面對前蘇聯的這種局勢，四個聯合國常任理事國不約而同的提出召開緊急會議，磋商目前國際形勢下如何處理蘇聯的局勢問題。同時邀請俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等三個相對較大的新宣布成立的國家派出特使加入。

中國外交部長兼特使祁鵬多緊急飛赴聯合國參加四個常任理事國的閉門會議，并隨后參加有俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦三國加入的“四加三”會議，以快速穩定前蘇聯所在范圍內的國際局勢。

四個常任理事國的特使關起來門進行了為期三天的緊急磋商，四個國家討價還價，終于達成了一個秘密協議，其內容包括：

中國同意并樂見東德并入西德，同意東德、西德以一個整體加入北約組織。中國同意并樂見立陶宛、亞美尼亞、愛沙尼亞三個獨自建國，答應與這三個國家建立外交關系，互派大使，并對它們加入北約組織采取默許的態度，不培植也不支持其國內的反對派。

中國默認華約組織的解散，不謀求建立另外的類似于華約的組織，尊重波蘭、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、匈牙利等國家的選擇，不阻攔它們加入北約組織。

美國、英國、法國認可外蒙重新納入中國版圖，默認中國收回自中俄《尼布楚條約》簽訂之后被沙俄割讓走的領土。三國不阻攔這些國土和國土上依附的老百姓歸屬于中國，不在上述領土上資助、培養或鼓動反對中國回收的當地政府、政治團體或軍事集團。三國愿意協助中國追回前蘇聯欠下的債務，容許中國從前蘇聯一些國營企業拆走設備和技術資料。以折抵債務。

但是三國反對中國采取單方面的軍事入侵行動來強行收回國土的行為。反對中國趁機擴大領土接收范圍。反對中國在其他前蘇聯境內、中國周邊地區培植親華勢力、親華武裝，建立受中國控制的傀儡國家。

四個安理會常任理事國一致認為必須盡快維持前蘇聯崩潰之后的國際局勢，對前蘇聯境內的混亂局勢表示關切，并積極尋找穩定這一地區局勢的辦法。四個國家一致認為前蘇聯的國土和遺產應該由俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國家為首予以繼承，其軍事遺產按國土面積的比例進行瓜分。

四個常任理事國非常關注前蘇聯遺留下來的核武器、核材料、核工廠、核導彈的保存、管理和使用。

四個國家一致認為其核武器全部無條件的交由國土面積最大、軍事力量最強的俄羅斯處理，任何其他新成立的國家必須首先承諾無條件交出核武器、核材料，必須拆除核工廠、核設置。其與核武和洲際導彈相關的圖紙和資料必須提交給四個常任理事國處理。

四個常任理事國一致要求這些新成立的國家必須接受由四個國家組成的監督小組的全面監督，在相關移交工作已經完成或四個常任理事國確認其移交會得到充分執行的情況下。國際社會才能承認這些國家的合法性，才與上述國家建立外交關系并互派大使。

四個常任理事國一致決定對不移交核武器，或者故意截留、轉移核材料、核武器制造技術資料，或者企圖將來制造核武器的國家、團體、組織進行制裁，制裁的手段和措施包括且不排除經濟封鎖、阻止救援物資運輸、軍事封鎖、軍事打擊、解散組織、消滅武裝力量、審判甚至處死為首者……

國際社會優先對俄羅斯提供經濟援助，支持俄羅斯組建軍隊以維持俄羅斯的局勢平穩，但國際社會認為俄羅斯有必要承認托博爾共和國、遠東共和國的成立，不得對這兩個國家的獨立進行軍事入侵和經濟封鎖。

四個常任理事國基本同意由俄羅斯繼承蘇聯在聯合國常任理事國的位置。

可以說四個常任理事國雖然經過了討價還價，雖然都為此做出了讓步，甚至因為被前蘇聯境內動蕩的局勢所害怕。但他們依然吃得滿嘴流油：

歐美國家控制的北約組織一下囊括了包括東德、匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭等東歐國家，而且一下將北約組織控制的邊界直接推到了原蘇聯境內。在立陶宛、愛沙尼亞、亞美尼亞等原屬于蘇聯的地區立足。

中國也順利收回了包括外蒙在內的原屬于中國的所有國土，將邊界線大大地向外推開。

四個常任理事國將俄羅斯進行了拆分，憑空多了兩個國家：托博爾共和國、遠東共和國。隨著這兩個國家的成立，使俄羅斯的國土面積主要局限于歐洲，烏拉爾山脈以東的地區都成了他國領導，從根本上消除了俄羅斯將來成為一流大國的基礎。

四個常任理事國還共享了前蘇聯的核技術。

四個常任理事國關起門討價還價瓜分前蘇聯的時候，特使們心理都是高興又是緊張，都怕自己分少了，等到四個國家的特使都簽字了，他們才松了一口氣，都覺得自己沒有吃虧。

如果僅僅看結果，貌似中國獲得的好處最少。中國獲取的好處無非是兩個半：第一個好處就是其他三國認可中國收回外蒙以及自《尼布楚條約》之后割讓的中國領土。

第二個好處就是中國與前蘇聯簽訂了不少合同、聯合進行了不少項目，現在蘇聯解體了，那些合同的后續執行就難說了，現在四個常任理事國同時確保中國不吃虧，可以用前蘇聯的國營企業設備或技術資料來抵押。

半個好處就是將國土面積巨大的俄羅斯拆分為三個國家，在俄羅斯的領土上拆分出托博爾共和國、遠東共和國，這就保證了俄羅斯將來即使強大了，也無法跟中國抗衡。

之所以說中國只有半個好處，是因為俄羅斯一分為三產生的好處不只是中國獲得，其他三個常任理事國一樣獲得，他們同樣擔心俄羅斯重新崛起，再次成為與他們一樣的強大國家。

他們心里認為中國獲得的好處最少，是因為中國獲取的第一個好處是理所當然的，雖然這次回歸中國的面積比較大，但這些領土本來就是中國人自己的，是沙俄帝國從中國人手里奪走的，蘇聯的創建者列寧也曾經兩次發表聲音要歸還給中國，中國這次趁機要回來并不過分。

中國獲得的第二個好處在其他三個看來也沒有什么大不了，既然是投資自然要收回去，如果不讓中國收回去他們的投資，他們肯定不樂意，看到原屬于蘇聯的國土上到處一片混亂，到處狼煙四起，有地理之便又有很多向往他們的原蘇聯人，中國如果就此出兵還不所向披靡？肯定會出現傳檄而定的情況，到時候中國不但可以自己拆除蘇聯國土上的那些國營企業，還可以接收遠比屬于他們國土面積大的領土。

為了安撫中國，為了不讓中國出兵搶奪領土，只好用這一個好處讓他們安心。至于原蘇聯的那些國營企業，這三個發達的西方國家還真不是很看不上，他們愿意拆走就拆走吧，愿意要那些技術就拿走吧，我們還懶得花費人工，我們只要前蘇聯的那些核武器技術就行，那才是最高級的科技。

他們根本不知道中國并沒有西方國家那樣貪婪，不知道中國壓根就不想出兵趁火打劫，現在中國只求獲得一些對自己有用的，能完全接納吸收的、不產生嚴重后果，特別是不帶來巨大民族矛盾的國土。中國可不想抱一個火藥桶在身上。

中國在談判的時候處于一比三的劣勢，美國、法國、英國雖然各有各的算盤，但面對中國的時候卻是一致的。中國特使祁鵬多利用西方國家擔心中國出兵的心理，同時利用西方國家急于想東德、匈牙利、南斯拉夫等國家納入西方，希望立陶宛、愛沙尼亞、亞美尼亞加入北約，從而將他們的防線往前猛推的心理，總算爭取到了這些好處，完成了出國前就計劃好的目標。

這個目標是最高首長等人加上郭拙誠一起商量后的結果，看似很老實、很簡單也很收斂，實際上這些好處都是實實在在的好處，都可以放心地放在口袋里的好處，如果能好好消化這些好處，對中國國力增強無疑具有重要的意義。

俗話說落袋為安，外面的好處滿天飛，如果不能落入口袋，一切龐大的好處、巨大的數字都是假的。與其好高騖遠到頭來得不償失，不如從開始就腳踏實地，一步步腳踏實地地走路，能賺多少得多少。

在這次分贓中，美英法三國國家確實賺到了不少的便宜，特別是他們在歐洲控制的國土面積和相應的實力一下增加了一半還不止，他們以前在歐洲的勢力范圍僅僅局限在西歐環大西洋東岸一點點，現在一下進入歐洲最東面，除了俄羅斯占據的，歐洲的其他部分都屬于他們的勢力范圍了。

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