楚雄并不知道蘇祁安和蘇玄庸之間，達成了一個協議，力保十皇子蘇閑登基，這場奪嫡之步，他不走也得走。

這事除了蘇玄庸、蘇鳳玲知曉外，其余人等一概不知，蘇祁安并不打算告訴楚雄，其一不想讓他擔心，其二也是為了保證他們的安全。

這事要是泄露，幾個蘇祁安都難逃一死，如今他能施政東州，被朝中人針對，依舊能坦然自若。

除了他本身有手段實力外，更重要的還是蘇玄庸替他撐腰。

最開始蘇祁安只打算一味低調發展，一味忍讓，但隨著他的身份一步步被抬上來，不得不迫使他做出改變。

身在朝堂，要想安穩，就得付出什么，和蘇玄庸的相交，是目前最能保住他性命機會。

反正已經踏出這條路，至于日后會怎樣，也就走一步看一步，至少目前來說，他所做一切，還是按照他的計劃來走，收獲還是很大的。

楚雄的出山，算是解決了蘇祁安心里的一個心病，接下來便可以正式對東州軍隊改革，拉開帷幕了。

在送別楚雄的第二日，蘇祁安在清崇郡城再此召見了前線九郡郡守。

此時，于此一同入座的還有吳定國、樊崇、方敬之，之所以召見前線九郡郡守，沒有后九郡參與，主要因為這場改革，阻力最大的恰恰就是秦鎮等九位郡守。

后九郡集結的軍隊兵士，在樊崇、方敬之的主持下，基本上完成了改革，按照蘇祁安的命令，后九郡五萬東州兵，裁撤至三萬人。

其余兩萬人就地解散，而保留的三萬人中，加入一批經歷東州戰事的基層軍官，以及部分新兵。

這么做，一方面提高部隊戰力，另一方面也是為了分化各種小山頭。

如果說后九郡依然在周子斌、馮南、余彪等人手中，這次軍隊改革怕沒有這么順利。

可這次，隨著東州戰事結束，周子斌自殺，馮南等官員世家巨頭伏法認罪，后九郡的東州兵都不用怎么過多震懾，大部分人都是十分聽話依照安排。

所以后九郡東州兵的軍改很順利，而蘇祁安現在要開刀的是前九郡的東州兵。

經歷東州一戰后，前線五萬的東州兵，只剩三萬不到，但因為招兵補充了新兵，很快就恢復到五萬的兵力。

朝廷給東州前后各九郡的總兵力，只有十萬，后九郡只剩三萬，對前九郡東州兵，蘇祁安打算也裁到三萬。

剩下的兩萬兵士，要經過考核訓練，合格者歸入東州水師。

這次東州總兵力不變，但陸地軍隊和水師要有很大變化，前后各九郡，各保留三萬陸地軍隊，剩下的組建四萬東州水師。

而組建的四萬東州水師，不分前后各郡，由吳定國、新的監察使共同命令，可以在偌大的東州巡視，不受阻礙。

這次改革，誰都看的出來，主要就是加強水師的戰力，這點秦鎮等九位郡守沒有意見，甚至蘇祁安連東州兵的內部編制，改成最新式的什么師、旅、團、營、連、排、班這些，他們通通沒有意見。

意見最大的，是不理解為何縮編五萬的陸地軍隊。

后九郡縮編，因為地理位置，兵力可以不要那么多，但前九郡，是第一線，擁有廣袤的海岸線，陸地軍隊編制縮小，他們的戰斗力絕對大大削弱。

這只是一方面，最主要的心里話，他們沒有說，那就是縮編后，誰都不想拿自己手下軍隊開刀，誰都想多保留自己的軍隊。

在改革之前，他們就曾聽到一些消息，期間曾找過吳定國，希望能夠和蘇祁安說說情，不要縮編，要么就少裁撤一些。

但得到的結果，換來的是吳定國的鐵面無情，雖然吃了閉門羹，但并不代表秦鎮他們會放棄。

既然蘇祁安執意推行，那就將這事擺在臺面上說，只要他們聯合抵制，就算蘇祁安是東州監察使，也不可能強制執行，也別怪他們不給蘇祁安面子。

秦鎮等九位郡守按照座次，坐在府內，面無表情的聽著吳定國講述，無論吳定國如何勸說，他們幾人都是沉默不語。

看著這幕，吳定國臉色一沉，直接拍了桌子，低聲喝斥。

“好啊，你們幾個是羽翼豐滿，什么話也聽不進去是吧，是不是覺得這次推行改革，就是要奪你們手中的權？”

“都是坐了這么多年的郡守，也是帶兵多年，怎么，各個都有了私心，貪戀手中權勢不放？”

“本都督把話放在這里，今天你們不表態也要表態，要是繼續沉默，可以，那就當你們同意，本都督馬上下命令裁軍！”

吳定國話說的這份上，秦鎮等人自然不可能在保持沉默，裝聾作啞，最先開口的是秦鎮。

他對著上方首位兩邊的蘇祁安、吳定國抱拳道。

“既然大都督把話說到這份上，那屬下也就說說自己的心里話。”

“大都督，我秦鎮在前線帶兵十多年，你是知道的，要是真貪戀權勢，怕早就投敵了，何必苦苦堅持。”

“我知道這次推行軍改，主要目的是大力發展水師，為了東州兵的戰斗力，但為何要拿我們陸地部隊開刀？”

“說句不客氣的，這么多年的仗打下來，水師部隊發揮了多少戰斗力？最后收拾爛攤子的不還是我們陸地軍隊！”

“就是，監察使，大都督，恕屬下直白，這么多年投入在水師部隊的費用可不少，可結果了，不是在關鍵時刻不頂用，就是因為戰船維護不當出不了海。”

“沒錯，就算是這次的東州戰事，靠的還不是越州水師支援，和我們陸地軍隊在舟山島的阻擊，要是沒有我們，水師的兄弟又得拉稀擺爛了。”

“不是我們看不清水師部隊，但他們的表現太糟糕的，監察使發展水師，我們一百個同意，但還是那句話，要從我們的人員編制裁撤，手下兄弟一百個不服，真這么做了，我反正無法和手下兄弟交代，這個郡守誰愛當誰當。”

有了秦鎮的帶頭，其余的八位郡守，皆是齊齊發表意見，大倒苦水，到后來，更是拿著官職辭職威脅。

秦鎮他們的苦水，蘇祁安如何不知，雖然話說的難聽，但確實是實話。

可蘇祁安更明白，要想真正的讓海對面的扶桑國，收起窺視的心，就得建立一支強大的水師部隊。

這不是被人看不起，不想做就可以決定的，而是東、越兩州的地理位置決定的。

無論花費多大代價，蘇祁安都要在東州建立起一支完整，強大的東州水師。

吳定國聽到秦鎮等人的苦水，以及辭官威脅，眉頭一挑，剛想發作大罵，但被蘇祁安阻止了。

蘇祁安臉色平靜，看著持反對意見的秦鎮等人，在聽完眾人的苦水后，他沉默一會，而后不緊不慢道。

“各位所說，確實有道理，這些本使都能理解，正如秦郡守說的，東州之戰，東州的水師發揮的力量不是很大，如果不是靠著越州水師以及各位的拼死激戰，這一戰東州水師都很難保全下來。”

“用各位的話說，最后還不是由各位收拾爛攤子，倘若扶桑國再次來犯，我相信各位肯定會拼死抵抗。”

“各位的勇氣，本使明白，但我請各位想一想，我們的陸地軍隊就算戰力再強，在能打，可一旦遇到隨時可戰可退的扶桑水師，各位又能如何。”

“別的就不說，剛過去的舟山島之戰，各位英勇頑強，可最后了，讓近一萬的扶桑水師因為天氣原因成功逃跑。”

“這一次來的是五萬的扶桑水師，就讓我們死傷三萬多人，如果下一次來的是十萬，二十萬，乃至三十萬之眾，光靠陸地軍隊又能撐多久？”

“難道每一次，都要靠我們手下兄弟，用人命去填？我們能有多少人命夠填？”

蘇祁安聲音很輕，但這番話，聽的眾人一陣沉默。

眾人的沉默，并未讓蘇祁安停止，反而繼續道。

“各位也看到了東州水師的孱弱，可既然看到了，為何不給個機會？現在的東州各位也看到了，鏟除不少貪贓枉法的官員，家族，不說變得欣欣向榮，但起碼有在變好的趨勢。”

“如今我們可以借助東州戰事的勝利，完全可以向朝廷要支援，在有各位的配合，偌大的東州，難道真的不能出一支戰斗力強大的東州水師嗎？”

“各位愿意眼睜睜看著，東州水師繼續孱弱下去，直到可有可無的消失，到那時，別說扶桑會不會對我們輕視，恐怕與我們相鄰的越州兵，都得恥笑各位了。”

“我知道各位心里不舒服，有想法，有意見，但本使還是出于尊重，愿意和各位協商。”

“今天話也說了，各位的苦水也聊了，各位改變心意，本使歡迎，如果繼續執迷不悟，也別怪本使翻臉無情，本使把話放在這里，無論是誰，都改變不了本使推動建立新的東州水師，哪怕付出的代價多大，本使也會推行。”

“最后，各位想辭官的，沒問題，現在可以報，本使當場批。”

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