沒有通過正常的審批手續辦理礦產證，他們的煤礦就是不合法的存在，不繳納稅款偷稅漏稅，他們的行為就是在竊取國家的礦產資源，脫離了煤炭監管部門的監督和管理，不管多么專業的團隊負責，他們的煤礦就有可能會導致重大的事故。說一千道一萬，任憑你說的天花亂墜地涌金蓮，也沒有任何的道理能說得通！

高建彬說道：“我們都知道，隨著國家的經濟高速發展，對能源的需求日益加大，煤炭更是主要的消耗之一。黑煤窯的煤炭價格普遍低于市場價，這是一種惡性的競爭，導致了市場秩序的混亂。為什么他們敢低價賣？黑煤窯的生產成本低，沒有那么多的費用，像是各種的稅費、管理費、保險等等，這是正規煤礦很大的支出項目，單純就是增值稅這一塊，就是百分之十七。”

然后說道：“他們不繳納費用，就等于是損害了國家和人民的利益，也對其他的正規煤礦制造了不公平。黑煤窯危害的不僅僅如此，沒有專業部門的檢查和監督，他們的黑煤窯隨時可能發生危險，那是要出人命的！我根本不相信他們能夠做到，比正規煤礦更加嚴厲的安全措施，他們敢說。也得有人敢信！”

接著說道：“更為糟糕的是。這些黑煤窯沒有絲毫的環境保護觀念。是一個很大的污染源，我曾經親身經歷過，煤場的煤灰和粉塵，把一座山都給污染了，清澈的泉水變成了黑水溝，附近的老百姓因為長期的危害，身體不同程度的受到損害。”

又說道：“還有，這些黑煤窯的存在。好好的煤層挖成了篩子，四處漏風，不能大規模的開采，也就形不成集群的優勢，對國家的需求會造成阻礙，所以，基于以上的原因，我這次決定對這些冥頑不靈的人，實施最嚴酷的打擊，沒有可以商量的余地。我不是沒有給他們機會，是他們自己不需要！”

銅臺市屬于陽西省的產煤大市。這里煤炭距離地面很淺，容易開采，而且煤層深厚潛力非常大，所以也就成為了煤礦的集中區，大大小小的煤礦有數百家之多，稱為全省第一。當然，這里面有一部分是沒有合法手續的煤礦，大的小的都有。

就在新的一天來臨的時候，清晨還不到八點鐘，幾個主要產煤區迎來了突然的大檢查。這是有目的性的檢查，數量龐大的檢查團分組到了幾家大型煤礦，全面的做了嚴格的審核。

從煤礦的礦產證、稅務登記證、營業執照等手續，到財務的賬目往來，還有煤礦的安全措施，礦井的內部情況等等，幾乎是查了個底朝天！

這次有公安干警隨同執行任務，煤礦的采煤工當然不會怎么樣，可把煤礦的管理層人員嚇得不輕，祖宗啊，這到底是怎么回事，招惹了這么一大群的大爺！

隨便一個部門都是能讓煤礦吃不了兜著走的監管部門，而且大部分都是陌生的面孔，想套近乎也不敢。

事先煤礦沒有得到任何的通知，無論是鄉鎮或者縣區，甚至到了市里的關系網，都沒有發出警告，所以這些人對關系戶們頗有腹誹。

養兵千日用兵一時，平日里吃了我們那么多的好處，逢年過節的還不算，紅白喜事每次都跟著，不管你是死了表舅還是姨表妹出嫁，我們都是送了重禮的，七大姑八大姨的關系我們也照顧，怎么到了關鍵時刻就拉稀了？

他們可不知道，昨天晚上十一點的時候，由省紀檢委書記趙凡民，在陽西的一家酒店秘密召集相關部門的主要領導，開了一次緊急會議，當場敲定了檢查人員名單。

這些參加檢查團的成員，四點多鐘才接到領導的電話，從熱被窩爬出來，到指定的地點集合出發。手機都被暫時收繳了，而且在上車之前根本就不知道要去干什么，要到哪里去！就這樣謹慎的保密方式，還怎么傳遞信息？

趙凡民在會議上嚴厲的說道：“這次的行動是由高書記專門指示的，只許成功不許失敗，在抵達目的地也就是銅臺市的煤區之前，此次的任何細節都不得外傳！如果發現我們中間有人泄露出去，導致了行動的失敗，或者達不到預定的效果，將會得到最為嚴厲的黨紀處分和行政處分，還要面臨一項泄密罪的起訴！”

接著說道：“不要心存僥幸，敢提前告訴你們行動的步驟，也不限制你們的通話，我就有這樣的把握，可以在事發后得到真相，希望你們不要試圖挑戰高書記的底線！”

雖然省委常委們對于廳級領導的任命是有投票權的，但是嚴格說起來，到了這個層次的干部，還真不是特別害怕常委們。很多時候，廳級的任命，甚至會牽動著京都方面的博弈。

在陽西省的官場，大家最擔心的就是書記和省長的態度，現在增添了一個省委副書記，相比較，高建彬的殺傷力是第一位，他的強勢蓋過了馮光海和王鴻軒。

要是犯到兩位老板手里，那還有緩和的余地，運作得好，甚至還能保住自己的職務。但是惹怒了省委副書記高建彬，那就老老實實的等死吧，那是個殺伐果斷的人，沒有商量的可能。

所以，就因為知道大家的心理，趙凡民不得不把高建彬抬出來鎮住場子，點明了，這次的任務是高書記交辦的，你們自己琢磨去吧！

王子昌在別墅里聽到煤礦陸續打來的電話，氣的差點七竅生煙。高建彬！我靠你個大爺的，你也太黑了點，斷了我的財路，這是要挖我的根基啊！

這樣的舉動也瞞不過其他人，京都圈子里都為之震動，傻子都能看得出來，高建彬的行動是專門對著王子昌的煤礦去的，也就是說，這是選擇性的打擊，殺雞給猴看！

高建彬倒是沒有時間理會王子昌的暴跳如雷，他正在政務中心首長的辦公室做匯報，金國林和分管的吳春楊都參加了這次的接見，內容是煤炭行業的結構調整思路和整治活動方案。盡管緊張得渾身出汗，高建彬還是認真的向首長闡述了自己的思路和實施的步驟。

高建彬的結構調整思路主要有三大項，第一，就是利用行政手段嚴厲打擊黑煤窯的存在，無條件的進行關閉，梳理煤炭市場的秩序，提供一個價格相對公平的有序競爭平臺，避免國家礦產資源的流失和偷稅漏稅的現象發生。

不是不允許私人開煤礦，而是在合法的范圍內達到政府規定的要求，具備一定的能力以后，才能夠參與這個行業的競爭。

第二，對煤礦的規模進行升級，實施集團化的建設，關閉年產量在三十萬噸以下的煤礦，達到這個標準的私人煤礦仍然保留，保障人民的合法權益不受損害。

省委省政府鼓勵國有企業或者是大型民營企業，采取兼并重組的方式，收購私人煤礦的產權，或者是用股份制的形式進行兼并，收購要以公平補償的方式進行。這樣做的目的有利于集中管理，或者是技術推廣，對保護環境也是最為有利的。

第三，要對煤炭行業進行引導，舉例說明，煤炭和電力是緊密相連的兩個行業，與其把煤炭通過運輸的方式送到電廠，還不如在條件允許的范圍內，建立坑口電廠，直接向外輸電。

煤炭燃燒會對環境造成損害，因此，現有的技術已經能夠逐步的改善這一點，將煤炭進行液化，提取里面的成分，轉變為新型能源，這也為石油的產量減少，提高了安全保障。

對煤礦要實施兩項硬性標準，一個是安全設施的檢查，另一個是環境保護的檢查，對于不符合規定的煤礦一律停業整頓，三次不合格收回礦產證，強令關閉煤礦企業，檢查的對象不會只是私人煤礦，國有煤礦也是一視同仁。

對煤礦和政府監管部門都實行責任制，誰要是不達標，省委省政府就追究誰的責任，這是個相互制約的方案。

首長們高度評價高建彬的思路和實施方案，認為雖然還不是很全面系統，但是對于推動和解決煤炭行業結構調整的諸多問題，具有重要的參考價值。

幾位首長都對這個方案作了補充性的建議，要他回去后寫一份詳細的報告，政務中心常務委員會研究后，考慮把陽西省的煤炭行業治理工作，作為全國的試點。

結束了匯報之后高建彬沒有停留，首長們的工作非常忙碌而繁重，能給他一個小時的時間，這已經是相當不容易了。回到車上打開手機一瞧，信息萬蜂出巢一般涌了出來。(……) ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )