由于盛紘來京之后表現不錯，現已升為工部員外郎，從五品。

但仍是沒有資格進殿參與朝議。

只能跟著一些同僚站在殿外。

過了會兒，隨著一陣陣山呼，大朝議便就拉開序幕。

趙禎本想在這場朝會上，將組建新軍的事情敲定。

不料，韓章率先發難，

“陛下，荊湖南路鹽稅不足往年三成，兩浙路、江南路情況也頗為嚴重。”

“往年鹽稅基本是在七百萬到八百萬貫之間，而今年，臣初步猜測，怕是只有兩三百萬貫左右。”

此話一出，瞬間成為百官熱議的焦點。

真宗時期，每年的鹽稅，最低也有三百萬貫。

那時，國朝剛建立不久，無數百姓還未從戰亂中回過神來，情有可原。

可如今，正值盛世，鹽稅卻直線下跌，這不是好兆頭。

也反映出一個現象，朝廷，沒錢了。

這幾年，不是天災就是人禍，朝廷的各項開支也很大，一旦入不敷出，是會出大亂子的。

參知政事兼戶部尚書歐陽永叔作揖道：

“鹽稅乃我國朝經邦之基，不可不察，臣議，縮減鹽鈔發行，將今年幾項重大開支推到明年，以休養生息。”

聽到這個，衛淵心頭一跳。

組建新軍，肯定就是一項巨大開支啊。

推到明年？

那明年再用什么理由推到后年？

如此反復，新軍還能組建？

衛淵暗自皺起眉頭，韓章這老匹夫，不會就是不想讓自己組建新軍，所以找由頭推辭此事吧？

縮減鹽鈔發行，不就是再說，不能再用鹽鈔來換糧了。

沒有糧餉，談什么組建新軍？

誰知，人家這才是剛剛開始。

同中書門下平章事富彥國開口道：

“陛下，若是不減鹽鈔發行，恐來年鹽價更迭，鹽稅難收。”

“若是次次缺糧，就已增加鹽鈔發行來解決，那么遲早有一日，這鹽法將會崩壞。”

所謂同中書門下平章事，可以理解為是副相。

也就是韓章的幫手。

幾位文臣大佬相繼站出隊列向趙禎持續發難。

表面是在說鹽稅。

衛淵總覺得，這就是再講不要組建新軍了。

鹽稅的問題不解決，朝廷就沒錢，沒錢就沒糧，沒糧只能繼續賣鹽鈔，那么鹽稅的問題將會日益嚴重。

這幾乎成了一個死循環。

不控制鹽鈔的發行，致使鹽鈔泛濫，地方上的鹽價就會難以保持平穩，這影響的，將是方方面面，不止是鹽稅這樣簡單。

趙禎故作咳嗽兩聲，緩緩開口道：

“鹽稅的問題，朕與諸卿已經討論很久，但是始終不能拿出一個章程。”

“鹽稅的問題要解決，鹽法要改制，但朕認為，眼下的當務之急，是要將新軍組建起來。”

“至于鹽稅一事，待散朝之后，韓卿、富卿等，可到宣政殿里，與朕詳談。”

談不了一點兒韓章再次作揖道：

“陛下，鹽稅一事，不能再拖了。”

“組建新軍，要耗費多少錢糧，尚未可知，即使能成，這鹽鈔怕是也不值錢了。”

“臣議，裁軍！”

裁軍？

聽到這個，群臣再次嘩然。

好家伙，陛下這邊還要組建新軍，你這邊，就要裁軍了？

禁軍、地方守備軍等加起來，大周的軍隊，約有一百二十萬左右。

這還不算一些未記錄在冊的民夫。

可見，大周的冗兵問題著實棘手。

但裁軍，絕對不是解決方案！

韓章此時提出裁軍，不過是想緩解國朝經濟上的壓力。

樞相張輔冷聲道：“裁軍？不知要裁多少將士，能夠補上戶部的窟窿？”

歐陽永叔皺眉道：“英國公，說話要負責任，什么叫補我們戶部的窟窿？”

顧偃開問道：“鹽稅出了問題，難道不是你們戶部的責任？”

兵部尚書曹耀衡開口道：“那也是因為要支持代州之戰，耗費了無數錢糧。”

他是文臣，不是武將。

韓國公潘弈皺眉道：“聽你這意思，代州之戰是不應該打，就該等著遼夏兩國跨過雁門，跨過長城，你才滿意？”

富彥國道：“此言差矣，代州一戰，乃是由英國公掛帥，英國公不出關迎敵，反而以守城之策與敵打持久之戰，因此才耗費錢糧無數。”

“這兩年，我大周天災人禍不斷，處處都是用錢用糧的地方，為了支持代州之戰，朝廷已是入不敷出。”

輔國公秦業道：“行軍作戰的事情你懂幾個？你以為，你在這朝廷里大手一揮，就可斷定，將士們出關作戰必勝？”

“你可知，出關作戰一旦敗了，將會死傷多少將士？”

文武兩黨的大佬們開始互噴。

一些微末小官，都下意識的往后退了幾步。

因為他們知道，大佬之間的戰斗，他們是不能參與的。

不然，光是他們噴出來的唾沫星子，都能淹死自己。

衛淵則是擺出一副看戲的狀態，靜靜地看著眼前一幕。

畢竟，這一幕，可不常發生啊。

興許是他們吵得太激烈了。

韓章瞧見趙禎臉色不對，當即開口道：

“好了，都扯遠了，現在是議鹽稅制該如何改。”

此話一出，整個紫宸殿，才算是安靜了幾分。

趙禎開口道：“裁軍不可行，畢竟遼夏兩國仍在虎視眈眈。”

“這鹽稅改制，朕與韓卿等人商議數日，原本是想用鹽引來代替鹽鈔。”

“韓卿提出，可印發長引與短引，來控制鹽價。”

“長引期限為一年，短引期限為半載，若是施以鹽引法，或可解決鹽稅之事。”

“但對于鹽引運銷數量規制，要予以規范，不知諸位愛卿，可有什么主意，不妨說說。”

趙禎也發現了，不將鹽稅一事解決，組建新軍定是困難重重。

所謂鹽鈔法，是指商人需要支付現款以換取鹽鈔，然后根據鹽場的產量領取相應的鈔卷。

朝廷以此來控制鹽價。

但是鹽鈔多了，鹽價下跌，鹽稅就很難收，朝廷就會損失很大一部分利潤。

而韓章提出的鹽引法，是用時間來取代數量。

比如，一個商人買了很多長引，那么在一年內，就不用再買長引了，他可以憑借長引去領取食鹽販賣。

在規定的時間內，只能領取規定數量的鹽。

就不至于鹽價大跌。

但是韓章提出的還不太全面，有著明顯的漏洞。

如果長引與短引的區別只在于時間問題，那么所有人都去買長引了。

有了大量的時間，商戶們會將鹽賣到外部一些缺鹽的地區。

如此，也難以扼制鹽價的平穩。

這幾日，韓章他們，正因此事而憂心。

不過聽他們議論到這里。

衛淵的腦海里，倒是想出了完整的鹽引法。

他不得不佩服韓章治理經濟的能力，差點就將鹽引法提早出現幾十年了。

就在文武百官都伱看我，我看你，拿不出絲毫辦法與主意時。

為了組建新軍，衛淵決定將完整鹽引法獻出，

“陛下，臣倒是有個主意，可以規范食鹽的運銷數量與規制。”

衛淵這么一開口。

不少的文臣，竟是都不屑一顧的議論起來，

“看來這位忠勇伯是真的想組建新軍，也不知打的什么主意。”

“是啊，他一個武將，懂什么治國之道？”

“這又不是帶兵打仗.”

衛淵聽到這些聲音，不為所動，目光一直看向趙禎。

此時，就連韓章也不信他真的會拿出法子，

“我等想了數日，都不曾想到法子。”

“怎么？忠勇伯一名武將，僅是聽了只言片語，就能拿個章程出來？”

“一旦欺君，忠勇伯可知是何罪過？”

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