君王威權、令出如山，是為勢；君王馭人、神出鬼沒，是為術；君王如天，執法公正，是為法。

三者不可無一。

大越末年，法治松弛，豪強勛貴不知法度為何物，橫行無忌、肆意欺壓百姓，以致國亂民怨。

到了大成也未予以足夠重視。

而今大宣初立，嚴格且細致的刑法律令是萬分必要的。

如能做到法不阿貴、刑無等級，事皆決于法，那么吏不容奸、人懷自厲，強不侵弱、道不拾遺，國泰民安豈還會遠？

也唯有讓臣民知道律法的威嚴，等他們受到恩惠時才會格外珍惜。

然凡事有度，刑罰亦不能過于嚴峻，否則必怨聲載道。

是以定罪要從嚴，量刑則要從輕；慎用死刑，還要廢止史殷奇弄出的那些慘無人理的酷虐之刑……

諸般大事落定，尚有無盡的“小事”。

諸如安排流民開荒——凡逃難來的百姓，就地安置，發放耕種農具，免除三年勞役賦稅。

又于各州縣設織園，教民種植新桑養育新蠶的同時，桑葉繭絲這些官衙都許收買，這樣百姓節節得利，便可踴躍從事。

修渠治堰、督導農桑固然是第一要務。手工業、工商業，尤其海洋貿易這一塊，也都在穩步推動中。

南雄東寧容奇等重要通商口岸所在州，皆要依令擴大城區規模，并打破舊有坊市結構，不再規定交易地點，也不再限制交易時間，經營自由，邸鋪行肆林立于城內主要街道亦是被允許的。

同時建設蕃坊，蕃商若來，任其列肆而市。

此外各博易港口還設立了市舶司，職掌檢查進出船舶蕃貨、征榷、抽解、貿易諸事。長官為市舶使，總管海路邦交外貿，由內侍省特派。

南雄州市舶使良爍甫一上任便頒布一項新規：今后凡本國商賈欲赴海外之國經商，需攜帶公憑才準出洋。

公憑須于所在州申請，還須有本州殷實之家至少三人擔保。官方驗實后到發舶州置簿抄上，而后才給公憑。公憑到手，船舶才準起航。

到了異域之后可呈交本國公憑申請貿易，蕃商來貨貿易亦需持本國公憑方可。

毫無疑問，今后市舶收入將會是大宣朝財政收入的一項重要來源。

而與之相關的造船、航海等業，也都將受到重視和發展……

新朝本就該有新氣象，姜佛桑卻也明白，有些事做得，有些事尚做不得。

譬如在王權尚不夠穩固的時候過于打壓權貴，無異于自取滅亡。是以每一道政令她都踩著那些人的底線盡量周旋，避免過多觸及大族豪右的利益。

明升暗降也好、自設阻礙也罷，多繞幾道彎，溫水煮之，等有一日那些人反應過來，為時已晚……

礙于此，有許多計劃都只能暫書于紙上、藏于她心中，而不能付諸于行動。

譬如實行府兵制，宗室不設親兵衛隊，豪族不許豢養私兵部曲……

譬如對現有州縣大加省并，每州皆設監察御史……

再譬如由朝廷直接向百姓授田……

她也想以最短的時間使的大宣上安下順、弊絕風清、民富國強，但同時她心里也清楚，這些并非是能一蹴而就的。

需要時間，也需要時機。

時機可能很快就到，也可能要幾年十幾年后，但總會到的。

自五省六部設立以后，女君輕省了少許，卻也仍是忙碌。

上午過問鹽井陂池之事，下午問津水利水脈之事；昨日才去軍器監看了新式弩造的如何，今日又來了元女廟。

元女廟已非昔日的元女廟，變作了“五仁譯院。”

女君在詔令各州興辦公學的同時，還令近海州縣置譯語學官，主管蕃語的教授與學習。此舉不僅是為邊州處理日常事務培養翻譯人員，也是為即將到來的海上貿易潮做準備。

今后不僅僅只有譯令，從朝廷到地方，譯語人將成為正式的官員，在承擔更多職能的同時，若翻譯不實也會被論罪處理。

王城的五仁譯院算是一個示范。

各州公學沒有限女子入讀，五仁譯院就更不可能設此限制了。加之衡陽君也進了譯院聽講，一時間引得大家女郎紛紛效仿。

平民女子亦有，少。這同樣是需要時間來慢慢改變的事。

就像……秘書省和內侍省已經有了女官，雖然不顯眼，但假以時日，焉知她們不會走向高位要職。

風水輪流轉，這兩省也未必一直處于邊緣。暫不為人矚目的市舶使可出內侍省，誰又規定秘書省只能掌圖書典籍？

再根深蒂固的規矩也有打破的一日，再頑固守舊的勢力也有被沖垮的一天。

天下事無不能改。

再難以接受的現實，再驚世駭俗的變革，久了，也總會習慣的……

這些話出自女君之口，內官似霓全都牢牢記著。

馬車出了五仁譯院，折往東行，不久即出了王城。

“女君，婢子看七娘子精神了許多。”似霓落下車簾。

“有的忙，便不至于一直沉浸在那些不愉快的事情里。”

姜佛茵與偃越成婚后姜記便歸入了少府，但她也總需有事情做。

來五仁譯院是姜佛桑提議的，除了想讓她散散心，也是因為曾經說過的話。

答應過要幫她實現，姜佛桑都記在心里，但愿到了那一日她心意無改……

想著事，也不妨礙把手中信看完。

似霓見她唇角帶笑，就道：“瞧女君的樣子，菖蒲姐姐在東寧的日子定然逍遙自在無窮。”

實際情況恰恰相反。

菖蒲隨休屠到了東寧以后，清閑日子壓根沒過上幾天，鎮日忙成陀螺。

休屠新官上任，大事小情皆要熟悉；菖蒲也不待在內宅，與他并肩為戰。

好在，休屠跟隨蕭元度已久，對于領軍保境之事并不陌生；而菖蒲在女君身邊，有關安民治政之策亦耳濡目染不少……

最初的手忙腳亂之后，到而今總算穩定下來。

姜佛桑收起信，問了句：“還要多久。”

似霓不知女君為何要去一個距離王城幾十里遠的小村落，“估計還有一會兒。”

姜佛桑嗯了一聲，斜倚憑幾，單手支頤，閉目小憩。

另一章不一定有，勿等。

(本章完)

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