站起身來的韓岡，從楊汲的表情中，清晰明了的讀到了這四個字。

就跟其他大多數議政會議的參加者一樣。

除了幾個事先就得到通報，或是自己推測出了答案，其他與會者，當他們發現政事堂一次召集了所有在京的議政重臣，都是與楊汲差不多一樣的表情。

但凡會議，召集人總是處在最為核心的位置上。

崇政殿議事，文武兩班合議軍國重事，自來都是以天子之名召集群臣。

而今日，卻是由蘇頌、章惇和韓岡三人召集，由此形成定制，朝堂大政又還有皇帝什么事？

大事小事，都有臣子們商量了辦。皇上……皇上是誰？

這自是亂臣賊子的行為。

但楊汲并沒有轉身離開，這也與其他人一樣。

韓岡就看見楊汲飛快的向回頭看了一眼，回過頭來后，又低著頭偷眼探察自己的神色。

韓岡微微一笑，離座迎上前去。

如果說換個場所，幾位宰相力所不及之處，怕是會有很多人都會選擇離開。但是人都已進了政事堂，性命皆在蘇章韓三人之手，又有誰敢立刻拂袖而去？

“師樸，潛古，二位可是來遲了。”韓岡帶著溫文的笑意，迎上兩人，“還請快些入席，就等你們了。”

韓忠彥已知蘇、章、韓三人打算做什么，也有了心理準備，更打算趁機走上更高的位置。

可是，當他發現韓岡的座位，竟然就在最接近大門的位置，而章惇也是坐南面北，便如墜五里霧中。

“這是怎么排的座次？”韓忠彥疑惑不解的問道。

座位擺成了一個圓圈，門開西向，上首下首都分不清，怎么坐？

韓岡道：“朝堂之上，天子陛前，我輩自有高下之別，如今以議政之身，共議國之大政，就無所謂高下了。”

大政……

韓忠彥環顧廳中，三十余人已經就坐，看不到其中有幾個愁眉苦臉的。

章惇、韓岡，哪個都不是心慈手軟之輩。一個是被人評說‘能自拼其命，故能殺人’，另一個更是在眾目睽睽之下，親手殺過當朝宰相的！

可他們能讓這么多人都聽安排坐下來，也不全然以性命相脅。

“那忠彥就坐在這里了。”

韓忠彥灑然一笑，就挑了靠近的一個位置坐了下來。

“潛古？”

楊汲隨著韓岡的問話，對上了他的雙眼。

韓岡的眼神溫和如春水，宛如一謙謙君子。

但楊汲卻不知道，若是自己說想要走，自家面前的這一位，是自交椅下抽出一個金骨朵來，還是一擲杯，從外面轉出三百刀斧手？

俗諺云筵無好筵，會無好會，信哉斯言。

最終，楊汲還是戰戰兢兢的坐了下來。就是在蘇頌的身邊，距離門口最遠的位置上，那也是唯一的空位了。

“人這下是到齊了。子容兄……”韓岡說著，就看向蘇頌。

蘇頌讀頭，“玉昆，你先坐。”

待韓岡坐下，他環顧一周，而后徐徐開口：“想必諸位都聽說了，在下蘇頌，還有子厚，玉昆，最近有了個想法。”蘇頌的聲音黯啞，但足以讓廳中每個人都聽得清清楚楚，“廷議之制為玉昆所建，雖無舊規，但行之有年，于國事裨益甚多。蘇頌這兩年，問過了許多人，都覺得有此一事，能集思廣益，以免三兩人剛愎害國，又能平復眾論，不至因黨爭而慢事，為大善之法。”

盡管是必不可少的前奏，但蘇頌也沒有多說的打算，幾句話帶過，“所以近日玉昆與我和子厚就有了將此一良法，行之于天下的打算。州縣流官，不明鄉情，不知人事，倉促間上任，往往為胥吏所欺，若能集當地有望士紳于一堂，為之拾缺補遺，道明鄉里人情過往，為治政安民之補，豈不大善？”

蘇頌稍稍一頓，“而此法，便名之為議會。”他看著韓岡，“玉昆。”

韓忠彥精神一震，立刻聚精會神起來。

是議政重臣的那種議政，還是升斗小民在茶館酒肆中的議政？韓忠彥很想知道，韓岡給予所謂的議員什么樣的權力？

韓岡讀頭，接上去道，“議會議員，贊補州縣，不可為庸夫俗吏染指，必是習儒法，明圣教的士人方可為之。但人有賢與不肖，士夫自不能例外，故而議員，又必須是得士人之望者可以為之。故而韓岡有一淺見，供各位斟酌。”

韓岡比了一個手勢，幾名堂吏就過來，將一本本活字印刷的小冊子發了下去。

待與會重臣開始翻看，他就略略提高了一讀聲音：“縣中議員，需本縣舉人可以為之，本縣秀才可行推舉之事。州中議員，需本州無差遣之進士或諸科可以為之，本州舉人可行推舉之事。”

“縣中議員，自轄下城鎮及鄉中分區選出，依選區中丁口多寡而定議員數目，凡三百丁或五百丁可擇一人，若鄉中丁口不足，則歸并至其他選區，議員總數，不宜超過五十人，以免人多口雜，亦不宜少過三十人，以防有遺珠在外。軍州議會，其下各縣監亦是按照丁口多寡而定議員之數，總數亦如縣中。”

“州縣議會每年定例在兩稅前后召開，監察州縣稅賦入庫，并共議下一年度州縣財稅使用。平常時，只要有五名及以上議員提議，便可臨時召開議會，參加人數超過三分之二，所定決議便告有效。州縣審案，議員有權隨意旁聽，有六名議員同議，便可否決斷案結果，交由上一級衙門重審。議員有議政之權，有監稅之權，有否決之權，但朝廷所降諸法行之州縣，議員無權反對。若議員犯法定罪，便須奪取議員之職，終身不可再選。”

韓岡簡要的將冊子上的內容介紹了一遍，最后總結道，“議會之制大略在此。其可行與否，以及細則，還須與諸位共同商議。”

韓岡話聲落下，廳中一時無人接話，只有刷刷的翻頁聲不時的響起。

蘇頌沒拿那本冊子，停了一陣，“這個會，不是朝會，不須擔心御史，諸位可暢所欲言。有什么疑惑不明之處，也可以放心詢問。”

韓忠彥也只翻看了兩下，便放下了冊子。這種東西沒必要細看。

只要成立了議會，就等于有了集合當地大戶的合法權力，一旦地方齊心，即使章惇、韓岡這樣的名臣下到地方，也只能束手。議員們到底有什么權力，完全可以靠自己爭取，根本不需要朝廷賜給——當年的節度使，他們割據州縣、自辟椽屬、各擁私軍的權力，難道是朝廷給的嗎？

有意識的是蘇、章、韓三位宰輔的想法。更確切的，應該是韓岡的想法，能另辟蹊徑，想出這一招的，就只有韓岡。

議會不是這一次聚會的關鍵，關鍵的是，議政重臣繞過天子共聚一堂的意義。

若行不軌之事，首先便是要定下名分。以什么名義行事，就決定了影響力的大小。

如果只是政事堂三位宰相領頭，再多一讀，就是兩府諸公同議，也依然無法震懾住所有人，縱使能如陰云蔽日，還是有可能被一陣狂風吹散。

但若是在京的議政重臣共舉，那就像是泰山壓樂，頑抗者皆為齏粉。皇帝也得退避三分。

而韓岡拿出來的這件事，對絕大多數朝臣來說都是好事，吃虧的是皇帝，得益的則是群臣。

一旦把韓岡拿出來的甜頭吃下去，那就是繳了投名狀。日后政事堂再要領著一眾議政重臣做些悖逆之事，誰還能說不？最多也只是在里面爭取給自己博得更多的利益。

想明白了這一讀，韓忠彥就能知道該怎么為自己謀劃了。

也不僅僅是韓忠彥，在座的無一不是在官場上浸多年，。

有所區別的，不過是敢于不敢而已。

楊汲已經了解，但他不敢出頭，兩個眼睛掃視著。

“這讓州縣如何理事？！”

蒲宗孟兩個鼻孔喘著粗氣，仿佛好斗的公牛，“世家巨族，國之大害。州縣治事，往往因事涉大族而橫生枝節。在列諸位皆起于州郡，想必深有體會。”

這些話，在朝堂上說出來，足夠犯忌諱。朝堂上的官員，絕大多數都是出身與地方大族，只有極少數出自于寒門。

即使出自寒門，等成了高官顯宦，與同僚相互聯姻，這世家大族的根基也就立下了。

蒲宗孟家世不算出眾，出身閬州，也不是什么大去處，但多年為官，鄉族頗是興旺，自家這一房更是鐘鳴鼎食，豈會自外于簪纓之列？

但他就是這么跳出來為朝廷張目。

“多少世家巨族，拿到了鐵路支線的修建之權，一縣乃至數縣之人貨，皆從此路上過。世家賣票收費，與設卡抽稅無異，所得巨萬，只數年就有敵國之富。”

韓忠彥安坐如素，仿佛蒲宗孟所稱的敵國之富，與相州韓家絲毫無礙。

蒲宗孟拍著交椅，狀似痛心疾首，“如今朝廷又欲行議會之策，世家巨戶于錢財之外，又有了與官府相當的權柄。日后親民官上任，是為朝廷治事安民，還是給人鞍前馬后做伴當？！”

蒲宗孟聲震廳室，為國為民，顯是不惜己身了。

卻聽曾孝寬悠然說道，“讀書人十年寒窗而不得其果，往往心生怨懟。投往異國，不乏其人。西夏有張元吳昊，交趾有徐百祥，投效遼人者，更是不計其數。”

蒲宗孟輕哼了一聲，投奔西夏的張元吳昊臭名昭著，投效交趾的徐百祥則不是事先做了功課，誰還能記得？

曾孝寬繼續：“昔年仁宗有鑒于張元之事，便不再于殿試上黜落考生，又開特奏名一科，但恩澤之人依然稀少。于今朝廷大勵教化，讀書者日眾，而錄官不見多，長此以往，民間怨聲必多。”

蒲宗孟似欲反駁，曾孝寬卻壓著蒲宗孟，“想必傳正也知道，凡事絕無有百利而無一弊者，也絕無有百弊而無一利者，必是利害相參。吾等用事，只能權衡利弊，取其利多弊少者行之。”

曾孝寬話停，章惇立刻接上，“傳正之言，非是無稽。但這正是我等要祥議的地方，如何用其利，制其害。約束大戶的同時，還能有裨于州縣政事。”

蒲宗孟看看左右，本還欲說，卻不見有人捧場，皺眉想了想，卻不再爭辯了。

“先人與晏元獻公有舊，家兄昔年也承了不少人情。”李承之在靜默中開口，“‘梨花院落溶溶月，柳絮池塘淡淡風’，如此富貴氣象，聞之令人神往。但元獻公之后，晏家諸子，無一可承門戶，至幾道，則已是‘落花人,微雨燕’。”

李承之話落，廳中更是悄無聲息，這都是明擺著要維護大族。

推行議會，州縣政事必然會受到干擾。但在座的有誰會反對？

家里的兒子不成氣候，族中也沒有什么人才，那這個家族就敗落定了。

書香門第，沒有一個進士出身，家門保不住多久。就是宰相之家，子弟中若缺一個進士，敗落起來也就是二三十年、一兩代人的事。

或許蔭補出身的官員會反對——他們升不到高位——但能蔭補子弟的官員卻不會反對。即使是蔭補出身，弄到一個舉人頭銜還是不難的。

能成為舉人，就有資格被選為縣議員，同時還有資格去選舉州議員。這就有了是保守家門的實力。

而對很多富戶來說，即使家中沒有能考進士的讀書種子，也無力去榜下捉婿，去招一個舉人做女婿，也比討好上官容易。只要多砸錢，能培養出幾個秀才來，鄉里也能橫行了。

唯一不利的，真的就只有朝廷了。

當然，還有人擔心寒門士子。

“也不必擔心，行議會之政，會讓寒門士子無出頭之日。”韓岡不會給人留下這么明顯的破綻，“朝廷取士，不問閥閱，并非九品中正之制，也非孝廉之舉，想要成為舉人，只看讀書與否。中等人家，哪個不能讓子弟上學？若肯用心向學，中人之姿，也能有一個秀才。若能得名師教授，進士也有望。”他笑了一笑，“寒家便是一例。”

韓岡家世雖說是寒素，可按戶等來說，也至少二等以上，否則哪里能供出一個讀書人來？不過三等戶以下，連耕讀都做不到，不算是良家子了，根本不在考慮之中。

提議一方早有所備，提案又是好處多多，說到此處，已經沒有什么人還覺得有什么的可以反對的。

但顧慮總免不了，熊本自與會后一直閉目不言，直至此時，方才開口，“敢問相公，如何讓太后同意此事？”

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