稅制改革自古都是大事，不可能君主或者諸侯一言堂的。

如果是全國性的改制，搞個一年半載公示期緩沖一下，都是很正常的。比如后世唐德宗時候，宰相楊炎搞兩稅法，就公示了半年多，從779年五月份開始公示，780年正月才開始執行。

而考慮到劉備現在統治的只是益州，面積較小交通便利，地方上的意見反饋也比較快，公示期才能縮短到兩三個月。

反正漢朝不像唐朝那樣普遍一年兩季收成，也不存在夏稅秋稅分開征的問題。

漢末都是秋收之后一刀切收到位，所以李素建議劉備宣布“初平四年七月初一正式實施新稅法”，正好趕上今年的秋收。

現在才三月上旬，時間還足夠。

三月初七這天，劉備親自看了李素和劉巴的討論結果，以及兩人商談時的“會議紀要”，也提前把魯肅從漢中先暫時召回來，然后在三月初九閉門聽取了魯肅、荀攸、諸葛瑾等人的建議。

當然這里面主要還是聽取魯肅的意見，其他倆人只能算添頭，未來的《租庸調法》上能署名的立法者，也就李素劉巴為主，魯肅為輔。

因為諸葛瑾資歷太淺，只是一介郡丞不了解全局情況，而荀攸雖然年長有智，卻只擅長兵法戰策，民政后勤非其所長。

最終，劉備在三月初十把新稅制抄錄百余份、加蓋權攝漢中王的璽印，火漆封印后明發益州各郡縣，讓官員與名士上書言事，有反對的可以趁著這個最后的機會跳出來。

考慮到蜀地的交通困難、趕路花費較大，劉備還宣布可以給予言事之人“公車上書”的便利，官方提供車馬舟船口糧盤纏——

也別覺得“公車上書”是近代變法才有的專利，其實這個詞最早的出處，就是漢朝朝廷改制時、征辟賢良方正科名士諫言獻策的故事。

公示敕令發出之后，李素還有些擔心，覺得反對的聲音或者既得利益階層的上躥下跳會洶涌而來——因為他前世看到的很多涉及古代改革的網絡小說也都是這么寫的嘛。

所以最初的那三五天，李素居然忐忑得有點睡不著覺。

類似于后世那種剛上架或者剛上大推薦位的網絡小說寫手，因為戰爭迷霧看不清首訂數據、收藏增幅，每隔一兩個時辰忍不住要醒來翻一翻手機看看后臺。

李素雖然沒有手機沒有數據查詢入口，但他有很多屬吏仆婢，日常情況下以他的忙碌程度，每天起碼有幾十個訪客或者書信的通報。

現在日常工作還要繼續，來信公文依然不斷，他就微微有點暫時神經衰弱，總是一聽到有緊急公文，就下意識以為是反對派跳出來了，結果翻開一看也不是很緊急。

為這事兒，李素還難得發火，家法懲戒了兩個沒眼色幫訪客遞文書拜帖的婢女。

這樣被折騰了三五天之后，李素才漸漸冷靜下來，趕上魯肅又要回南鄭去處理北方事務，上門找他告別，李素就擺酒設舞樂招待，給魯肅踐行。

魯肅也是辛苦人，這次來成都，前后住了也就十天，等于就是開個高層會議群策群力一下。開個會要往返一千多里地，還是山路，路上起碼花掉半個月。若非變法是極為重大的事情，劉備也不想折騰他。

便宴上，魯肅也看出了他的精神有些恍惚，豁達地勸道：“伯雅，你素來淡泊沉穩，區區變法，何至如此嚴陣以待。這才五六天，也就夠信使北到綿竹、南到南安打個來回吧。江陽、僰道那些地方，更是才剛剛收到呢，哪有那么快反駁？

再說他們不用先地方上商議匯總的么？每個郡不該把各縣的意見搜集起來一并上報？如果各說各的可就亂了套了。要我說，你現在就把這事兒丟開不去想它，放上半個月，再來回頭看，集中一次看完。”

李素把玩著手頭的翡翠酒杯，嘆了口氣，他知道魯肅說的是對的，旁觀者清了：

“還是子敬豁達，不過你跟我不一樣，這事兒是我挑頭的，我當然要上心。現在我也刻意不去多想，只是每天公文往還太多，每次看到新的公文，沒打開之前就會猜測是不是關于新法的。”

“那就索性放開點，再吃喝玩樂不理政務半個月！這不是你最擅長的么？除非是大王親自找的大事兒，否則其他下面人請你處斷的政務，你都丟給公達和子瑜，就沒那么多破事提醒你了。

你也好有個心理準備，凡是最后送到你這兒的都是迫在眉睫的大事。伯雅不是我說你，你這人有經天緯地之才，就是治內太亂。可能跟你孤身入蜀有關吧，對親隨、仆役、婢女管得太亂了，又一無兄弟長輩，二無妻族可用之人。換做別人，哪有做到朝廷四方將軍，治內還如此混亂的。”魯肅幾乎是想都沒想，就這么理所當然地勸道。

似乎他已經覺得李素吃喝玩樂不管事是常態，是天經地義的。

李素自己都聽得有些懵逼：原來老子在你心里的印象那么不堪的嗎？我只是泡澡喝茶多了點好吧！還是很勤奮干活的！

不過魯肅后面半段說得確實對。誰讓他是偽造身份的穿越者呢，一個本家親戚都沒有，偏偏老婆蔡琰也才剛要十九周歲，文藝范兒倒是很足，管理世俗事務卻不太合格。偏偏蔡邕無子蔡琰沒有兄弟，李素就是想任人唯親弄兩個小舅子管家族的外部事物也沒處找。

除非李素重用豪奴，偏偏他又不想這么干，總覺得不放心。

李素不缺幕僚不缺將領不缺保鏢，只是缺得力的管家。

有時候，想到這一點，李素都挺后悔當初攻下郿塢俘虜的那批美女，他把有家可歸的都放走了，剩下帶回來讓劉備分的都是無家可歸的——否則大不了從那里面納兩個妾，還能控制她們的娘家人給李素辦事打雜。

不過這些都有點遠，李素也懶得多想，只是先對魯肅道謝：“多謝子敬開解，我知道了，這段時間，我會注意把小事都交給公達，免得打擾到我。唉，我原本也是看變法正在關鍵的時候，大家都忙，就我一個閑著不好意思。現在想想，合著我就該閑，選擇性地閑。”

酒宴結束之后，把魯肅送出門，李素回屋之后，就正式對蔡琰和她那幾個可以進內堂的婢女嚴肅吩咐了：半個月內，不是關于新法的事情，或者只要不是劉備親自交代的事情，不許通報！免得他神經衰弱！

李素的侯府也是內外有別的，他畢竟不可能用宦官，所以只是定了家規，除非是跟著李素本人進來的時候以外，其余情況下男人不能到最后面三進院子。再要緊的事情，只能在外面幾進就留步，讓婢女轉達通報。

“是，夫君，前幾天是妾身治內不嚴，讓夫君煩心了，以后不會發生了。”蔡琰帶頭溫柔委婉地寬慰，讓李素別介意了。

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說罷，她還輕聲解釋了兩句：“夫君，前天，錦瑟她們也不是要擅專內外交通、收人好處幫人通報。她們也是不知情，后來跟我私下認錯了，還以為夫君是沉迷舞樂不理朝政，她們也怕耽上‘迷惑賢臣不理正事’的惡名，才幫諸葛郡丞通報的，并無他意。”

“好了，我知道的。”李素揮揮手，安撫了蔡琰，示意這事兒跟她沒關系。

原來，就在兩天前，諸葛亮通過諸葛瑾想求見，說是他找人試了一個燒器皿的窯，按照之前在僰道煉鋼的時候“給鼓風預熱”的法子改造了一下，提升了窯溫，燒出了一窯新的瓷器，想請李素鑒賞呢。

結果當時李素為了轉移注意力不去多腦補新法被反駁的事情，正讓蔡琰最近調教的兩個婢女鼓瑟催眠呢。外面諸葛瑾派來的信使說是有機密大事，這倆鼓瑟的婢女怕主人是沉迷舞樂女色，就幫他通報了讓李素處理一下。

去年回成都的時候，蔡琰不是就要從郿塢美少女里面選幾個精通音律的，平時陪她玩音樂解悶么。當時蔡琰需要一個鼓風瑟一個鼓頌瑟的，挑出來之后，發現那兩姑娘娘家都沒人了又沒名字，蔡琰就給她們賜名，鼓風瑟的取名錦瑟，鼓頌瑟的取名繡瑟。

結果，錦瑟繡瑟通報完，李素處理了一看，不是什么大事兒：當時諸葛亮送來的新瓷器也還遠遠沒到“青瓷”的程度，還是明顯發黃很土，至少還得改良個十幾窯試制幾個月才能大功告成呢。要是每次這點進展就來求見破事水一次，李素還不得忙死被整成神經衰弱啊。

所以李素就痛責了妹子多事越權。不過他也是憐香惜玉尊重女性之人，知道女人不經打，不能杖責，當時也就拿著教訓小孩子的毛竹片抽了幾下算是執行家法。

現在跟魯肅喝了頓酒，把事兒說開，他心氣也平了，蔡琰又溫言相勸，他大度的一揮手：“過去的就過去了，就算我一開始家法制定不嚴，不知者不罪吧，不過現在知道了，下不為例。以后凡是我明說了不想處理政務的時候，除了大王的事兒一律不許通報！

你當你們是誰呢？我不處理政務，還會是因為‘沉溺舞樂女色’不成？輕重緩急還要你們來教？可笑，還怕妲己褒姒之惡名，你們也配被寫上史書嗎？要上史那也是夫人的事兒，不要失了你們的時。”

蔡琰聞言也是失笑，同時內心又很是驕傲，畢竟這也是夫君變著法兒夸贊她，說她才配被寫進史書。而且蔡琰一直洞若觀火，知道夫君是真的取向很正常，完全沒有“蘿莉控”傾向（當然蔡琰不知道這個詞），錦瑟繡瑟都才十三四歲，李素根本就沒碰過她們，只是欣賞她們的奏樂。

經此一事，內宅的家規總算是又嚴肅了一些，很久都沒有再出現大驚小怪亂通報的事情。諸葛亮一個人在那兒讀書學兵法學律法，偶爾搞搞科學實驗觀摩指點工匠燒瓷器，但至少個把月都沒機會再到李師這兒顯擺。

誰讓李素家開了“隱身”，外加“除非特別關心，其他消息免打擾”，只有劉備和劉巴有特權，可以“隱身對其可見”。其他人來訪，聽到的已經不是“右將軍不見客”，而是“右將軍不在”。

這下，李素終于清靜享樂了足足十天，神經衰弱也好了，也不驚弓之鳥那樣懷疑別人會動不動就反對。

直到三月二十六這天，他又大白天就躺著泡澡、讓婢女給他鼓瑟伴奏喂水果，結果琴聲斷了，婢女通知他有要事處理。

李素腦仁一跳，差點兒條件反射：“錦瑟你老毛病又犯了不是？上次竹片家法瞅著不夠疼不是？”

小姑娘嚇得坐在地上：“先生贖罪，這次真是劉巴求見，他說他帶來了廣漢太守種輯匯總的廣漢郡諸縣對新法的反對意見，還有一些本地士紳的附議聯名，大王也請先生抽空批駁一下。”

李素這才來了精神：“我說怎么反對意見來得這么晚，原來他們還串聯抱團了。來得好！給我更衣！”

跟空氣斗智斗勇了那么久，敵人終于出現了。

李素飛快穿戴好正裝，到前廳接見了劉巴。劉巴也簡明扼要先跟他介紹了一下反對者的情況：

“右將軍，此次變法，種輯倒是沒有反對，但他匯總了治下各縣的意見，目前來看，最言之有物的，是梓潼縣令王連。另外，居然還有目前尚無官身的民間名士楊洪。他們二人都上了數千言書，詳細論證新法弊端。而且他們本人也已經公車接到了成都，大王并沒有責難他們。

在下倒是沒有想到，本來犍為郡離得更近，犍為太守陳實搜集的民間反對意見也該更快。結果陳實治下反對新法的人很少，前幾天陳實的奏表我也看了，我都可以當面反駁，所以沒來煩勞右將軍。反而是遠在廣漢與漢中接壤的梓潼周邊數縣，反對聲音最大，還都言之有物。”

李素暗忖：原來是我泡澡奏樂演久了，并非前面十幾天沒人反對，而是那段時間來的反對太小兒科，劉巴都直接破解擋回去了，不用到李素這一級。

不過仔細想想，他也不覺得奇怪了。李素坦誠地對劉巴說：“這也算意料之中了。子初兄，稅法改革，不能只看誰從中受益誰從中受害，還要看地方一貫的貧富，和近年來貧富的變化。

所以說發展才是硬道理，只要為政者能讓當地百姓逐漸變富，在這個過程中執政者多抽走一些好處，百姓也是能忍的。大家都變富了，百姓是不在乎你比他稍微多富一點的。只能說，大王這兩三年治蜀，蜀郡和犍為獲益最大，鹽鐵錦諸般獲益暴漲，這些地方民心向我罷了。不說這些了，走，看看他們到底反對了些啥。”

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