不過對于段國學來說，在他進入小黑屋閉關之前，仍舊有著大量的事情等待著他做最后的決斷和審議。只是事情有先后輕重緩急，有一件事情，到是必須要優先處理解決掉的，而且只有這件事情解決的好、處理的好，那么段國學才能逐漸的將更多的精力給放在小黑屋里。

桂林的某處依山傍水修建的休閑山莊內，這里從今年邀請另外兩黨參觀民業黨家底之后便進駐了大量的人員，而這些人員多為三黨黨派的各方成員。說實在話，送到這里來并不是為了軟禁這些人，殊不見這里四周除了農田還有漓江水之外更像是一處世外桃源，三黨人士來到這里主要是躲外面的那些無孔不入的記者，好在此安心商議一些未來的治國大事。

三黨自從放下成見，開始開誠布公的坐下來，這件事情放在十年前，甚至是五年前都幾乎不可能，還是那句話，三個黨派的背后，各自都擁有著自己的軍隊，要想讓三個手握重兵的黨派放下心中對對方的成見、幾十年來的恩怨真正坐在一起共事，這比登天還難。

不過現在，除了民業黨之外，另外兩家的武裝力量已經被錄奪整編失去了最后倚重的軍事力量，在誠惶誠恐的過了兩年后，現民業黨并沒有將其一棒子打死之后又有部分比較激進的人員跳出來鬧事，不過在民業黨強而有力的軍事手段以及其他壓下土崩瓦解。知道今年年中，這另外兩黨這才能放下心中的僥幸心理，真正的用一種非搗亂、共目標的心理來磋商洽談今后的施政之路。

說實話，三方一開始的磋商并不是很順利，特別是國大黨和社民黨兩黨之間，幾十年累積下來的恩恩怨怨并不是那么容易消除的，國大黨視自己為代表國內中產階級、資產階級以及地主階級這些社會精英，很是看不起泥腿子出身的社民黨。而社民黨也總是對多年來國大黨數次背叛兩黨合作照成血案的事情記憶猶新，雙方總擰不到一塊去。

不過好在還有第三方，也就是作為主導方的民業黨在其中坐鎮，其他兩黨多少也要給點面子，也都知道自己的身份無法能和民業黨擰，商議之事才能勉強繼續進行下去。

這其中的展過程，要提及一個人，就是社民黨那位接下具業黨聘書任職外交部長的那位。由于他本人擁有著相當高的人格魅力，同時在早年間便在聯合議會上游走各方結交朋友，可以說基本上所有人都賣他的面子。

而且作為一名擁有著敏捷思維和審時度勢以及掌握相當良好談判技巧的專家，正是他在其中不斷的在每一次談判進入僵局之時建議暫停休會，在休會過程中不斷游走于各方，聽取各方的意見，尋找出矛盾的根源，在重啟會議過程中適度把握其中的進度，逐漸攤開、化解各方之間的矛盾，這才能使得三方磋商會談能夠繼續進行下去。可以說，沒有他的話，這三方的磋商會談不知道要進行到什么時候才能拿出第一份共同諒解書出來。

三方第一份共同諒解書中，先確認了三方都是基于在為中國復興而有著自己認知、判斷的獨立主體，三方不管有怎樣的意識形態上的差異，先還是中國人，都是為中國復興而愿意出謀出力的中國人。在這點上，三方都認同大家都是往一個目標上共同努力。

有了這第一條的同時，那么接下來，三方本著尊重對方、求同存異，正視歷史、摒除前嫌、取長補短，相互監督、相互依存、相互勉勵；共守維護國家主權、維護國家安定、維護人民平等利益、維護各方共同商議制定出來的法律法規、執行權力、以及權力監督，共同為中華民族的復興承擔自己的一份責任和義務出集。

這個大框架雖然還有些粗糙，但是畢竟是一個共性認識的東西。畢竟三方都是中國人，不管政治思想、政治理念還有各方不同代表的利益主體不同，但都是在意為中國復興而努力，如果哪一方連這點都做不到，那還真沒資格在這里談下去了，另外兩家聯手就將它滅了。

有了這個大框架，三弈便圍繞著這個大框架內的東西進入下一步更多細則、實質性的討論。

但是在大框架下，先在行政主導權上同樣出現了相當大的爭議，三方就以哪個黨派為執政而各執一詞，誰都希望自己的黨派主導未來中國的國家權力寶座。不過在這個問題上，民業黨負責參加商談的主要領導人陽桂平倒是說了一句很公道的話。

“在這個問題上大家不要糾結太久，由于國大黨在之前執政期間表現不佳，國大黨執政的話估計會讓底下的民眾產生質疑和疑慮，就是放到全國選舉的場面上來，國兀小因為以前的臭名而失去選社民嘗由千影響即便是全國選舉能收到的選票也不足；因此在未來短時間內，不管是全國選舉也好，三方黨內選舉也罷，民業黨都會以高票繼續作為執政主體在位很長一段時間。與其糾結于某一方主政的問題，不如讓我們多關心一下，如何防止在絕對的權利下出現絕對的這個問題！只有有效的第二、第三方監督和擁有終止傷害人民、傷害其他兩方利益的保障能力，這樣一來，不管今后我們任何一方主政。但都可以盡量做到杜絕獨裁、杜絕一黨專政導致下的和適度的權利監督能力和處罰執行能力，這樣不管是誰執政、主政，都能以一個良好的游戲規則來繼續進行下去”

陽桂平的這番話在此起了主導作用，他比喻到都說一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝，可是正是因為現在三個和尚的局面是肯定出現了，與其爭執到底是誰應該多挑水，不如大家確定如何讓其他兩人監督當日挑水的和尚能按時按量的完成大家共同制定出來的定量才是關鍵。只有這樣，三個和尚如何吃水，如何承擔自己的責任和義務，另外兩方如何監督、督促落實還有懲罰權利來的更加明智一些。同時與三個和尚喝水有不同的地方是大家都爭著去挑水的話，似乎挑水的人權利一大編排另外另外兩方又該如何？

正如陽桂平的比喻，民業黨由于執政以來的口碑，肯定會在一定時間內作為三黨中的主政黨，這樣一來社民黨和國大黨也不得不正視這個問題。與其爭執這些看不到的東西，還真不如務實的去爭一些既得權益來保證自己不游離在政壇之外。有了這個方向，國大黨、社民黨兩黨便對于如何選舉最高執政人這個問題上出現了方向性的統一。最終三方初步決定，沿用全民選舉制度推舉國家最高領導人。

而在其他高層分管任職以及監督政治權利機構的問題上，由于三方都擔心未來歲月中，一家獨大時排擠另外兩方過多，在國內各實權機構人員任職分配問題上出奇的出現一致。三方都不想給主政方過多過大的權利，雖然在如何選拔、選派還有一些實權機構、清水衙門等職權崗位有著一些爭議。但這并不是大問題，放這些人到這里。就是一起來解決這個問題的。

隨著三方的磋商會談不斷的深入，大家越來越現，為了保證各方的權益，就必須要確保權利的一個監督，可隨之而來的就是監督權利大小的問題，誰都不希望過大的監督干預權利影響己方，也不希望沒有執行力來保證各方或者說是自己的利益。

這個時候，大家都不約而同的瞄上了一個東西法律！

每種游戲都會有著自己的游戲規則，規則的利定就是保證著參與者的正當權益受到不正當侵犯時的一種制約、懲罰手段，只有這樣才能保證這個游戲能夠持久的進行下去。

而在中國幾千年的展變化過程中，由于古時候缺乏足夠的法律制度和規范，更多的時候，各行各業中又逐漸形成了職業道德這種行業之間不成文或者是約定俗成的一種公約，這種東西就是來規范各行業之間的游戲規則。甚至出現婊子都有婊子的職業道德，打手的職業道德，黑幫有黑幫的道行準則。大家都在無形中遵守著這個規則因為如果不遵守著這個規則，那么你將被整個行業給一同唾棄。除非，你有這個實力重新制定規則！

而在中國的社會體系中，恰恰在幾千年來一直有一種人沒有職業道德，那就是官員。

因為官員的最大作用就是一制定游戲規則的人，同時在制定規則的同時，他還可以將自己游離于這個規則之外，做到毫無約束、毫無道德律己、毫無犯下錯誤后的懲處。用西游記中孫悟空所講的那句話形容就是：身在三界外，不在五行有正是因為如此，這么多年來，中國人對當官有著一種近乎變態般的執著情緒，因為當官不僅意味著能肆無忌憚的撈錢，還可以欺人霸世，卻不受游戲規則的制約和處罰，因為他們就是游戲的制定者。

當三方突然現，各方由于都需要在某一方主政時保證自己的權利以及監督、處罰執行能力，這樣一來三方就不得不共同去制定一個約束大家、對三方都有約束能力和執行能力的東西，而這個東西，就是一直以來被官員們所苑視和玩弄的法律。

到這個。時候，三方的很多人這才意識到，為什么段國學一直以來就沒有將另外兩方打死。除卻一些歷史原因、社會環境背景之外，段國學也清楚的意識到，由某個黨派自己去制定法律、監督法律、執行法律的情況下，一定會出現那句絕對的權利帶來絕對的這樣事情的生。而只有現在這種情況下，這種三方都需要相互制約，相互監督，相互扶持依存的情況下，三方才能夠出現一個微妙的平衡。用個，”脅二泵的形容，吊然國大堂和社民黨之前有不少的恩怨齷刪，口是一旦在未來民業黨要想通過非軍事壓、排擠異己，那么國大黨和社民黨就不得不相互依存形成暫時的攻守聯盟共同對抗民業黨。而如果出現民業黨拉動某一方排擠另外一方時，被形成孤立的這一方也需要有足夠的東西來保證自己的施政權益不受侵犯。這樣一來。三方都迫切的需要一份有著公正公開、條文細致，約束各方的法律法規來保護自己。三十年河東，三十年河西。誰也不知道自己能夠風光多久，誰都要給自己留條后路。

當三方都統一這個，思想展方向后，剩下來的事情也變得好辦起來，三方很快的擬出一份共同施政的綱要出來。雖然這份綱要還不具備有法律效力，但是在某種程度上，這也是三方到目前為止，在拋棄偏見成見，放下之前的恩恩怨怨，為保證各方利益的情況下，為今后游戲規則制定所達成的最初共識和法律編建的大構架。

完成了最困難的執政體系的最大框架，在繼續接下來的各項法律規則擬建時，雖然同樣充滿了爭執，但是這個時候的爭執更多的是各方從各種模擬未來己方最壞打算下的權益爭執。特別是社民黨和國大黨，他們都擔心自己會成為民業黨和另外一黨聯合起來打壓的最邊緣對象，為保證自己在邊緣期間同樣能夠推送己方最有才干的人員到政府的職能單位，保證自己能夠有足夠的最基本權利去監督、制止和執行另外兩方違同制定出來的法律條例，兩方都有著強烈的監督主政方的。

而這，恰恰正是段國學所希望看到的。

段國學就是希望看到，在今后的治國道路上，不管是哪方主政，對于權利仍舊有著另外一方甚至多方能夠起到一個監督、制約的作用，將絕對的權利給分攤出去，形成一種相互制約，相互扶持的有序競爭環境中去，避免出現絕對的權利導致絕對的這樣的事情生。

段國學也知道，在最初，他可以以個人威望和最初所有人的共同努力下出現人治、治這樣更多依賴自身道德以及素質這樣的治理國家主局面，但是隨著時間的流逝，隨著社會的不斷展，要想僅憑借個人道德以及自身素質這樣的東西來約束官員們的行為那是不現實的，只有從法制的角度，從一個大家共同認可、遵守的強制標準來約束、規范官員的行為才能確保杜絕自古以來中國官員們凌駕于法律之上的情況出現。這就是在人治、治之后，更符合社會展規律和未來展道路變化的法制社會。

在三方之后的多次磋商會談中，大家都逐漸對依法建國這個概念有了足夠的需求和認識。而此時，三方共同提出的依法建國、依法治國等概念，在三方的共同許可下逐漸的象早已等侯多時的新聞媒體給透露出來。

三方以法為律，以法為垂的共識拋出，一下子便再度引了國民正在進行的大討論話題。

天子犯法與庶民同罪！

這句話說的多好，可是自古到今，又有行么時候能實現過呢？！

而三方共同的論點，共同堅定的堅守依法治國的信念成為了民眾中的討論關注話題，不過和三方與會人員所討論的那樣，只要是往深遠處想，這種以法律來平衡制約各方權利的辦法恰恰是能最好杜絕一方獨大的最好辦法。不管民業黨現在的口碑有多好，但是從一黨自己制定的法律法規再完美，也會有它的漏洞，而且失去了監督、制約和執行權的能力，這份法律就成為了一紙空文。而現在三方相互制約、相互平衡的方式，依法治國的方法，恰巧能夠對主政方進行權利的監督和擁有懲罰執行權。隨后，三方不斷的公布監督執政、施政體系中的共同認定公文、法律條文體系給新聞媒體公布于民眾前，就是希望以這種方式強化自身為民請命、為民謀利、受利的政真形象出來。

而這，恰恰又正是段國學所需要今后治國展道路上的另外一步

一政黨在維持了自己能有足夠的監督他方權利的同時，要想在具眾中樹立起自己的口碑和認知度，就必須強化自身的正面形象。這也是從西方政治體系中學習而來的東西，不管別人再怎么在自己個人生活作風、政黨意識、支持人群背景上有著抹黑，只要你能夠知道和做到：

人民需要的不是某一種思想某一種意識形態下的精神富裕，人民需要的是從肚皮，從穿著，從住房到出門的各種一系列的吃穿住行物質與精神上的雙豐收。人民就會支持你，就會將選票投給你！

比：這章寫的太刑。吃力來晚了，不過五千字哦。關于政治治理方面，一沐不是天才，肯定會有疏漏和不足，有不同意見的可在書評同討論，但請勿噴勿罵人。全文字站 ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )