地方政府要搞發展，沒錢是不行的。那錢從哪來，專項債券池子就那么多，狼多肉少，遠遠不夠。

那就必須想別的招數，于是，各地城投公司應運而生。

因為城投公司本質上是獨立運行的國企公司，從法律上與政府并無關聯，政府并不需要對其債務承擔償付義務，所以，這部分債務也就不會統計在官方口徑鄭但金融機構都愿意向其貸款，原因很簡單，它有地方政府背書，就有財政兜底。也就是實質上地方政府的手套。在我國，政府是不允許破產的，所以這樣的債務，不擔心無法收回。這樣一來，就形成了規模龐大又毫無管控的巨量隱性債務。至于究竟有多少，誰也不知道……

寬口徑統計便包括顯性債務和隱性債務。

如果根據網上稀少的數據推算，從imf測算中，地方政府隱性債務規模一般在顯性債務的兩到三倍區間。就按兩倍計算的話，浮曲縣的寬口徑統計債務率可能高達210以上。

這是什么概念，如果按財政部的地方債務風險劃分檔次，浮曲縣的債務風險已經進入橙檔，也就是第二檔，屬于比較危險的處境了。

眾人沒有去追問浮曲縣的寬口徑統計數據，問了白問、問了尷尬。這是個敏感又敏感的數據，人家可能報給省里、市里的數字都不一定“準確”，又怎么會告訴林方政等人呢。

要知道，嚴控隱性債務是中央三令五申的，為此還嚴肅處理了一些地方主官。浮曲縣把這個數據曝光出來，那不是壽星上吊——嫌命長了。

縣財政局長繼續：“這兩年中央又三令五申不準盲目舉債搞發展，以化債優先。所以我們的基礎設施建設、重大項目投入上都緊縮了不少。大家也都看到了，浮曲縣的城市基礎設施上相比于秦南同等縣城可能還是落后了不少。不過，省里市里也考慮到了我們的實際情況，一方面在考核上對我們予以了寬松優化，另一方面在省級專項債券上給予了適當增加，在轉移支付上也給了適當傾斜。總體上來，我們目前化債和舉債同時在進行，只能是確保每年債務率都在減少，不能立刻大幅減少。這方面朗新做得不錯，如果有機會的話，到時可以到你們朗新交流學習一下。不過我們對三公經費管控得很緊，可能要好好打一下算盤咯。”

“哈哈哈”眾人都笑了。

林方政笑道：“歡迎你們來，只要你們來，經費上我們可以支持嘛，就當是這次來學習到這么多經驗的學費了。”

只是，剛剛債務的問題，引發了林方政的思考。

誠然，朗新連續幾任主官都比較克制，沒有大拆大建，所以債務規模并不大。林方政當過縣長，對朗新的隱性債務規模也是了解的，即便是從寬口徑統計，朗新的債務率也是在110上下。這樣的規模，是比較健康的，在債務風險劃分中，屬于綠檔，也就是最低第四檔，屬于比較健康的一類。就朗新的財政償還能力來，壓力還不算太大。

如果當初還有人置喙，指責朗新縣委縣政府膽如鼠，不敢舉債搞發展，導致縣城建設發展落后太多。那在當下經濟低迷、土地財政乏力的局勢下，很顯然，朗新占到便宜了，至少不用焦頭爛額去想方設法化債了。

只是，未來的路究竟怎么走，在中央一攬子刺激政策下，各地都在干方百計提振經濟，朗新難道繼續固守清貧、甘居墊底？

是不是適當擴大一下債務規模，是林方政下一階段要考慮的問題。

不過今聽了李紀成的提問，林方政覺得，自己這邊推進縣制改革，還有無數座大山要移除，精力上有些分配不過來了。既然李紀成還算比較專業，有一定的思考，只要他能堅守公心，不與自己的意志背離，某些事全權交給他這位縣長推進，似乎也無不可。

畢竟，人家是縣長嘛，財政上的事情，自己要把控大權，但也不能完全就把他排除在外。財政支出上，總歸是要他簽字同意，不可能次次都用集體研究去壓迫他點頭同意。

又聊了幾句，會議便宣告結束了。離開前，吳華孝滿長安等人與對方交換了聯系方式，并拷貝了一些資料帶回去學習，幫助朗新的總體方案編制和后續改革工作。

晚上自然又是一頓宴請。對方的縣委書記、縣長依舊沒有出席。

這頓可不比昨了，因為是周五，明秦南眾人就要返程，所以在喝酒上放縱了一些。

放縱到什么程度，林方政平時都把控著六分的酒量，這頓也直接拉到了九成醉，回房間后催吐了一次，胃中才稍稍舒服了一些。然后連澡都沒戲，就直接躺床上睡了過去，第二起床才洗的澡。這個氣，不洗個澡，身上會酸臭得不校

翌日，又是一的奔波，下午，林方政等人回到秦鄭

在秦中機場分開的時候，羅樂：“我剛剛跟玉澤主任聊了一下，他請你們抓緊編制方案，十后，他會帶隊到朗新調研進度。”

“好，我這邊加快！”

林方政粗略算了一下，現在已經是6月11號，如果按照省委批復時間來算的話，距離正式上報省委也就剩不到20了。這個時間里面，還要經過縣委深改委會議、縣委常委會、市委深改委會議、市委常委會研究審議，才能上報省委。如果從預留時間計算的話，十內，非但要把方案編制好，還要在朗新縣這一級完成研究審議工作。

林方政當即給吳華孝滿長安等人作出指示：“通知專班所有人員，取消所有休假！今晚我們三個不回朗新了，直接到西平市里住下，明召開專班會議。從時間上計算，一周內，總體方案初稿必須編制出來！加班加點也要完成！”

“好！”滿長安接到指示后，立即打電話去做安排了。

當晚，林、吳、滿三人在西平住下。.←→新書推薦：

《》情節跌宕起伏、扣人心弦，是一本情節與文筆俱佳的小說，農夫小說轉載收集寒門仕途。 ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )