的農村體制改革奠定強有力的組織基礎。

為了確保這次改革試點圓滿成功,金州市委在常委擴大會議之后,成了專門工作組,有市委書記韓秦親自擔任工作組長,市委秘書長高曉明、組織部長劉本東、紀委書記張征宇擔任副組長,相關涉農單位負責人為工作組成員。

經過一年多的工作,金州市的招商引資工作已經達到了一個新的水平,不再需要那么多的干部在外奔波。市委將從負責招商引資的黨政機關干部當中,抽調大批干部負責包村,全面實施基層政權改革。

為了掌握第一手資料,韓秦包了金州轄區最大的一個行政村,作為這次試點中的試點,親自進行cà完待續):(秒記),:,,。

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