秦淵沒有直接回答，而是微微一笑，反問道：“娘子，你剛才說了大周的土地制度是官田私田并行的兩田制，那么大周的賦稅和徭役制度呢？”

“要制度，土地制度、賦稅制度、徭役制度，三者是分不開的。”

燕姣然稍愣了一下，并不明白為何有此一問，不過這些問題怎么會難住她這個大周天子呢？

旋即自信地說道：“賦稅制度自然是兩稅制，分夏秋兩季繳納。”

“夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。”

“稅率方面呢，太祖高皇帝也有規定：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一斗二升……”

“當然了在實際操作中也有差別，比如江南地區田賦一般比起其他地方較重一些。”

“一方面呢，是為了抑制江南地主階級的勢力，另一方面呢，江南也的確富庶，是大周賦稅的大頭。”

“至于徭役，則分為里甲和雜役兩種。”

“里甲，是以里甲為單位而承擔的徭役，方法是‘歲役里長一人’，即由這位里長帶領一甲十戶應役，為期一年，職責主要有管理本鄉的人丁事產，協助衙門維護地方治安，以及到各級衙門聽候調遣。”

“雜役，則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役，按服役性質可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”

秦淵靜靜地聽著自家娘子說話，等她全部說完之后，立即又反問了一個問題。

“娘子，你要制度公共管理政策的制定，絕對不是腦袋一拍就定下的決策，而是結合了大周需要，嚴格考訂，這才確立的。”

“現在我們不妨換一個角度，換位思考看看。”

“娘子，假如現在你是一個普通的自耕農，每年都要上繳賦稅，完成朝廷規定的各項事情，你最不愿意面對，或者說最討厭的問題是什么呢？”

燕姣然頓時陷入了思索。

她的眼眸內異彩連連。

換位思考么？

假如她是個自耕農的話，給朝廷交稅最不愿意面對的肯定是徭役了！

因為大周的賦稅并不高。

她記得亞父張江陵曾經說過。

大秦因徭役而亡。

身為皇帝必須汲取教訓，牢記要輕徭薄賦，積蓄民力。

對百姓來說，徭役是最痛苦的事情。

因為底層官吏會利用手中的權力，無限制地驅使自耕農服徭役來折磨人，借此索取好處。

他曾經試圖解決這個問題。

但是沒辦法。

自古以來都是如此，朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手。

因為朝廷壓根就沒有這個錢。

而且，很多事情也不是全年都需要的，只是在特定時間才需要人手來完成。

譬如，在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手，這只有夏秋兩季收稅的時候才會需要。

平常的時候沒必要，也更不可能養著這么多吃閑飯的人。

再譬如，冬日里需要的民夫、柴夫，春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫，更是特定季節需要的少量人手，有時候甚至在特定季節都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤壩不需要額外人手來守護。

綜合以上種種的因素，以徭役制度來白嫖自耕農，對于朝廷而言是最好的辦法。

第161章燕姣然悔不當初第161章燕姣然悔不當初（2/2）

除了徭役之外的話。

就是作為稅收繳納的糧食，這里面的門道可太多了。

比如說大斗進小斗出，大秤進小秤出，這都是底層的官吏慣用的伎倆。

除此之外，還有以糧倉失火，糧食成色太差不合格等等借口，額外征收一部分糧食。

這些手段，都會讓自耕農的負擔更加沉重，上繳遠比朝廷規定的更多的賦稅。

而多出來的這部分差額，全都被地方的貪官污吏和地主階級聯手瓜分了。

她的父王燕傲天曾試圖解決這個問題，殺了一批又一批的官吏。

但是，收效甚微，只能作罷。

想到這兒，燕姣然有了思緒，緩緩開口回答：“對于自耕農而言，最折磨人最痛苦的肯定是徭役了，不止給他們帶來很大的負擔，而且還很容易耽誤農事。”

“再有就是繳納的糧食很容易被做手腳，自耕農都是普通的老百姓，哪有能力找人申冤呢？最后只能打碎了牙往肚子里咽。”

“最后，便是耕牛和種子這些東西，會有自家置辦不起，青黃不接或者運氣不好的時候，只能找地主高價借貸，最后落了個家破人亡，為奴為婢的下場。”

秦淵不停地點頭，予以肯定：“娘子，你說得非常對！”

“我們想要制定合適的公共管理政策，有一個很重要的原則，叫做‘急民之所急，想民之所想’。”

“如果你想要解決大周土地制度問題的話，從根源上講，就是基于你剛剛說的三個情況。”

“正是徭役、糧食、耕牛與種子這三點，阻礙了自耕農向朝廷交稅。”

“也正是這三點，成為了地主階層土地兼并的主要手段，你仔細想想，是也不是？”

燕姣然忽然若有所悟。

一瞬間，她感覺自己好像開竅了，是真的開竅了。

燕姣然奮然擊節道:\"所以只要從這三點切入，就可以合理地設計出新的土地和稅收制度，進而抑制地主階級的擴張，減少他們的比例，以此達到穩定王朝稅基，延續王朝壽命的目的！\"

說出這些話，燕姣然自己都愣了一下。

這個狗男人，真是個天生適合教書的！

不知不覺，就把自己引導到了正確的答案上。

而且，這似乎都是她自己在這個狗男人的指導下獨立想出來的，而不是狗男人硬塞給她的長篇大論。

此刻，燕姣然心中無比興奮，掃平了一切的陰霾！

秦淵先是從歷代王朝田地制度演進現象，歸納出了田地決定稅收，比例決定稅基，稅基決定壽命的規律。

而后，又基于這個規律，根據現在大周自耕農在交稅和田地兼并面臨的問題，引導自己歸納出了徭役、糧食、耕牛與種子這三點。

最后，只要針對徭役、糧食、耕牛種子這三點，自然可以提出最合理的解決對策。

這一番清晰的邏輯推導下來，便是她都能想出幾個辦法來，更不用說精于此道，有著絕世大才的狗男人秦淵了！

他肯定又有一個讓自己無比震驚、震碎三觀的好辦法，來能夠為大周制定新的土地政策，延續大周的國祚！

真不愧是朕的狗男人啊。

燕姣然無比的期待，同時憤懣不已。

總感覺便宜明棧雪這個小妮子了。

早如此，在科場上就該把這個狗男人給睡了！

燕姣然悔不當初！ ( 明智屋中文 wWw.MinGzw.Net 沒有彈窗,更新及時 )