到會議室后，立馬熱茶就過來了，還是奶茶，水果也上了，小面包也有了，讓幾位客人都有賓至如歸的感覺。

一上午在法院，雖然沒鬧騰什么，但不知道為什么，特別餓，幾個人都沒客氣，喝口茶吃了面包再啃著水果，才開始坐下來說話。

黃一曦吃得歡脫，楊晨嵐的心情可不太美妙，那些小面包都是她親手做的，想給商洛宇吃，想讓來賓稱贊，可沒想填到情敵肚子里去。

話說這個女人是豬投胎呀，連吃了好幾個面包，一聲稱贊都沒有，又吃了一個蘋果一個桃，還啃了好幾塊哈蜜瓜，吃了那么多，難怪腰那么粗，臉上都快雙下巴了。

不過她還是服務周到，“黃律師，您是不是早上沒吃飯呀，你還要點什么？”

她是想讓眾人看到，黃一曦面前的那一盤都被她造了，沒想到商洛宇馬上把自己的盤子推過來，“這邊還有。”

“不吃了，這種東西吃不飽。”

黃一曦把盤子推開，“楊主任，奶茶繼杯，麻煩你收拾一下，我們馬上開會了。”

這是把她當服務員和清潔工使喚了，楊晨嵐陰著臉，要不是商洛宇就在對面，她早就摔門走了。

“商哥，曦姐，我怎么不知道判決書還有這一內容呢。”

康明揚顧不上露怯了，他也是第一次打行政官司，弄不明白，這一塊是不是行政訴訟案件上獨有的。

黃一曦苦笑地搖搖頭，她也不懂呀。不過她可不吱聲。

“這個到底是什么意思？”

邱茜燕看見幾個人還有心思打啞謎，耐不住了。

判決書上多了這么一段話，在判決結果的上面一段。

四：本案如何處理的問題：

《行政訴訟法》（第七十條第（三）項、第（四）項賦予人民法院對違反法定程序、超越職權的行政行為撤銷權。

東海社區管委會以自己的名義對外作出房屋征收決定，以及由此而引發的一系列程序違法情形，屬于超越職權、違反法定程序情形，人民法院應作出撤銷判決。

但是，行政訴訟法第七十四條同時規定，人民法院在適用撤銷判決時，應考慮撤銷判決是否會給國家利益、社會公共利益造成重大損害。

這就意味著，在此情形下，人民法院需要衡量撤銷違法行政行為與國家利益、社會公共利益兩項法益；如果撤銷違法行政行為會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的，不能適用撤銷判決，而只能適用確認違法判決，以允許該違法行政行為的效力繼續存在。

雖然東海社區管委會作出的房屋征收決定超越職權、違反法定程序，但考慮到白水州市推進涉案地塊危房改造改造工作整體上具備公共利益屬性，在庭審中白水州市政府認可該征收決定的效力，且涉案地塊的大多數被征收人已與行政機關簽訂補償安置協議。

如適用撤銷判決否定房屋征收決定的效力，將對白水州市人大規劃的城市再造工程，對白水州市政府推進的城市建設、東海社區建設工作產生不利影響。

同時適用撤銷判決否定房屋征收決定的效力，也極易導致大多數已經簽訂的房屋征收協議陷于“無效”，而損害大多數被征收人已經取得的補償安置權益。綜合對國家利益、社會公共利益這一“法益”的考慮，本案針對房屋征收決定應適用確認違法判決。

“這到底是什么意思？”

邱茜燕認認真真地看了半天，還是弄不明白這段話的意思。

還是黃一曦給解惑，她也看懂了，“簡單地說，因為你們拆遷的地塊不止是你們這邊這一塊地，法院認為如果你們這一部分撤銷判決，會影響公眾利益，所以…….”

邱茜燕目瞪口呆，“合著鬧了半天，這意思只得到一句話說他們錯了，然后他們該干么還是干么？就好象兩個孩子打架，大人說哪個錯了就上錯了，但是打了不賠了，也就是說白打了？”

這話總結得簡潔有力，黃一曦也挑不出什么毛病來。

“那現在怎么辦？”這可不是孩子打架的問題，打錯了也就白打了。

這是鷓鴣村的千年基業呀。

“我不知道你們村的決定如何，但我的建議還是上訴，啟動二審程序，而且，鑒于你們村至今尚未拆遷，還來得及，我們還要繼續發動有識人士，讓他們知道，拆遷鷓鴣村維持社區建設所得的利益大于損害的價值，在建設工作還沒有開始之時重新對這塊地進行規劃才有利于白水州的城市建設。”

“這能行嗎？畢竟其他地塊都已經拆遷了。”折騰了這么久，明哥沒什么信心。

老實說，拆遷的眼前利益非常高，村里有些短視的人也愿意拆遷，至少村里的文化價值，和他們有什么關系，他們不捕魚不做旅游，喜歡高樓大廈。

“我認為可行，畢竟城市建設的發展離不開城市的形象，我們市本來底子就薄，再把為數不多的文化底蘊折騰掉根本不利于城市發展，所以行政法第七十四條規定與鷓鴣村的現狀不相符合，我們同樣也會重新準備資料，著手上訴事宜。”

這個判決書的意思是群體的價值高于一切，犧牲某些局部的利益勢在必行，但商洛宇看來，鷓鴣村完全可以保留現狀，政府只需要修改一部分規劃圖就行。

商洛宇一語定調，明哥和邱茜燕覺得很有道理，幾個代表商量下，又把上訴的委托手續給辦了。

臨出門時，商洛宇突然交代邱茜燕，“那些鞭炮和紅綢布留著，我相信我們很快就用到了。”

這句話比任何允諾都讓他們幾個放心，明哥更是欣慰地看著邱茜燕，“商律師你是請對了，一般的律師，哪會理你官司之外的事呀，也就是他們才能這樣把鷓鴣村的事當自己的事處理。”

這話讓人聽了渾身舒爽，不過說真的，三個律師所出的力大家都看得清楚，套句康明揚的話，這事要是真的自己的事，只怕都不會這么努力呢。

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