尋求政治、經濟、技術援助和支持，是一個新興國家所不能避免的道路。現在已經是一個開放的世界，自力更生不能丟棄，但閉門造車卻是萬萬行不通。即便如此，南洋國在向山姆叔示好或者交換利益時，也存著戒心和反制措施，絕對防止因此而成為美國的附庸。制約反制約，夾擊反夾擊，在國際關系中，沒有永遠的朋友，只有永恒的利益。

聯合警衛行動的成功，無疑使南洋國正式成立聯邦制國家的日程表大大提前了，一系列政治性的訪問和會談充滿了一九四七年的七、八、九月份。中國國民政府、泰國、荷蘭對此表示了較為明確的態度，當然也有相應的條件。而美國、英國和法國對此比較謹慎，或者是另有所圖，但南洋國已經胸有成竹，在荷屬東印度，或者說在東南亞，已經沒有什么實質性的力量能夠阻止他們向最終目標的邁進。

一批批包括稻米、咖啡、橡膠、茶葉、煙草、煤炭、汽油煤油等在內的物資在年初便運往歐洲，以援助的名義用分期付款或以物易物的方式銷售給正處于困難的西歐各國。或許不多，但卻讓南洋國贏得了很大的聲譽。沒錯，在政府的引導下，搶占市場的行動已經悄無聲息地展開了。

在戰前，西歐的糧食供應很大程度上要依賴東歐出口的余糧，但這一貿易路徑此時已被鐵幕幾乎完全阻斷了。對于經濟全局來說，最為致命的是煤的短缺，19461947年酷寒的冬天更使之雪上加霜。英國的情況雖然沒有那么嚴重，但是為了滿足國內的民用煤炭需求，工業生產不得不被停止。

雖然戰爭期間的物資供應短缺將很快被消費開支的爆炸性增長所代替，但先下手為強，在美國的戰爭機器全部轉為民用前，在歐洲市場上分一杯羹，也是很愜意的事情。

當然不擔心西歐國家欠賬不還，因為他們很快就要有錢了，是山姆大叔這個暴發戶，是馬歇爾計劃的實施。

美國提出憑借其在二戰后的雄厚實力幫助其歐洲盟國恢復因世界大戰而瀕臨崩潰的經濟體系，并同時抗衡蘇聯和共產主義勢力在歐洲的進一步滲透和擴張而提出此計劃。該計劃因時任美國國務卿喬治馬歇爾而得名。馬歇爾計劃最初曾考慮給予蘇聯及其在東歐的衛星國以相同的援助，條件是蘇聯必須進行政治改革，并允許西方勢力進入蘇聯的勢力范圍。但事實上，美國擔心蘇聯利用該計劃恢復和發展自身實力，因此美國故意提出許多蘇聯無法接受的苛刻條款，最終使東歐各國被排除在援助范圍之外。

這本來對于英國和荷蘭是件好事，但美國提出的先決條件令他們很不快，也加深了對美國真實意圖的懷疑。不得將他們所獲得的馬歇爾計劃援助用于海外殖民地的戰爭，這無疑釋放出一種信號，美國想擴大在東南亞的勢力，卻不愿直接卷入殖民戰爭引起殖民地民眾的反感。

英國人明白了，法國人明白了，荷蘭人明白了，南洋國早明白了。

一九四七年十月八日，南洋國宣布退出原來的印度尼西亞合眾國，將以婆羅洲四邦及南蘇門答臘邦共同組成南洋聯邦合眾國。在隨后的兩天里，蘇門答臘島的各邦也紛紛宣布退出，加入南洋聯邦合眾國。

一九四七年十月十五日，由各邦分別選出的五名參議員組成的五十人的上議院在坤甸召開了第一次會議。經過五天的蹉商和爭論，確定至一九五一年全民大選為南洋聯邦合眾國的過渡時期，并通過了聯邦憲法，選舉出過渡時期的聯邦政府領導班子。

這便是黃歷和其團體的計策，十個邦中，南洋國絕對控制著五個邦，如果再加上計劃中將要加入的北婆羅洲兩邦，新加坡一個邦，在上議會中便穩穩占據著多數席位。四年過渡期，應該足夠使南洋聯邦國的人口比例發生巨大的變化，全民大選也不存在問題了。

一九四七年十月二十日，過渡期大總統，聲名遠揚、身經百戰的原南洋國國防軍總司令黃歷鄭重宣布，將于十一月二日舉行開國大典，并向聯合國正式提交了加入國際大家庭的申請。

幾年艱苦奮斗的結果，巍然屹立的事實，不管是歡迎的，支持的，同情的，還是反對的，痛恨的，南洋聯邦合眾國成為一個獨立自主的國家已經不可改變。

十月二十一日，中國國民政府宣布承認南洋聯邦合眾國，并將派出代表參加開國大典；荷蘭政府宣布承認南洋聯邦合眾國，并將派出以副首相舍默爾霍恩為首的代表團出席開國大典；東南亞唯一事實上獨立的泰國政府宣布承認南洋聯邦合眾國，致賀代表團將以差猜親王為首。

荷蘭政府變得聰明了，為了防備美國的插手，東印度聯邦合眾國正在加緊籌備之中。無疑，他們在東南亞能夠借助的實質而有力的支持只能是來自南洋聯邦合眾國。當然，南洋聯邦合眾國從荷屬東印度群島占去了大片土地，但這是難以更改的現實，要怪只能怪他們實力不濟，被德國人占領了國家，在殖民地又被日本人所擊敗了。

十月二十二日，法國政府承認了南洋聯邦合眾國，荷屬東印度本來就跟他們沒關系，連宗主國荷蘭都承認了，他們樂得做個人情。而且從地緣政治上來講，印度支那問題還沒有解決，南洋聯邦或許可以提供一些支持。

十月二十三日，美國政府承認了南洋聯邦合眾國，插手印度尼西亞才剛剛開始，在沒有見到成效前，得罪南洋聯邦是不明智的事情。

隨后是一批美洲國家和西歐國家的相繼承認，這本來就不關他們的事情，他們只是要看山姆大叔的眼色的跟屁蟲。

同日，印尼共和國的沙利佛丁內閣發表聲明，痛斥南洋聯邦和荷蘭人勾結，分裂印度尼西亞的陰謀。而這個已經沒有話語權的所謂共和國的叫聲，淹沒在一片對南洋聯邦的承認和支持的呼聲中。唯一的回應是荷蘭與南洋聯邦帶有嘲諷意味的聯合聲明：荷屬東印度群島有史以來也沒有一個獨立主權國家的存在，印尼共和國四五年八月十六日宣布的領土范圍，不過是一廂情愿和妄自尊大，并不能代表荷屬東印度群島各族人民的意愿。

十月二十五日，英國政府宣布承認南洋聯邦合眾國。既然是改變不了的事實，英國佬還是比較現實的。況且，馬來亞半島與馬共的消耗戰爭還在折磨著他們的神經，大批華人為躲避戰亂紛紛逃向南洋聯邦。在一年多的時間里，南洋聯邦已經向北婆羅洲和南洋聯邦的邊境地帶安置了近十萬華人，而北婆羅洲的聯合陣線對此視若無睹，兩者沒有秘密協議，鬼都不信。而南洋聯邦對反抗軍實質性的支持，英國人又抓不到把柄，只好吃啞巴虧。

從北婆羅洲撤兵吧，泗務的慘敗不僅使英國政府陷入了民意輿論的被動，更使北婆羅洲的民心走向發生了根本的變化，反抗軍正在迅猛發展，并有跡象表明，他們又有發動大規模攻勢的意圖。連文萊都不再象原來那么馴服，是丟臉的敗退，還是體面的退出，該是做出選擇的時候了。

十月二十八日，英國與北婆羅洲反抗軍的馬拉松式談判取得突破性進展，雙方都作出了一點讓步。英國同意從北婆洲除文萊外撤出全部軍隊，但要反抗軍保證絕不進攻文萊，同時要求在馬來亞聯邦成立后，北婆羅洲能夠加入進來。聯合陣線原則上同意了英國的要求，但特別說明，一年后將進行全民公決，以決定北婆羅洲兩邦的最后地位。

一年后？英國人苦笑，郁悶，南洋聯邦在這一年內如果不搞手段，那才真是見了鬼。但知道了又能怎樣，大勢如此，他們似乎已經看到了最終的結局，但卻無可奈何。

十月三十日，聯合國大會通過決議，接受南洋聯邦合眾國為其第六十二個成員國，并為南洋聯邦合眾國舉行了莊嚴的升旗儀式。

“阿歷，你看我穿這身衣服怎么樣？”李倩心象又年輕了十歲的小女孩，笑得象花一樣，這已經是第五次讓黃歷來評價了。

“好看，好看。”黃歷從書桌上抬起頭，揶揄著笑道：“我媳婦兒，穿啥都好看，當然，還是晚上啥也不穿最漂亮。”

“去，沒個正經的。”李倩心輕啐了一口，嗔道：“都是大總統了，說話可得注意點。”

“切，當了大總統還不是人了？”黃歷不以為意地一撇嘴，“以前該咋過日子還咋過，別把這東西當回事。”

“大總統啊，放在以前，那就是皇帝。”李倩心莞爾一笑，說道：“我就是皇后，嗯，做夢也想不到的事情。”

“皇帝呀——”黃歷摸著下巴很深沉的樣子，突然壞笑道：“那俺的三宮六院呢，七十二偏妃就算了，俺一個人對付不來，這東宮西宮的是不是得有三五個才氣派。”

“呸，你想得美。”李倩心走到黃歷面前，示威性地揚了揚下巴，“就我一個黃臉婆，你——哎呀，小心人家的衣服，唔，唔，弄褶——”

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