林言在仲裁院連著住了三天，才把堆積的事情處理完，就到了開年度大會的時候。

太陽聯盟二十三位議員和各城的代表們都已經提前到了太陽城。

林言回來了，大會的主要事情還得她親自弄，整個主席辦公室的人忙的團團轉。

隨著聯盟城池增加，分支機構越來越多，互相協作配合，都是基于現實管理需要，增設和合并一些機構，明確各機構的職能劃分。

這一年，聯盟沒有對外擴張，積極整頓內政，清理整頓一大批管理人員。

經濟增速明顯，糧食產量翻倍。主要是五河城和寧城大開荒，為糧食增產貢獻最大。

自行車廠全面投入生產，是經濟增長突飛猛進的主要產業。

各城之間的道路相繼打通，流通便利，貨物運輸更便捷，促進經濟繁榮。

一項項數據表明，休養生息效果顯著。按照這個速度發展，聯盟日漸強盛，人們生活水平不斷提高，已經可以預見。

這一年云城改造完成，這個地理位置特殊的城池，周邊地區多礦，不適合發展農業。

云城成了聯盟冶煉工業基地，以重工業發展為主。原有的人口除了自愿留下來的，有一半人搬遷至五河城。

安城和平城人口密集，也有一部分人自愿搬遷到五河城。

五河城地理位置優越，水源充足，土地平坦適合耕種，是很多人想要安家扎根的好去處。

這也使得五河城一躍成了聯盟最大的農業產地。

許業善作為五河城城主，業績突出，受到了表彰。當站在臺上作為各城代表講話時，他心情激蕩，拿著精心寫的稿子的手微微顫抖。

他怎么也沒想到，自己會這么快來到太陽城，還站在了一眾頂層領導面前。宏愿得嘗，前途廣闊，這一刻，許業善無比感激，命運是眷顧自己的，讓他遇到了太陽聯盟。

前半生堅持做善事，后半生才有這么大的福報。

他不敢居功，謙虛地提及五河城能有今天，是聯盟人共同努力的成果。居功至偉的是仲裁院的大力扶持，巨大的投入，換來了今天的五河城。

為近二十萬人安家落戶，開荒分田，僅用了一年的時間，糧食滿倉，人人能吃飽肚子。

這樣的情景，許業善以前是不敢想的。但當真正實現時，他突然覺得，還能做到更好。

一年收獲頗豐，財政壓力有所緩解，大家心情都不錯。

直到大會結束，在議會上提到下一年的規劃，軍部計劃擴建第五軍。

眾人臉上的笑容僵住，水生扭頭看向坐在左手邊的林言，“你知道？”

藍月敢在這個時候提，顯然是有人支持。不然以現在的財政情況，能拉到的支持票十分有限。

但有林言一人投支持票，情況將會大大不同。

現在的仲裁議會，仲裁者每人兩票，主席一票等同于三票。普通議員每人一票，共計二十九票。

提議只要獲得十五支持票，投票過半就能通過。

林言專注地看著還在講話的藍月，充耳不聞。

水生咬牙，“別裝模作樣，我知道你聽到了。不否認，那就是知道了。好啊，財政情況你那么清楚，只是有所緩解，還是高額負債，你就不能讓我好過一會兒。”

話說到這份上，林言再裝死不行了，“水生，別這么激動，只是提案，能不能通過還不一定呢。”

她有些心虛，這幾年折騰地太過，寧城剛組建第三軍和第四軍不到兩年，又有五河城和南海港城兩個大窟窿，財政部的壓力巨大。

情況剛有點兒好轉，還沒填補上之前的窟窿，又要讓財政部出血，的確是不大地道。

黃鶯坐在水生右邊，聽到兩人談話，插了一句，“主席帶頭投票，幾乎沒有懸念。”

大部分議員還是有眼色的，知道聽誰的。

只要投票時，林言當先舉手同意，這個結果就已經注定。

更何況五個仲裁者，藍月和石勇都是軍部出身，必然是要支持的，加上林言，他們三個人就有七票了。

其他人大多都是見機行事，還能不知道怎么選？

水生自然知道會是這個走向，所以才第一時間對林言怒目而視，“你們就不能讓我喘口氣，等上兩三年，想做啥都行，為何偏偏選在這個時候。”

林言言辭振振，“練兵需要時間，要早做準備。再過幾年組建，等到能出戰又得花費幾年時間。這一拖再拖，不好不好。”

黃鶯見水生氣的不想看林言，主動和稀泥道：“話雖有道理，但咱也得考慮當下的情況，從實際出發。不如這樣，咱也不能一口吃成大胖子，第五軍要組建，分成幾年來做，比如27年先擴增五千人，如何？”

“我是贊同的。”林言當先表態，財政確實艱難，不能肆意揮霍。

水生臉色難看，但也沒有再反對。能從一軍兩萬五千人砍到五千人，壓力驟減，他也不是不可以接受。

幾人三言兩語說完，等表態時都同意，但水生明確提出了財政的難處，五千人的供養，財政只能撥出一半的預算，剩下的一半要軍部自己想辦法。

藍月雖有些不滿意，但也不能太強求。先養五千人也行，總比沒有強。

其他議員看著幾位仲裁者激烈討論，據理力爭，紛紛閉嘴，這個時候還是不要充當炮灰好。

說完軍部的事，到了財政部，水生毫不客氣地道：“財政事情繁瑣，賬目雜亂，各城的賬目還是要自己整理好再上報，不然把工作都堆積到財政部，我們有多少人也不夠用。我建議，各城增加人手協同稅務和審計理清賬務再上報，財政部會安排人去核查。”

目前財政部細分了好多個分支，稅務部是其一，還有稽查司、監管司、預算審核司、太陽聯盟銀行等等，水生每一天忙得團團轉，全年無休都處理不完。

聯盟人口越來越多，事務更加繁雜，每一部的壓力都比較大。

其中，政務部、人事管理部和財政部是最忙的，所有人都在加班加點干活，但總是干不完。積壓的還沒做完，新的已經報了上來。

藍月道：“還是人手太少。”

“這是一方面，主要還是權限劃分不夠精簡，地方能做更多，我想把仲裁院的部分權限下放到各城。”林言早就有此想法，給與地方更大的權利，利于當地發展，“比如，各城的賬目由一年四次上報改為兩次，每半年上報一次，相應的稅務也改為半年上交一次。人事部給與城主府某些職級的任命權限，定期地核定考核……”

水生想了想道：“你說的有理，減少上報次數，的確能節省大量的時間和人力。不過，要加強監察力度才行。”

林言點頭：“關系到稅務錢財，的確不能馬虎。各部都好好想一想，把改革的地方羅列出來，咱們再開會決定。”

還有一天就要到下一年，下次開會要到一月初了。

突然間，林言靈光一閃，某天看到一本書上說慶祝新年，這不正好趕上。她笑意吟吟道：“說個開心的事吧，每年的一月一日是新的一年開始，咱們不如把這一天當成新年，共同慶祝，可以表演節目，一家人吃一頓豐盛的大餐，或者做一些有意義的事情，如何？”

其實在天斷山那邊有節日慶祝，但那個時間不是聯盟日歷，林言想不如給大家統一一下，就按聯盟日歷來定個新年，這樣聯盟子民共同慶祝，就有了第一個節日。

一年到頭，忙忙碌碌，有一個特殊的節日，多了一種儀式感，想必大家都是樂意的。

就像上次在安城的盛宴，多熱鬧啊。林言忙里偷閑，詢問過沈天麟，那幾天城里的情況，可比往常好很多，商鋪營業額增加，大街上的人頭涌動，唯一不好的就是要加強治安管理。

沈天麟第一個帶頭道：“好啊，新年節日好，這一天，人們可以上街閑逛，一起慶祝，一定很熱鬧。當日安城盛宴，那可太熱鬧了，我現在回想起來都很激動，還想著今年再舉辦一次。”

在座的人腦子都不笨，立刻就想到了這么做的好處。尤其是擔任城主的人，已經決定向安城學習。

除了新年，他們還能辦一個建城日。多一個節日，多一份喜慶。能吸引其他城的人來參與，人和貨物的流通性更好。

錢只有流動起來，才能創造出更大的價值。今年，由聯盟大學創辦了一份報紙，就叫大學報，不定期發印。

關注的人很多，就有一期刊載了一篇文章，論述了貨物流通和人員流通的好處，其中提到了太陽幣的本質，就是要流動起來，才能讓聯盟更加繁榮。

這篇文章是由聯盟大學的一位老師所寫，這位老師這些年專門研究一些經濟著作（林言從科技館里搬出來的），目前小有所成。

可以說，近幾年來，報紙的發展迅猛，各行各業都依托報紙讓更多人認識到。

有了沈天麟帶頭響應，議員們熱情高漲，紛紛表示，更想看到第一個新年慶祝盛會。

林言直接點名，由政務部下屬機構宣傳總辦負責此次盛會事宜，主要是宣傳總辦經常接觸民眾，更了解城里的人，知道哪些人有絕活。

只有一天的時間，也不求質量多好，只有一個要求，那就是要辦得熱熱鬧鬧。

會議開完一個小時，這個消息就傳開了，太陽城立刻沸騰了起來。

新年盛會，所有人都能參與，會在西城中心大道舉辦節目表演。

商販們最是敏銳，嗅覺靈敏，立刻發現了商機。不用人提醒，已經自發地準備盛會當天能售賣的東西。

晚上，林言到家時已經十點多，往常這個點家里人都睡了。但今天，卻格外整齊地坐在客廳。

油燈光亮不足，晚上大家都習慣早睡。

剛一進門，所有人齊刷刷地對準自己，林言懵了，“你們這是干啥？”

谷義反應最快：“主席，我們都在等您回來呢。本來想著，只等到十一點，要是您還不回來，我們就去睡了。還有十分鐘就十一點了。”

“是啊，我們都想著你今天不回家了，沒想到你卻回來了。”花紅向林言招手，“快過來，我們有話問你。”

小小的丫丫也跟著大人湊熱鬧，困得都快睜不開眼，還堅持不睡死。

林言看到她這樣，噗嗤就笑了，從谷義媳婦柳阿妹手里接過丫丫，伸手點了點她的額頭。

“阿娘，你們等我要問啥？”

花紅興致勃勃道：“今天城里突然流傳起來，要舉辦新年盛會，仲裁院沒出通告，大家半信半疑。但有人說的有鼻子有眼，不像是瞎說，我們就想知道是真的還是假的。”

這么大的消息，想確認真假當然是問林言最便利。于是，所有人都撐著等她回家。

林言哭笑不得：“新年盛會，你們就這么期待？明天再問也是一樣的啊，只是一個晚上都等不及。”

“當然不能等。聽說，新年盛會是一個節日，每年一月一日都會舉辦，已經有商鋪宣傳新年要穿新衣，好多人都買了。有的商家推出了新年禮盒，走親戚送禮用。賣煙花爆竹的生意最火爆，說是只要在新年多放煙花爆竹，在新的一年就能平安順遂。總之說法很多，還有一天時間，要是真的，咱們也得準備起來啊。我們不得等你回來確認，要是真的，明天還要起個大早，去做各種準備。”

所有人眼巴巴地盯著自己，林言忍不住問道：“這些慶祝活動都是哪來的？”

谷義：“說是從圖書館的書上看到的，以前覺得沒啥用，但咱們不是有了自己的新年節日，不知道誰先提起，大家都很認同。”

花紅催促：“林言，你快說，到底是不是真的？”

“老師，丫丫也想知道。”

林言也不賣關子，直接道：“是真的。聯盟確立每年一月一日為新年節日，全城慶祝，全民參與。通告明天就會發出來。”

今天開會散的晚，好消息只能明天再發布。

她剛說完，花紅就起身道：“我得趕快去睡了，明天要早起準備起來，先去買東西。”

花紅走了幾步，回頭拉著丫丫的手就走。

緊接著谷義一家人也向林言告別，都回去睡了。

留下林言一人，只覺得剛剛一切太不真實，她啥時候被人這般對待過。

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