延州城自收復以來，向來宵禁，本來乍一開放便容易混亂，還將將撞上人山人海的上元佳節。

這種情況，正該州衙著力看管秩序，偏偏手腕強勢的楊奎不在城中不算，還把許多官吏、兵卒都帶走了，留下鄭霖一個半瓶子打水直晃蕩的來管事，他又愛折騰，打理得又不好，也怨不得會出這么多問題。

這雖是她管不著的，可聽著也覺得甚是難過。

那些小孩、女子，還不知道能不能找回來，便是找回來了，人怕是也受了大驚嚇，尤其是女子，便是自己能緩過來，旁人也未必給她機會緩過來了。

她唏噓一陣，忍不住便想起來前世自家爹爹管勾京都府事的時候，遇著大節大氣做的那些個秩序規法，不僅叫街市之中井然有序了，便是走失、被擄搶的人也少了大半。

當時因效果顯著，朝中特批重新規整了，推行各州各縣，果然后來遇著大日子，各地便少了許多亂事。

想著想著，季清菱不免有些沮喪。

有再好的法子，難道能沖去州衙之中，告訴那鄭霖，同他說你這是錯的，應該如何如何才對嗎？

可空懷寶山，無法得用，眼睜睜看著那等庸人在胡搞，實在又看不過眼。

她心中琢磨了片刻，也漸漸醒過神來。

此時不能管，將來也不能管嗎？

等五哥下場得了官，一甲之中，通判一府是定數的，只要能通判一府，以他之能，在那一處好生做上一年半載的官，便能有幾分底氣說話。屆時將規矩應用一州，或是先一縣再一州，有了先例，再以實效成之以文，以實證之，上書朝中，若是能得廣以推行更好，若是不能，再等上幾年，或是十幾幾十年，五哥總有出頭的那一日。

位子越高，說話的分量便越大，能做的事情也越多，其時再來推行，也不算自己冷眼旁觀了。

此時力小，來做小事，將來力大，再行大事，若是因著此時力小，便不做小事，將來力大，又如何能將大事做成？

只當是為了不辜負了良心也好。

打定了主意，季清菱便坐定下來，扯過白紙一心一意回憶起上一世季父的那一份規法。

因時間隔得久了，東西又太過繁雜，她又只在草構時同成文后看過一回，此時再行想來，便有些記不太清。

坐在桌邊，季清菱提起筆來把能想起來的都一一寫了，卻只記得幾個大點。其后一連三四天，她都在寫那一份規法，然而始終有許多地方有缺漏，更有未必符合此時景況的，少不得一一想當然改了，再以筆圈紅，待得顧延章回來，考過發解試之后，再行修訂。

再往后，便要到得任上，根據當地實情，再做細細察考，補充。

畢竟后世再好的東西，拿到今日，如果全盤照搬，也未必能有將來的效用，到底無論是世情或是州府構架、職責分布，都全然不同了。

好在只要框架定下來，思路沒有大礙，其余內容再慢慢往里加，便不會有太大影響。

這日午歇過后，季清菱爬將起來，提筆斟酌按著如今大晉的人力，是該每坊巷三百步設一軍巡鋪屋，鋪兵五人，夜間巡警收領公事，在大節之時以三倍人力而復之，還是五倍人力，若是如此行之，排布同花費上，又會否有影響。

她對大晉的州城府衙人力、兵卒之數并不十分了解，所知多數源于前世于史書雜記中的記載，到了此地，因顧延章一介白身，雖能背靠良山書院，又借著柳伯山之勢，能看得邸報，更有許多消息，卻俱非即時，也不全面。

她隔著一層，又轉了一道手，知道得就更片面了。

季清菱把自己謄錄出來的架子又順了一遍，這便靠著自己的腦力，慢慢盡可能地往里頭填東西，堪堪填到一半，松節便從外頭而來，道：“提舉府上又來人了，帶著許多禮贈，他家小公子也到了，說要來陪姑娘做耍。”

她此時正寫得牙疼，聽得這事，就是頭也跟著疼起來了，偏來人是個小孩，也不好太過冷漠，只得收拾了一下，去哄那張璧。

這一回來的人除了提舉府上的仆婦，便是張璧身邊的老人，再無其余大人。

張璧一進偏廳，便急沖沖地沖著季清菱一路小跑而來，道：“姐姐，我能扎八十下的馬步了！大哥說，我近日十分聽話，準我來一齊來送東西！”

等跑到季清菱面前，果然兩腿一張一蹲，兩個拳頭貼在腰腹旁邊，扎了個馬步給她看，又要她幫著數數。

等數完了八十下，他小臉漲得通紅，汗涔涔的，卻是用袖子把頭一擦，也不要人夸，只把一只汗手拉著季清菱，小聲道：“我一個人好怕，又沒人陪，爹爹大哥都不在家，姐姐，你陪陪我好不好！”

原來當日他被幾個拐子擄走，究竟是個四五歲的孩童，其實是當真過分驚嚇，好容易回得家，沒得撫慰不說，第一天就挨了做哥哥的一頓打，后來更是每晚夜間驚悸，提舉府請了大夫，也開藥吃了，只更要的是家人陪伴，卻一個也沒有。

張待、張瑚父子二人初來乍到，又因戰事已開，又逢延州城上元出了許多亂事，不得不上下熟悉收拾。

張待到延州，除了分功勞，自然也是有差使的。

眼見楊奎領著兵在延州同北蠻連著打了許多年，雖是贏多輸少，可贏得不大，輸得也不小，又實在拖得太久了，做天子的趙芮又豈能全然放下心，大戰一發，他便派了自家舅父前來，至少能幫著盯一盯陣前有何問題，也算是做早被派過來的走馬承受的補充，省得若是那內侍被收買了，此地有了什么紕漏，殿中卻只做睜眼瞎。

張待同張瑚兩個男子，本就不如女子細心，把張璧救回來，哄了一陣，著實是忙，便將人丟在府里了。

張璧從前萬千寵愛于一身，到了此時，連個玩伴都找不到，原是張瑚怕他鬼主意多，把從前伺候的小童都丟在了京城，帶來延州的俱是年紀大又沉穩的，他沒了人疼，又沒了人玩，找父兄撒嬌，這一回竟當真沒有人理他，委屈之下，只好想到季清菱身上了。

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