司馬婧苓今日并沒有參與十二皇子司馬湛的第一次大早朝，所以就干脆搬了張長椅放在了院子里，躺著聽自己的眼線給自己匯報。

這個時候，宮里頭也確實能夠送來許多新鮮的水果了，于是她便帶著旁邊的阿瞞，一邊吃著水果，一邊聽著這新上任的皇帝，到底表現如何。

總體來說，十二皇子還是沒有出什么大差子的。

雖然經過一晚上的緩神，很多臣子的腦子都轉過了彎來，知道昨日里其實是被晉寧公主司馬婧苓一套接著一套、一環接著一環的計謀給怔住了，讓他們沒有足夠的反應時間，這才將這樣重要的事情輕描淡寫地就揭過去了。

但其實，他們心中對于司馬湛后來提出的那條關于官員獎懲的措施，還有很多想要質詢和商討的余地。

尤其是在發現今日晉寧公主并沒有上朝的情況下，他們內心的底氣就更充足了。

于是，在司馬湛提出要商定出新的官吏監察制度也就是官員獎罰制度之后，跟昨日的一呼百應情況不同的是，今日就又很多官員大臣站了起來，向司馬湛提出意見說道：

“陛下，臣有話要說。”

司馬湛一看，認出這位是吏部的人，知曉這個官吏監察確實與吏部有些關系，便語氣溫和地問道：“愛卿有什么想說的話便說吧。”

于是這位從屬于吏部的侍御史，面上就表現出一種十分坦蕩，正義凜然的樣子對司馬湛說道：

“臣想說，陛下所提官員獎懲一事，出發點是為好，但是施行起來困難重重，可能不太現實。”

司馬湛聽了，嘴角的笑意略微降了一瞬。但他心中想起司馬婧苓對他的教導，知曉越是到了這種時候，面上就越不能表現出那種一眼就被看出心里想法的表情。

于是司馬湛努力維持著不變的樣子，看似對侍御史沒有什么太大意見的樣子，還是十分溫和地問道：“侍御史，何出此見？”

侍御史“咳咳”一聲，將自己的嗓子清理一番，然后便裝模作樣地說道：

“這件事情看起來好像確實沒有什么問題，但是在實際的施行過程中，一定會有一個絕對的漏洞存在，那就是如何保證派去監察百官的官員，自己也沒有私心。”

侍御史提出來的這個問題，其實還是很重要的，而且他提出的這個問題還必須是司馬湛當前必須要解決的。

就以整件事情的起因地西延來說。

西延這個地方確實距京有些遙遠，人手的調派和信息的傳遞確實不是那么的方便。

從京城前往西延，就算騎著一匹日行千里，不會饑餓的寶馬，繞道一些不為人所眾知的小道，不吃不喝也需要整整七天的時間，更不用說派去的人絕對會在中間有些停留，最終十日內能到達，就已經算是很快了。

可是對于一些要事來說，十天的時間，足夠這些事情又有了一些新的變化了，或者說事情已經發生到不可挽回的地步。

所以說，對于邊關地區或者說是像西延一樣的這種離京距離十分遙遠的地方，人力真的是一件十分麻煩又難解的事情。

不過好在司馬湛早有準備。

他在考慮要在南御國實行新的官吏監察制度的時候，就已經在暗暗思索如何解決這種人力不便捷的事情了，到了現在，他已經有了一個成熟的想法，

“愛卿所說確實是一個問題，不過朕已經提前想好了對策，正好趁此機會，來和諸位共同商議一下結果。

既然是監察制度，那么我們大御現行的百官制度就不太適用了，所以，在律法這塊，首先要專門出臺一個監察制度。

監察官員另立體系，出于百官又獨立于百官，受百官一樣的限制，卻又有與其他官員不一樣的權力。

為了能夠讓這些官吏方便施行他們的監察職能，朕決定在幾個距離相近的郡縣之間設立一個監察寮，而向西延這種地域寬廣，與周圍郡縣距離遙遠的地方，則單獨設立一個監察寮。

監察寮與監察寮之間，要互相輝映，可以下設分部，以確保每個監察寮之間的往來人員不超過兩天。

這樣，即使郡縣之內發生了什么問題，也不會出現趕不及的情況。”

眾臣一聽，竟紛紛覺得司馬湛的這個想法其實是可以實現的。尤其是左民和度支兩個尚書，更是細細思考琢磨了一番修建監察寮在民力和國庫財政上是否有什么支撐不住的地方。

左民尚書對此事沒有什么意見的。

前幾日雖然邊境的北傲國那邊虎視眈眈，但畢竟沒有真打進來，所以民力的損失并沒有多少。

再加上近幾年南御國其實經歷了很長一段十分和平的時光，百姓發展其實十分迅速，征做用來當苦力，并沒有什么問題，況且在現在的南御國，做苦力也不是什么苦差事，還是有很大一部分百姓，愿意來做朝廷的苦力的。

問題，其實在度支尚書那邊。

南御國近幾年來確實是越來越富庶，也越來越強大，但是國庫卻并沒有他們所想那般充實。

究其原因，還是這些年太過揮霍的緣故，讓國庫收入有些入不敷出。

他們南御國對待百姓沒有那么苛責，對百姓征收的稅收并沒有多高，這對于百姓生活的負擔確實是大大地減輕了，但國庫這邊的狀況就不是很好了。

而且，這里面還有一個十分重要的收入來源，那就是南御國幾大世家的支撐。

尤其是十分突出，甚至是已經壟斷了京中甚至一些別的地方的四大家族，更是南御國國庫收入來源的重要渠道。

這些家族什么樣的事情都想要參與一下，無論是朝堂還是鄉野，其實處處都可以見到他們的身影。

可是現在，四大家族的事情，忽然有些難辦起來。

這還是因為景帝的幾個兒子，接連出事的緣故，

這些四大家族的人怎么可能就僅僅滿足于現在的權勢和地位。

所以他們大都會在各個皇子上押寶，等著自己選定的皇子一朝登基為帝，隨后便帶著他整個家族都賺足了皇家的面子，可以借著這種優勢，繼續發展壯大。

尤其是像四大家族這樣的大世家，自己家中早已和皇室糾纏不清，尤其是他們的女兒或多或少都已為后宮妃，生下的孩子自然而然就成為了皇子。

在這樣的先天優勢下，有誰會不在意這唾手可得的權勢，而是放棄幫助自家的皇子奪位，安安生生地就只做一個名貴的世家呢？

不是所有的人都能在誘惑面前認清形勢的。

寧家在背后支持的三皇子司馬恪已經落敗，而寧家也因為這件事損失慘重，幾乎整個家族的人都受到了牽連。

寧家為四大家族的事情，似乎就這樣成為了歷史洪流中微不可察的疑道。

而王家，也是這樣的。

只不過對于他們來說，心中的經歷可能遠比他能想象的要更多更多。

首先是以為自己在一眾的皇子爭奪中取得了最終的勝利，自己支持的太子一脈最終坐上了皇位。

可是沒想到太子司馬昭說翻臉就翻臉，狠狠地傷了一把他們王家的元氣，若不是司馬婧苓中間出來為他們王家搭了一把手，那他們王家在京中覆滅也就是一瞬間的事情了。

不過經此一事，王家也算是元氣大傷，再也不復往日繁華。

所以，這填充國庫一事，大頭就落在了顧家和謝家兩家的頭上。

雖然這兩家好像和晉寧公主的關系挺好的，在景帝駕崩的那一天之前，就主動示好晉寧公主，與她結成同盟。

但，現在相安無事的人，那以后呢？

說實在是，司馬湛其實有些不太相信他們。

因為他太了解人性之中的貪婪于不滿足。

現在可能是礙于形勢向晉寧公主及皇權這邊低了頭，可若是以后一朝得了勢，直接有恃無恐地向晉寧公主這邊翻臉，也不是不無可能。

所以，司馬湛絕對不會像晉寧公主一般，對謝家和顧家完全放下心來。

也正是因為這個原因，度支尚書提出來的國庫內不夠充盈的問題，確實是擺在司馬湛眼前的第一個難題。

司馬湛沉吟了好長一會，見眾位大臣都沒有主動提出解決辦法的一絲，心中不禁還是有些沉悶。

雖然他已經預想到了自己第一天上朝的情況不會有多么順利，但是真正見到了這樣的情形，司馬湛心中還是難免有一些憤怒以及一種莫名地委屈。

他給自己打著氣，又想起了那一天晉寧公主將他從掖庭里接出來時的情形，將這種突然冒出來的軟弱狠狠壓在心底的角落，努力十分嚴肅而又威寧的樣子說道：

“國庫一事，看起來確實有些迫在眉睫，但是也不是不可解決之事。”一旁的政令官與史官都趕緊在奮筆疾書。

“這第二條，是說各位公主親王的封號。關于這一點，朕更是沒有什么意見。晉寧公主所說什么，便是什么。

安寧公主改立為晉寧公主，位尊為長，原有俸祿封地等待遇統統不變，甚至朕也愿意將晉寧公主放在極為尊貴的位子上去。畢竟朕的許多成長，都是經過晉寧公主親手掌教的。”

司馬婧苓聽到這里，當即就提出了不同意見，

“小十二，本宮讓你做皇帝，可不是想讓自己受累的。這宮中的些許煩事，主要還是得依靠你自己以及諸位大臣了。至于本宮，當然是想要清閑的。”

晉寧公主當面叫新帝為小十二，雖然在場的大多數人都已經習慣了晉寧公主的這種無所拘束，但是一聲“小十二”，還是狠狠地震顫了他們的心。

不過十二皇子是一點都不在意罷了。

他聽了司馬婧苓所言，好像只是小聲地嘆了口氣，然后十分不情愿但是又無奈地說道：“好吧好吧，晉寧公主一切照舊，隨時自由，這總該可以了吧？”

司馬婧苓想了想，這才點了點頭。

十二皇子便就又繼續說道：“那按照晉寧公主所說，安康公主改為晉康公主，安和公主改為晉安公主。楚王立為楚親王、韓王立為韓親王。所憂封地俸祿都加一等，一會兒便去將這個圣旨給宣了。”

中常侍“喏”了一聲。

接下來，便是登基大典之事了。

只聽得十二皇子說道：“登基大典一事，朕與晉寧公主的意見倒是有一點不太一樣。晉寧公主說三天以后便舉行登基大典，朕倒是覺得沒有必要。反正下個月便要開始改年號了，不如就那一天把登基大典一事同時辦了就好。”

眾位臣子一聽，覺得也有道理。畢竟三天時間籌備登基大典的話，實在是有些過于緊張。畢竟之前一直準備的，是關于司馬昭的。現在換了個人，雖然同是司馬家的人，但畢竟不是同一位，還是重新籌辦比較好。

祠部尚書便當堂應下了此令，并保證到時一定會準備好。

而司馬婧苓就好像真如她所說，完完全全不想再管事，全由十二皇子自己作主。

以上都是司馬婧苓當時提出來的三件事情，此刻十二皇子也都說完了，并也做了具體的吩咐。不過，十二皇子自己，在剛剛則又自己想了一條政令。

他說道：“朕原本心中就有一個想法，但是一直都沒有頭緒，可今日經過前罪帝之事，腦中忽然就生出了具體的計劃。

罪帝說萬民皆賤，他們的死活與我們無關，但朕不這樣認為。他們是我大御的基礎，是我們必不可少的一部分，我們其實要把更多的精力放在他們身上。

就比如說西延地區災荒一事。

其實西延這個地方，本身的氣候及社會環境就不怎么好，朕查閱史書，也發現西延這個地方經常發生災荒。

可是即使這樣，我們的臣子卻依然沒有重視它，去想辦法解決它，而是等著靠朝廷的救濟度過一年算一年，這樣的臣子，有何用呢？

所以，朕準備將新建立一個官吏獎懲機制，首先就要從這些在郡縣上不干事，不作為的官員臣子上做起。”

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