為了盡快掌控倭國疆域！

晁蓋先是用飛鷹傳書，聯絡坐鎮大本營的吳用，朱武，聽取他們的意見后。又開了一個軍事會議。

參與會議者有聞煥章，許貫忠，蕭嘉穗，公孫勝，耶律答里孛五人，就事論事討論，最終有了方案。

幾位軍師提出的建國預案，晁蓋沒同意，擱置了。本想一下子到位搞成后世省、市，考慮有些太過突然，便取了個折中的方法，繼續緩稱王策略。

倭國改名為東海都護府，借鑒前朝制度設立本州南路，本州北路，北海道，九州路，四國路五大行政區域，目前有五個府，二十州，數十個縣之地！

周邊附屬島嶼劃入最近州府管轄范圍之內。類似于庫頁島，千島群島等門戶島嶼都屬于都護府直轄。

晁蓋擔任第一任大都護，副都護賽蕭何聞煥章，負責協助處理政務，晁蓋不在時能夠全權代理。

左尚書婁敏中成為長史，百尺竿王進擔任司馬。“掌統大和，撫慰征討，敘功罰過”。又置錄事參軍事、錄事、諸曹參軍事、參軍事等，皆有任命。

分工明確，各司其職，曾經的天皇宮封閉，供奉歷代天皇，盡量以勝利者的姿態卻不觸碰倭人底線。都護府另選住地，各路，各府縣官吏擇優錄用。

晁家莊召集的秀才們，春天來臨！

地盤有了邁入正規化，各種事務匯報全部寫成公函。緊急事件就可以利用飛鴿傳書，上奏都護府。

當然，一系列制度和文官上任都需要時間。

由于都護府設立不久，剛剛平定，需要重兵駐守。花和尚魯智深擔任節度使，帥軍拱衛都護府。

在軍隊上也有安排，數萬倭國老兵油子送到了高麗國，開墾荒地種植，挑選聽話的組建一批仆從軍。

數萬阿伊奴人挑選兩萬最精銳的士兵優先補充軍隊損失，剩下的部分轉為城防軍，部分在地方衙門任職。那些回鄉的新兵，只要愿意同樣可以參與。

雷霆軍軍團長賽知節卞祥率領三個師團，除了北海道駐扎一個旅，本州，九州，四國各有一個師團。

瘋魔軍第一師團，近衛軍第三師團，龍驤軍抽調一個師團協助防守。島上守衛力量超過八萬之巨。

其他師團大戰后就地休整，順便重修軍營或幫助收割稻谷。熟悉島嶼情況，隨著都護府的局勢穩定后，部分會返回濟州鎮守，部分直接去濟州島。

各種瑣事雖然多，犧牲也大，但收獲同樣是喜人的。最大的收獲就是占據偌大的島嶼有了根據地。尤其是大片土地礦物質非常豐富，土壤肥沃。

不僅適合種植水稻，小麥，還順便接收倭國財富。鏖戰三個多月，攻破大大小小的領地，尤其是最后的皇城。從府庫或者直接抄家，積累財富驚人。

金銀超過了數千萬貫，古董字畫等等數量就更多。也順便接收十幾座金銀礦，徹底解決財政問題。

倭國礦產雖然不豐富，但還是有不少的。

如新潟縣佐渡金山，后世挖掘了數百年，佐渡島也被當地人稱為“金島”，每年黃金產量難以估計。

盡管現在還沒有開發出來，但晁蓋知道，到手遲早的事情。也從大本營調來一批探礦師和冶煉工匠。

如果說，晁家軍以前非常強大，卻是無根浮萍。擁有了海外根據地后，擁有后勤保障，沒有了后顧之憂。這把鋒利的刀將變得更加鋒利，銳不可當。

現在缺少的就是時間來發展！

為了縮短這個時間，晁蓋親力親為，丟掉了血淋淋的屠刀，親自率隊前往各處視察。白天出面用蹩腳的土著方言，安撫各地平民，保證其利益不受侵犯，接見投靠的官吏，士紳，許諾是人才就用……

晚上桌上擺放著成堆的文件，逐一翻閱，做出批示。時常到了午夜房間燭火亮著甚至直到天明。只能小憩兩個時辰，第二天便又開始奔赴下一站。

不止是他，聞煥章，婁敏中等官員有特別行動隊充當保鏢和翻譯，走馬上任后，努力地安撫良民，取締了賤民制度，獲得了一批忠實的支持者。又挨家挨戶的發放錢糧問候，對于那些因為戰爭而失去親人的家庭給種點補償，致以沉痛的哀悼。

不管是牧守一方的大臣，還是基層官吏，人人充滿干勁。這個被攻下來的島國只是開始，不是終點。

到處張貼著“共同富強”，“不拿群眾一針一線”的標語。

不管是漢人文官還是軍隊恪守職責，從不擾民。遇到那些弱勢群體，困難者伸出援手，傾力相助。

眾人的努力，是有成效的。

大戰結束大半個月，各地先后步入正軌。原倭國民眾完成了登記造冊入戶籍，成為東海都護府子民。仿佛回到以往的生活，不少人忙著收割水稻。

就連本州島，也沒有了騷亂現象，同樣忙著收獲。原本在大戰期間，大片土地之上肯定是沒有稻谷的。然而，這些都是遷徙過來的漢人百姓種植的。

為什么會是這樣呢？

其實從攻占北海道，九州，四國島后，晁家軍官吏組織當地居民，勇敢的去收割那些已經成熟水稻和作物，軍隊幫忙運輸，也沒拿過一粒糧食。

這幾個地方也是最先穩定下來的。

從那時開始。移民計劃便提上章程，三支艦隊來回運送。至今數十萬漢人百姓涌入，在各處定住。就連本州島也不例外，搶收快要爛在地里的稻谷，忙著下一季水稻種植，開墾土地種植作物等。

而被驅趕到城里的平民糧食沒少，還有人幫忙種植。晁家軍將士拿起鐮刀幫忙，用剛學會的蹩腳方言說著自己也是農民，曾經也飽受欺凌之類的話。

這讓倭國民眾心情復雜卻無法去怨恨。

或許他們明白曾經的國家消失，將會迎來新的生活。

事實的確是如此！

轉眼過去了兩個多月，四個島嶼變化是非常大的。首先就是各處城池(貴族領地)不僅多了一處處學堂，門口擺放著徐福雕像，以及先秦時期的故事，教導孩童或成年人學習漢字，了解漢人文化。

一處處不高卻很別致的酒樓，商鋪坐落在其中。從大宋運過來的極品酒水和各種商品琳瑯滿目。家家戶戶都有都護府的補貼，令窮苦民眾感激不已……

各地除了商鋪，也有商隊形成，恢復戰爭后的創傷。越來越多的倭人可以用蹩腳的漢語簡單的交流。甚至還有不少看上眼的，喜結良緣成為夫妻。

越來越多的倭人給自己取了漢人的姓名。

除了本州島這個地方深受大和民族政權的影響，一時半會兒還無法搞定，多有平民對都護府冷漠，學堂也有些冷靜，遠不如北海，九州，四國等地。

當然，只要不懈努力，要不了多久，島嶼民眾就能融入。

晁蓋基本上跑遍了整個島嶼，了解了這里的風土人情。根據記憶找到了幾處金礦位置在開采冶煉。

從大宋遷徙百姓的計劃還在持續中。

按他的計算，至少要遷徙三百多萬百姓來島上定居。在人數上占據優勢，促進兩族之間交流。不僅能夠牢牢的掌控島嶼，還能有利于彼此融合。

幾處地方開墾荒地進行中，大片大片的土地成為良田。有部分種植了紅薯，土豆，冬季前能收獲。

幾個月前的戰爭破壞并不大，貴族領地的儲備糧保留完好。加上近來收獲頗豐，糧食能自給自足。除了運送耕牛外，大本營并不需要為島上擔憂。

島上逐漸變得穩定，經濟也慢慢恢復。

南洋水師阮小七師團駐守，建立東海海軍基地。負責拱衛本島安全，人數可以在都護府的協助下招收本地人，擴編到三萬人規模以守衛漫長的海岸線。

環繞在周邊數千個島嶼，有的被改造成為了前沿陣地，或是有漢人漁民居住形成大小不一的漁村。

最多的就是都護府曬鹽場，密密麻麻，星羅棋布。雇傭工人除了漢人外，還有不少阿伊努人學徒。

依托大宋朝這棵參天大樹，晁家軍快速消化戰果。只要時機成熟，濟州島那邊駐軍也可以動起來了。

這兩個月來，除了駐守在島上的幾個師團。猛虎軍，雷霆軍，龍驤軍，虎賁軍等軍隊陸續離開。

局勢穩定，百姓安居樂業！

晁蓋也是時候離開了，從踏上島上的六月份到十一月份，整整五個月在外，沒有看到李清照她們，也沒有看到自己的兒女，倍感思念，歸心似箭。

他與聞煥章，魯智深等官吏告別，便率隊登船返程。

“走，回去商議，準備使節團吧！”

望著十多艘大船消失在海面上，聞煥章笑聲在回蕩。盡管這段時間非常忙碌，盡管鬢角斑白漸深。卻是由衷的覺得愉悅，抱負得以施展的快樂。

不止是他，其他人也是這種感受。

心中自豪，仿佛有時不完的力氣似的，

花和尚魯智深聞言，爽朗的大筅：“那還用考慮？直接讓刀子嘴老劉去汴梁城，絕不會令人失望。”

之所以組建使節團，前往汴梁城。

那是因為晁家軍在海外開疆拓土幾個月的時間里。大宋境內局勢猶如風云突變，同樣沒有消停過。

這段時間，發生了太多的事情吶！

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