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趙煦自不知道兩位宰相的內心活動，他繼續說道：“正好，這些日子，朕收到了蔡公以及登州、明州方面的實封狀……”

自蔡確出判福建，趙煦除非是在朝堂坐衙的時候，不然無論公開還是私下，都以‘蔡公’的尊稱稱呼。

這既是酬謝蔡確上上輩子的擁戴、從龍之功。

也是為了保證，蔡確在福建做的事情，不會收到掣肘。

事實證明，趙煦這樣做的效果很好。

從上到下，都沒人敢給蔡確設絆子。

這使得蔡確在福建，可以放手施為，并排除掉那些官場積弊，全力推動泉州港開港和福建造船業的發展。

“三位大臣，都提及了，沿海漁船所獲的一些魚蝦，賣不上價，也很難賣出去的困難……”

“也都和朕說了，沿海曬鹽的一些事情……”

自漢開始，人民就已經開始煮海為鹽了。

譬如說在西漢初年，吳王劉濞之所以能發動七國之亂。

根本原因就在于，其不止控制了一座巨大的銅山，還發動了大量百姓，煮海為鹽，掌握著海鹽業。

所以吳國經濟發達，國庫充盈。

不過，漢唐的海鹽，都是用柴火煎出來的。

這就是‘煮海’。

而從大宋開始，曬鹽法開始出現了。

當然，如今的曬鹽法技術還很原始、初級，并沒有近現代的曬鹽法那么復雜，只是純粹的將海水引入鹽田，然后通過自然蒸發，得到鹵水后，結晶而成的海鹽。

這樣曬出來的鹽，雜質很多，味道苦澀。

一直要到清代中晚期，曬鹽法才真正成熟起來。

而趙煦給這個歷史進程按下了。

無論是蔡確出判福建，還是陳睦出知明州，都得了他旨意，要求在當地大力推進曬鹽法，并改進曬鹽技術。

隨后，隨著蘇軾在登州那邊做的風生水起。

趙煦也將同樣的命令，下達到了登州。

在這個時代，登州外海，有很多島嶼，都是很好的曬鹽場。

這樣，就使得登州、泉州、明州的海鹽產量大增。

以至于本地市場已經無法消化了。

而外銷的話……

大宋的鹽、茶、鐵、酒，都有著非常嚴重的地方保護。

成都府路的鹽，尚且很難打入隔壁的梓州路。

去年，宋夏議和，黨項人極力爭取的條款里，就有著要求大宋允許黨項的青鹽進入陜西路的市場。

從這些例子里，就可以知道，這些地方的鹽，想要賣去其他地方，有多么困難了！

泉州還好。

因為蔡確是以福建觀察使的身份，出判的泉州。

所以，泉州鹽現在可以在整個福建路銷售。

但登州的鹽，別說打開京東路的市場了。

隔壁的萊州，都不允許登州鹽賣進去！

同樣，明州的鹽，也打不進蘇州、杭州、揚州的市場。

這三個地方，現在唯一可以無視地方保護主義，四處行銷的商品只有一個：魚干。

因為，魚干別的地方沒有。

即使如此，大宋的商稅體系，也讓魚干生意，很難做到全國。

登州的魚干，撐死了只能在京東、京西和開封府銷售。

再遠就會因為稅收問題，而導致價格高漲，沒有幾個人買得起了。

這是因為大宋的商稅，分為過稅和住稅兩種。

過稅，就是你的商品，經過我的地盤交的稅。

住稅則是你的商品，在我的轄區銷售要交的稅。

兩者稅率都是恒定的百分之五。

看著少？

但，商品每經過一個地方，就得交一次過稅。

而且，要人命的是——通常因為地方財政困難，所以窮瘋了的地方官，會對商賈進行竭澤而漁。

縣不認州，州不認路。

各級官府到處設卡，拼命征稅。

于是，大宋雖是一個中央集權的王朝，但是在商品經濟領域，卻和普魯士統一前的德國一樣。

整個國家，被層層稅卡，割裂成一個個獨立的市場。

這在現代留學過的趙煦眼里，怎么看怎么別扭。

早就想要改變了！

但，一直沒有找到好的機會和合適的切入點。

直到，他看到了那封戶部的乞罷蠶鹽的奏疏。

趙煦知道，機會來了！

他一直在等著的切入點來了！

蠶鹽！

它是祖宗制度！

也曾具備濟貧、賑濟的職能。

于是，趙煦知道，蠶鹽就是最好的敲門磚。

“恰好，此時戶部上書，請求罷廢蠶鹽……”

“朕就查了一下這個蠶鹽的事情……”

“朕便有了些想法……想著，是不是可以將蠶鹽與海鹽以及魚干結合起來呢？”

趙煦說著他的計劃，坐在坐褥，興奮的摩挲著自己的手。

他自然有理由興奮。

只要蠶鹽這塊磚，撬開了大宋塵封的商品經濟門戶。

讓魚干和海鹽，得以暢通無阻的進入全國市場。

那么，這道裂縫就會逐漸擴大。

最終，徹底崩塌！

重商主義的國策，也就可以隨之確立下來。

因為，到時候趙煦會有很多幫手。

兩位宰相聽著，卻是互相看了看。

他們的內心，都開始翻滾。

韓絳和呂公著，都是聰明人。

自然聽得懂，趙煦話里面的意思。

借助蠶鹽的舊制度，來賣海鹽和魚干這瓶新酒？

“陛下……”韓絳心頭一動，就出列問道：“請恕老臣愚鈍，陛下圣意是？”

趙煦看著韓絳，點了點頭。

對韓絳的捧哏行為非常滿意。

這朝堂上，要是多幾個韓絳，那么事情就好辦了！

趙煦答道：“相公，朕初步的想法是，由中樞直接出本錢，向登州、明州、泉州等地，大量采購海鹽以及當地賣不上價的魚蝦……”

“然后循祖宗漕糧入京之制，用蠶鹽之法，配與天下貧苦百姓……”

“同時，可鼓勵地方，多售海鹽及魚干……所得利潤，一半歸中樞，一半留與地方州郡，為其經費！”

韓絳和呂公著聽完，都是心頭搖動。

他們自然聽得懂，趙煦的意思。

在大宋并不是所有商品，都會征稅。

皇帝要的貢品，就沒有任何稅收。

甚至地方還得自己掏錢，自帶干糧幫皇帝送到京城。

同樣的，汴京的漕糧，也不需要交稅。

從東南起運的漕糧，在大運河上一路綠燈，直抵汴京，中途沒有任何官府刁難、吃拿卡要。

正是因此，汴京的糧價才會長期維持在低位——基本和產糧地持平（北宋皇帝長期對汴京糧價進行補貼，人為壓低了汴京糧價）

所以，都大江淮等六路發運使司衙門以及白波三門發運使衙門的差遣，從來都是肥差——因為可以在漕船上夾帶商品，一年下來，哪怕是個小官也可以輕輕松松賺到幾百貫甚至上千貫的利潤。

所以，用漕船之制，就是要宣布中樞定點采購的海鹽、魚干，在天下州郡免稅通行。

用蠶鹽之法，配與百姓，則是要將這些東西，強行賣給百姓。

鼓勵地方多售海鹽及魚干，所得利潤地方和中樞對半開，就是給地方官府分配好處了。

這算是打一棒子，又給顆甜棗了。

這樣一來，似乎是三贏了。

百姓交的錢，現在可以拿到實物了，不再是和過去一樣，給了錢卻看不到鹽。

如今，至少可以拿到一些實物了。

登州等地的海鹽、魚干，現在也能賣出去了。

朝廷和地方，大抵也能賺到一些錢。

就是……

兩位宰相，總感覺有些不太現實。

可能嗎？

大家都贏的話，誰在輸？誰在付出代價？

可他們也不敢問，更不會問。

原因很簡單。

這個事情，是官家親自提出來的。

而且，為了推進這個事情，官家可是發了脾氣，做了文章的。

這就意味著——他無論如何也要做這個事情。

甚至可能有了不換思想就換人的決心！

同時，蠶鹽法的敗壞，和他們的父親都已經捆綁在一起了——官家已經暗示了。

所以，現在改革蠶鹽法，使之重新恢復一定濟貧屬性。

等于給他們的父輩解套。

以后再也沒有人能在這個事情上做文章了。

于是，韓絳也好，呂公著也罷，都只能唱贊歌。

“圣明無過陛下。”

“唯我陛下，仁圣睿智，澤被蒼生……”

兩位宰相在短暫的遲疑之后，就立刻開始唱贊歌了。

不管怎么說。

至少在現在看來，兩位宰相都覺得，官家的改革方法，是沒有問題的。

就算有問題，那也是后來人的問題。

尤其是韓絳，他馬上就要致仕退休養老了。

才懶得為未來操心呢。

他現在只想著風風光光的致仕。

也就是呂公著，多留了一個心眼，在拜賀之后，持芴問道：“陛下，老臣斗膽，想請教一下，這海鹽和所謂的魚干，大約是在什么價位？”

無論是太貴，還是太便宜，都會有問題！

趙煦聽著，輕笑一聲，對著身旁的石得一吩咐：“石得一，將登州月前的海鹽鹽價，以及那些滯銷的魚蝦價格，與兩位宰相通報一下吧！”

“諾！”石得一領命，然后上前，對著兩位宰相拱手一禮后，道：“兩位相公探事司月前在登州市井，所見海鹽，分為三等……”

“最上等，每斤海鹽約四十錢，次之二十余錢，最末等每斤十余錢……”

“至于滯銷之魚干、蝦干，皆小魚小蝦，品相好者一斤不過十余錢，若是劣者不過，數錢而已……”

“若是中樞直接采購，價格只會低！”

這是自然！

大量批發，本來就會便宜，朝廷直接采購，官府黑心一點的話，直接可以打個地板價。

呂公著聽著，深深吁出一口氣：“竟這般便宜？”

他有些不可思議了。

景佑以前，朝廷規定，蠶鹽一斤百錢，價格比私鹽略低，所以被很多百姓視為德政。

現在，登州的海鹽價格，居然這么低？

而且，還是市價！

換而言之，它的成本價，會低到超乎想象！

所以……

一旦這樣的海鹽，大量涌入市場。

官鹽怎么辦？

呂公著一下子就出了一身冷汗。

要知道，大宋官鹽收入，雖然一直受到私鹽的沖擊。

但在國家收入比重中，一直不低。

旁的不說，陜西各路實行的鈔鹽法，每年發行鹽鈔三百萬貫。

這筆鹽鈔收入是陜西各路邊軍的軍費保證！

同時，大宋官鹽其實一直只占市場的一小部分份額。

真正占據大頭的是私鹽！

私鹽販子的勢力可是極為強大的。

一旦，大量廉價海鹽，沖進了這些人的地盤。

這些人會做什么？那就沒有人可以預知了。

反正，他們不可能坐以待斃！

只是這么一想，呂公著就渾身冒汗了。

可他剛剛才唱過贊歌，沒辦法立刻改口。

只能是弱弱的上前，持芴而拜，問道：“未知陛下，打算讓地方軍州，將這海鹽和魚干，作價幾何賣與百姓？”

趙煦笑了笑，答道：“朕命戶部侍郎章卿計算過了……”

“登州海鹽，若朝廷采購，約可做到每斤十余錢……”

“雖說可以更低，但也要考慮鹽民的利潤……”

“如此算上運費，加上官府恰當的利潤……”

“每斤最終配與百姓時，應在四十錢到五十錢左右。”

呂公著閉上眼睛，臉頰不斷抽搐。

四五十錢一斤的官鹽？

在產鹽地，都屬于廉價了！

何況是在那些不產鹽的地方？

他都能想到，那些私鹽販子的怒火了。

要知道，私鹽販子，從來都是大宋社會最大的不安定因素。

僅僅是元豐二年一年，天下州郡就逮捕了販賣私鹽之人兩萬人！

其他年份，每年各地官府抓住的私鹽販子，少則七八千，多則萬余。

由此可以想象，盤踞在這條生態鏈上的，到底有多少人？

此外這么廉價的食鹽，一旦大量涌入市場……

那些官營的鹽戶和灶戶怎么辦？

他們若大量破產……

呂公著只覺手腳冰涼。

趙煦見著，輕笑一聲，他自然早有準備。

于是，拍了怕手。

“石得一，且將登州海鹽與魚干，呈與兩位相公一觀。”

“諾！”

石得一恭身領命，很快便帶著人將海鹽和魚干，送到了兩位宰相面前。

呂公著看著被送到他面前的海鹽。

大顆粒、顏色雜駁，明顯有著大量雜質。

至于所謂的魚干、蝦干。

不僅僅很小，而且聞著有一股很怪異的味道，明顯就是曬制的時候，沒有處理好。

特別是蝦干——幾乎就是些蝦皮，根本沒有肉！

“這些海鹽，多有雜質，百姓拿到手中，需要加水熬煮去雜，方可食用……”趙煦解釋著。

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