第一個方案的討論也就這么不咸不淡的過去了，很快就進入到了第二個，也就是發計委這邊關于都宜高速項目暨漢川省高速公路建設規劃的一個建議書。

說是建議書，但這個建議書不但康廣量看過提出了很多建議，而且程頌甚至也已經審閱過，給出了很高的評價，大部分內容也向王云祥作了匯報。

王云祥沒有輕易表態，他也知道程頌也將這個建議書的內容向周遠望作了單獨匯報，這也是他授意的，畢竟如此大的一個規劃，而且是變革式的做法，肯定會遭到來自各方面的質疑和批評，他也需要慎重。

沙正陽站起身來，還是給大家打了一個招呼，這才淡然坐下，清了清嗓子，“受廣量主任的委托，我就都宜高速項目的相關情況做一個簡要匯報，……，眾所周知，都宜高速公路項目是我省目前可能難度最大、所需資金最多，同時從短期經濟效益來說又是最不劃算的高速公路項目，……”

“……，這個項目從一開始提出來就遭到了很多質疑，倒不是說這個項目該不該上，能不能上，關鍵在于這個項目上的時機，所以省里在研究這個項目上馬時間的時候還是傾向于暫緩，等到條件更成熟的情況下再來啟動，但是為什么這個項目又要拿出來作專題研究呢？”

沙正陽自我設問，然后回答道：“是因為當下的一些環境條件發生了變化，省委省政府認為這個項目可以嘗試一下看是否可以通過非正常的渠道和方式來進行運作，以進一步減輕我們漢川省財政投資壓力，同時又能加速我省高速公路建設，所以都宜高速項目是走了一條‘旁門左道’，……”

聽到沙正陽說是“旁門左道”，韋文輝忍不住輕哼了一聲，倒是其他幾位高官臉上都露出一抹只可意會不可言傳的笑意。

“之所以我們認為目前看似不太可能啟動上馬的都宜高速項目變得可能，我們認為主要有一下三方面因素發生了變化，第一，亞洲金融危機對我國經濟沖擊的風險日益凸顯，中央正在制定策略加以對應，而啟動基礎設施建設，尤其是交通基礎設施建，彌補我國在交通基礎建設上的短板這一策略極為必要，也十分及時，……”

“第二就是中央已經將扶貧脫貧確定為國家戰略，貧困地區的老百姓之所以貧困，交通不便是一個主因，解決交通問題，通過產業來實現產業扶貧，將會成為今后相當長一段時間的一個明顯變化后的戰略，……”

“第三就是以前我們還是低估了都宜高速項目沿線地區的資源稟賦和人民群眾迫切渴望解決交通不便的熱情和決心，……”

“所以在這一系列因素條件發生變化后，我們認為目前是可以啟動都宜高速項目，同時利用當下的有利時機，積極推進全省高速公路項目建設，……”

“至于什么‘旁門左道’，諸位領導也大略知曉，我這里簡單介紹一下進展情況，通過前期的一系列工作，尤其是省里主要領導的下，我們首先解決了國家開發銀行的項目貸款融資問題，經過初步協商，國家開發銀行同意在項目資本金充足之后，提供10到20個億的項目貸款，……”

國家開發銀行是最先搞定的，因為王云祥和程頌都通過各自的渠道關系進行了溝通。

當然國家開發銀行的態度也很明確，這是要在項目資本金充足經過他們審核之后才可能發放這筆貸款。

而這筆貸款之所以是10億到20億，這中間差距很大，也是國開行要對未來的項目公司的股東方進行評估，既要評估股東方的實力，也要評估股東方的運營能力。

說句不客氣的話，如果合和集團或者和記黃埔、九龍倉這樣的企業進入，也許就是20億，如果換一家名不見經傳的企業，也許就是10億了。

“在獲得國開行之后，我們啟動了爭取世界銀行貸款和日本協力銀行低息貸款的工作，通過大量艱苦細致的工作，世界銀行對我們省主動迎難而上為解決落后地區老百姓增收致富的戰略很是，決定予以，同意貸款1.5億——2.5億美元，日本協力銀行方面也對我省的產業扶貧基建先行這一戰略十分欣賞，也同意在項目資本金充裕的前提下為都宜高速項目提供200億到250億日元貸款，……”

幾位副省I長都有些微微色變，這就有些駭人了。

他們都是內行老手，自然對高速公路的建設成本情況不陌生，像韋文輝更是如此。

國開行、世界銀行和日本協力銀行的貸款利益都很低，尤其是世界銀行和日本協力銀行更是如此。

這初步一算，如果說都宜高速項目能夠選擇好有實力的合作方，那么國開行的20億，世界銀行的20億，加上日本協力銀行的15億左右，這就已經占到了55億貸款，加上資本金，實際上可能所需的商業貸款也就只有30億左右了。

這比當初預計所需利息較高的商業貸款要50億要低接近一半，這對于項目建成之后未來營運期的付息壓力將得到極大的改善。

“世界銀行和日本協力銀行的貸款從某種意義上來說是有一些政策傾向的，他們認為都宜高速項目符合他們的貸款方向，就因為蒲池和巫陵地區較為貧困落后，認為建成能改善這一區域的情況？”潘廣章忍不住先插話問道。

“的確如此，世行和日本協力銀行的考察小組都專程來蒲池和巫陵地區，深入到鄉村，實地察看了該地區道路狀況和物產出產情況，經過分析評估，他們認為都宜高速建成對該地區獨具特色的農產品，如茶葉、藥材、家禽和一些手工藝品外運提供極大幫助，同時也能極大促進的該地區農村居民的就業改善，……”

沙正陽話音剛落，韋文輝已經接上話：“世行和日本協力銀行也提出了一些先決條件，認為該項目必須要吸引有較為成熟運營建設經驗和較強資本實力的合作方，這個是指什么？”

終于還是要問到這個問題上來，看來也是回避不了，沙正陽沉著的道：“根據我的理解，世行在這方面有一些要求，他們希望鼓勵私人企業加入到這類項目的建設經營中來，他們也提到了我們國家中央政策的一些變化，他們認為中央在這方面的政策變化是可喜的，改變了以往歧視和打壓私營經濟的風向，但是他們還是認為這方面做得很不夠，尤其是在一些國內認為較為敏感的領域，比如基礎設施領域，他們希望這一次嘗試能夠帶來更多的改變，……”

“這個要求是不是有些不合理？如果這個項目排除了國內民間資本呢？世界銀行是否會終止貸款？那日本協力銀行的貸款呢？”韋文輝語氣也沒有多少情緒，倒是顯得很理性，似乎是在探究一些什么，“無論是都宜高速，還是其他高速公路項目這都是在政府主導下的基礎設施建設項目，我覺得世界銀行和日本協力銀行的這一類要求很不好，很不妥，這帶來了某種潛在的傾向，即世行和日本協力銀行的貸款是私有資本進入我們公共基礎設施領域的，而非我們漢川省經濟的，這樣的貸款看似能解決我們一時之急，但是潛在危害卻是深遠而隱秘的，……”

韋文輝的這個觀點很有些狠辣犀利。

雖然當前中央政策已經對私營經濟開了綠燈，從黨內文件精神和憲法修正的角度來確立了私營經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分，但是對私營經濟的歧視和抵觸仍然在很多人心中根深蒂固。

尤其是如果私有經濟和國有經濟發生沖突時，那么這種情緒就更為突出和明顯，而對公有制經濟的堅決就成為政治正確，沒有人敢反對。

“韋省I長的這個觀點我不敢茍同！這是毫無道理的無限拔高，聽起來似乎是觀點鮮明，政治正確，但其實是巧言令色，危害極大！”

沙正陽毫不客氣的予以反駁，甚至有些口不擇言，但他必須如此！

如果不在這個話題上把對方擊敗，那么對方還會在這個問題上糾纏不休，甚至加以各種引申，上綱上線，弄不好就又要把本來是一個純粹的具體工作上的意見上升到政治觀點層面的分歧了。

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