為了更好管理治下地區，雅加政府進行了一次全面的人口普查，準備在半年內推行新一代身份證和社保福利制度，并建立公民信息大數據庫網，涵蓋公民的出生、民族、身高、3d容貌、親屬、學歷、工作以及納稅信息、信用信息、貸款記錄等綜合個人信息。

對于公民的證件制度，葉泉感慨頗深，在新華國證件多、辦證難是出了名的，曾有人制作了一副長達3.8米的“人在證（征）途”畫卷，列出了新華國人一生中要辦的103種證件，辦這些證件還需經過18個部委局辦，和39個處室、中心、支隊和所審批，要蓋100多個公章，并需繳納相關費用。

而雅加地區推行的新一代身份證，不僅會采用新型材料和多項先進的防偽技術，而且證件采用的是智能芯片，其存儲量將大大提高，可以寫入更多的信息，除了基本的姓名、出生日期、性別、民族、家庭住址等視讀信息外，智能芯片里還包含了血型、基因片段信息、學歷、就業單位、病歷和違紀違法記錄等可機讀的各種信息。

當這些信息有所變動時，也不需要公民專門去更換身份證，只需在政府機關、警察局、醫院和學校等聯通了公民信息大數據庫網的地方使用一次。就能自動更正芯片里的個人信息。

當然。為了保護持證人的。像工作單位、病歷、基因片段、信用信息、違法違紀等個人信息是經過加密的，只能在政府機構、銀行、醫院或警察局等特殊機關，身份證上面的相關信息才會被讀出，如果人為泄密將被追究責任。

同時根據國際慣例，身份證號也就是雅加地區民眾的社會保障號，終身不變，只要辦理了新一代身份證，就可以享受到教育、醫療、失業和養老等所有的社會福利。

新身份證還能像銀行卡一樣。具有充值功能，在銀行、商場、醫院、學校、賓館等實現各種交易交費功能，而且公民的工資、退休金、保障金、醫療補助、養老金等，都可以通過這張卡直接轉賬到位，不經各個部門的手，真正保障公民的各種利益。

可以說，這個身份證制度真正實現了“一證通”和“一卡多用”，不管是出行、購物、上學、就醫，還是就業、辦事、養老等，一張身份證就可以通行天下。

雖然。施行這些社會福利政策，需要花費相當大的資金。但從另一方面來說，也可以起到社會穩定、發展民生事業、促進經濟發展的作用，最終還是有回報的。

另外，在身份證之外，也同時施行“綠卡”制度，給外國人永久居住權，福利方面也很優厚，但黑龍軍士兵以上的軍官，政府普通公務員以上的官員，必須放棄其它國籍，成為雅加地區的公民身份。

為了保障性和健康發展，雅加地區還將建立銀行系統，并發行自己的貨幣，雅加地區雖然不建國，但自成一國的統治手段必不可少，以徹底脫離緬國政府的影響。

因為與新華國接壤，加上黑龍軍的推動，現在雅加地區流通的貨幣是人民幣、緬幣、美元、和歐元四分天下，相互之間的兌換十分混亂。

葉泉最后確認的貨幣的外觀圖案，并取名為“龍幣”，正面是一條張牙舞爪的黑龍，生動逼真，立體感極強，背面是雅加地區的標志風景圖，漢字為主，也有緬文和傣文，最大面額是100元，還有一套硬幣。

“龍幣”在水印、油墨、安全線等防偽技術上領先全球，而且以新型的特殊材料制成，光潔堅韌、挺度好、經久耐用，不發光、不斷裂，不易臟污，極難撕裂，可以在水中長時間浸泡，甚至可以在火中堅持三秒的時間不會燒著，可謂“水火不侵”。

黑龍軍十分重視教育，政府各部門中，教育部得到的財政預算，僅次于正大搞基礎建設的交通部，教育部長的地位僅排在執政官之下。

由教育部組織，重新編寫了中小學的新教材，以漢語為官方語言。

成人也需要參加漢語培訓，只有達到相應的漢語等級，才能享受新政策規定的各種福利。

黑龍軍大力進行漢語推廣，這種“去緬國化”的做法，引起緬國的恐慌，認為是新華國勢力在插手。

以雅加這個新生政權和相對少數的公職人員，要想這般高效地管理數百萬人口是一件天大的難事，好在一切都有超級智腦的參與，公職人員只需完成人口普查、數據輸入和證件發放等工作就行了，其它都由超級智腦通過網絡、人臉搜索系統進行全方面的管理。

超級智腦系統不僅將用于人口管理，還包括行政、交通、警察、消防和地下系統等方方面面，效率比人工要提高數十倍以上，公職人員也可較其它國家減少數倍，行政費用等自然也要少得多。

黑龍軍本身已采用超級智腦管理系統，包括指揮、通訊、訓練、后勤和作戰等，同樣是效率提升驚人，這才是真正的信息化、網絡化、一體化和智能化。

為了更美好的生活，新華人并不保守，這從全世界分布廣泛的華人這一點就能看出。

當雅加地區大開發，向國內各行業招聘大量的優秀人才，許多新華人為了更好更高的待遇，不顧局勢的緊張，來到了這里，這其中包括數千名教師，他們大部分將教授漢語。

畢竟雅加地區接壤新華國，有數條公路直通，來回十分方便，環境也與國內稍貧困的地區沒有兩樣。

雅加地區對新華國實行全面開放政策，新華人過來經商、工作、旅游等，都將享受免簽待遇。

雙方已開通兩條空中航線，未來還將分別在南、北兩個方向修建跨國鐵路，以加快客流和貨物的運輸。

在各國記者眼中，雅加地區完全顛覆了大家以往對緬國貧困、落后的印象。

在這里，整個經濟都處于蓬勃發展的狀態，蒸蒸日上，變化日新月異，快到讓人難以接受的地步，許多設施和高新技術的應用，甚至超過了其它發達地區。

軍事、經濟、社會等各個方面，都帶給人新奇的感受，完全與利堅國宣傳中黑龍軍高壓統治民眾的情況不同。

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