接過陸為民隔著花桌丟過來的資料，孔令成簡單的翻了翻洼崮全區鄉鎮企業數據報表，然后交給身旁的錢理國。

看樣子眼前這一位是有為而來，數據報表是三年的，情況變化不大，洼崮那種旮旯地方，說實話發展鄉鎮企業那都是跟風，根本沒有多少長遠規劃可言，孔令成也是鄉黨委書記出身。

銅山鄉當時也是要掀起大辦鄉鎮企業的興頭，孔令成自己當時也有些興奮，結果第一家電線廠就徹底讓孔令成喪失了辦企業的熱情。

每半年就被瘋漲的原材料弄得產品一度供不應求的電線廠不得不停產，而生產出來的東西一半因為質量問題收不回來款，一半則是賣不動，最終不得不抵賬給信用社，最終結果就是幾十萬合金會貸款打了水漂，信用社一百多萬貸款換回一大堆質次價高的電線，弄得信用社主任見著他就黑著臉，賭咒發誓再也不貸款給這些鄉鎮企業了，而已經徹底歇菜的銅山電線廠至今還有將近六十萬貨款沒能收回來。

洼崮這些企業沒什么特色，唯一值得一看的大概就是那家非標準件廠。

至于說建筑公司也好，預制品廠也好，都沒有多少意思，也就是靠著本地和周邊地方有些市場，而洼崮建筑公司的情況更差，簡單看看就知道這個企業也是負債累累活不出來的架勢，要不也不會被康明德給接盤，而康明德愿意接盤也是沖著洼崮那個中藥材市場項目去的，倒是為洼崮鎮解決了一個大包袱。

“恐怕在座的都琢磨出我姓陸的想要說什么了，按照現在上邊的政策要求，地方上已經不提倡由財政投入建設企業了，尤其是生產制造企業更是如此，事實上地方財政也拿不出那么多資金來支持企業了，而國營和集體企業的經營狀況也在日趨惡化，從國有企業到集體企業。虧損面日增，虧損額也同樣暴漲，這就要求我們更認真深刻的考慮經濟發展的對策，怎么來改變這種局面。”

陸為民右手駢指在空中有力的點了點，顯示出在這個問題上的嚴重性。

“洼崮區委和我本人也就一直在考慮這個問題，我們一級黨委政府在經濟發展工作中究竟應該發揮一個什么樣的作用？究竟是從產業引導和服務上來推動經濟發展，還是需要參予到具體經濟活動中去？如果我們要參予到具體經濟活動比如興辦企業和經營企業，可是我們有這個精力有這個專業能力么？我覺得我們很難做到。而如果我們從精力和能力上做不到，那么對于企業發展來說就成了束縛和累贅，甚至極有可能被一些心懷雜念者所利用，造成集體企業的流失和損失。”

“所以我和洼崮區委一班人才會在經過深思熟慮之后最終作出了在洼崮全區鄉鎮企業推進產權改制，我們認為通過產權改制，一方面可以把黨委政府從企業具體經營活動中解脫出來。讓黨委政府可有更多的精力來做好本職工作，另一方面也可以解脫債務壓力，收回部分資金，使這部分資金用于引導和服務經濟發展，比如基礎設施建設。當然洼崮沒幾個企業，扳著指頭數都數的過來，規模也小，在這方面步子可以走得快一些，但是我覺得這個方向是正確的。也是值得嘗試的，而且就目前的情形來看，這種嘗試已經起到了立竿見影的效果。”

陸為民隨即把非標準件廠一分為二，裂變成啟明非標件廠和長河緊固件廠這一情況進行了介紹，具體談到了經過改制后這兩家企業產權獲得明確，迅速激發起了這些股東們的經營信心和積極性，從外部引入大量資金，在技術改造上加大投入，前景更加看好。

孔令成和錢理國都已經明白了陸為民的想法和意圖。洼崮已經先行走出了產權改制這一步。而第二步陸為民希望雙塬能夠跟上。

錢理國瞥了孔令成一眼，觀察著孔令成的表情。

他是從鎮黨委副書記兼工業公司經理位置上過來的。對于雙塬鎮的鄉鎮企業也很清楚，雖說要比洼崮區這些企業強不少，但是說實話這幾年來鎮上在這些企業上也費了不少心思，甚至也安排了一些年輕干部到企業任職，希望能夠培養出一批抗得住市場風浪壯大起來的企業來，但是收效并不大。

企業經營狀況并未好轉，不少企業都處于微利經營狀態，而且資產負債率也很高，債主無一例外都變成了信用社和合金會，反倒是由于在企業經營中有兩名干部都被拉下了水，被紀檢部門查處，這也成了鎮上的一塊心病。

但是這能成為把鄉鎮企業全部拿來像洼崮鄉鎮企業那樣進行瓜分私賣么？錢理國很懷疑，這樣肆無忌憚的把辛辛苦苦培養起來的企業就這么三下五除二的給處理了，能收回多少資金？沒有了企業，黨委政府怎么辦？如果有什么需要，豈不成了光桿司令？

這樣幾乎是異想天開的改制政策依據在哪里？是個人頭腦發熱拍腦袋之舉，還是有上邊心照不宣的授意？這些問題錢理國都覺得需要認真搞清楚，雙塬不像洼崮那樣無足輕重，一旦有所動，必定牽動全縣大局。

孔令成沉吟著沒有吱聲，只是靜靜的思索著。

就算陸為民是主管經濟的縣委副書記，在這個問題上，他也沒有權力要求一級區委和鎮黨委政府必須按照他的意圖來行動，更多的只能是提出一些指導性的建議，至于說他在洼崮那么搞，那是因為他兼任著洼崮區委書記和洼崮鎮的黨委書記，那是他的地盤，自然又得了他做主，但雙塬是他孔令成的碼頭，這里一針一線一草一木都是他孔令成帶著一幫人拼出來的，而他孔令成也需要為這塊土地上的一切承擔責任，他不得不慎重。

但他也承認他自己被陸為民的話說得有些動心了。

陸為民在初來乍到時就在縣委常委會上提出的將鄉鎮企業局轉變職能為招商引資局的意見雖然并沒有付諸實施，甚至還被很多人當做陸為民不懂規矩的笑話四處談論，但是孔令成卻不那么認為。

他覺察到陸為民似乎對鄉鎮企業有一種根深蒂固的偏見，而在上一次陸為民來雙塬調研時陸為民就談到鄉鎮企業如果不徹底解決權屬的明確問題，那么就很快會走入死胡同，尤其是像雙峰這樣地處內陸地區，無論是在人才資源還是市場信息抑或是產品創新都不占優勢的鄉鎮企業，一旦失去了其最初因為機制靈活帶來的活力優勢，那么很快就會淪為二國營式的企業，迅速走向沒落。

這個論斷讓孔令成頗為震動，他這一段時間都在認真琢磨陸為民的這個觀點，而且為此還專門按照陸為民的這個觀點對雙塬的鄉鎮企業搞了一個調研。

最終他驚訝的發現自己得出的結論就是陸為民的觀點基本準確，這些鄉鎮企業在經歷了幾年的興盛發展之后似乎已經達到了巔峰時期，現在正在緩慢的向下滑落，雖然從92年鄧公南巡之后隨著全國整體經濟形勢向好又迎來了一個短暫輝煌期，但是孔令成還是感覺這更像是一種回光返照。

孔令成也意識到恐怕鄉鎮企業一樣需要進行改革，問題是怎么改？主要需要解決什么問題？這才是關鍵。

像陸為民提出的那樣徹底解決權屬問題，政府全面從企業具體經營中退出，不再過問企業經營，這樣做是否妥當，是否符合雙塬目前的發展大勢？這樣做究竟能產生多大的刺激效應，也是一個值得考慮的未知數。

孔令成不得考慮多一些，到現在他還沒有摸清楚曹剛的底細，在這個問題上，如果不征求曹剛的意見，只怕就會帶來相當大的麻煩，他不知道陸為民是否在這個問題上和曹剛溝通過，是否接到了曹剛的示意。

明確權屬帶來的激勵性是無與倫比的，這是人的本性所致，尤其是在目前國內職業經理人概念還遠未形成氣候的情況下，經營者即所有者能夠最大限度的發揮人的主觀能動性，這在中小企業中表現得尤為突出，陸為民也正是認識到這一點，才甘冒天下之大不韙而悍然在洼崮率先掀起了產權量化改制的試點。

一直到梁國威黯然下臺，雙峰縣委也未對洼崮先行啟動的鄉鎮企業產權量化改制這一試點拿出一個明確意見，在這一點上縣委似乎選擇性的失明，即便是曹剛出任縣委書記這么久，似乎也完全“忽略”了這一點。

陸為民當然清楚曹剛不可能忽略了這一點，而且他甚至還可以肯定曹剛在這一點上大概也征求過地委某些領導的意見，但是地委可能也沒有給他明確的答復，所以他也很“聰明”的選擇了“忽略”或者“遺忘”。

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