看著這位老參政臉上的表情，黃裳就知道他在想些什么。

微微的笑了一下，黃裳決定不去打擾他。

轉頭望著正在低聲細語的一名名同僚，再過一會兒，這間大廳內，不知會有多少唇槍舌劍。

就只為了四個字——工業發展。

這是很時新的兩個詞組成的新詞匯。

太新了，詞匯新，內容更新。

盡管做官也不過十來年，但黃裳也知道，在過去，根本就沒有這種說法。

如果是二十年前，拿出來，不知要有多少人搖頭。

工業，詞出無典，古來只有四業，沒有單一農業工業的說法，但還是能讓人想明白。發展，同樣沒有前例，真想要領會，得要蒙一蒙了。

把兩個詞合起來，即使學識淵博著稱的王安石、呂惠卿那些人來認，他們也只能靠蒙靠猜來理解。

那個時候，即使是宰相，也不會管什么產業發展。更不知道他們手中權力用對了地方，能帶來什么樣的利益。

想要多一點的鋼鐵，就下一道文書讓地方上的監司，催逼礦戶、冶戶再賣力點就夠了。

想要礬業興盛，收益能填補國計，就下一道令，將礬業收歸國家專賣，讓本是礬業行會的礬樓，變成樊樓。當然，官辦的礬業之后也完蛋了。

那時候，朝廷每年的稅賦收入，六成半在軍中，兩成半官吏，一成作為各級衙門的日常開支，所謂冗軍，冗官，冗費，三冗是也。

至于遇到水旱蝗等災異，就少收點稅，情況差一點就免稅，再差一點，就送去幾百百本度牒，作為賑濟的本錢，也就是拿度牒跟大戶換糧來賑濟。

除非覺得流民造反，派軍出去鎮壓的成本多過開倉放糧，否則朝廷不會同意放開倉庫，畢竟朝廷是量入為出，很難積存下來，能省則省。

而皇帝的內庫收入，給軍中和官員的賞賜居其大半，剩下的就是雜七雜八的支出，天家自己的花用也包括其中，當然也沒有太多剩余。

在變法之前，給軍隊換裝，修建寨堡，都只能吃老本，仁宗時期耗光了舊年的積蓄，留給英宗、熙宗的就是一個空蕩蕩的國庫，逼得熙宗不得不決心變法。

至于修橋鋪路的經費，當真是沒有。與韓岡頗有恩怨的李師中，早年重新整修了中原入嶺南的官道，被世間稱為能吏——那條穿過五嶺的官道，從中唐之后，就沒有再修過。

陜西境內，最為重要的白渠，灌區糧食產量兩三百萬石，也是自修成后就幾十年沒再整治。

如果讓過去的宰輔，看到如今僅僅是為了維護幾近萬里的鐵路線，每年就要花去一百八十多萬貫，怕是舌頭都要嚇掉出來。而這里面，僅僅是日常維修，并不包括日常運營的費用，更不包括建設費用。

要是他們知道，僅僅一個鐵路總局，就有七座牧監，一年出欄上萬匹挽馬，同時還要向外購買三千到五千匹乘用馬，使得馬肉都成了列車上供貨量最大的肉類食品，為六千匹馬的沙苑監，一年才兩百余出欄量而煩心的王安石，眼珠子都得瞪出來。

國家現今在冊的各色馬匹，已經有兩百萬，僅是京師就有十八萬。不在冊的其實更多。只要有必要，朝廷隨時可以組織起多達幾十萬人的騎兵。

之所以除去鎮戍西域的兩萬騎兵和龍騎兵，六十萬禁軍中的騎兵僅僅只有十萬不到，只是因為騎兵的費效比太低。用騎兵三分之一成本裝備起來的神機營，就足以消滅同樣數目的騎兵。在都堂議定的戰略中，官軍騎兵的作用，只是斥候，追敵，還有牽制遼軍騎兵。

這就是朝廷主導產業發展的作用。

為數眾多的工廠，帶來了軍事力量的強盛，暢通快速的運輸，使得大宋更加富裕繁華。

現如今，朝廷在包括鐵路修筑在內的工廠、道路、水利等方面的投入，已經超過軍費。

執掌這個國家的幾十人里面，沒人會說這筆錢不該花，因為在座的議政們都知道，這些投資能帶來更多的收益——

——有大宋的，更有他們的。

黃裳只能苦笑，因為這一件事，他本身也不能置身事外。

“勉仲？”

耳畔聽到聲音，黃裳一驚，回過神來，就看見李承之探究的眼神。

方才他因李承之神思不屬而心生感慨，現在他發現，自己神飛天外的時間太長了一點。

“看勉仲你似乎有什么想法。”。

“沒什么。”黃裳搖搖頭。

如果是過去，李承之不會刨根問底，但現在，有機會他也會選擇拿捏一下，“哪一樁？”

“啊？”

“今天要議定的兩件事里的哪一樁？”李承之嘴角的淺笑，帶著看透了的自信，“若是勉仲有什么想法，你我先通個氣比較好。你看，這樣才方便配合韓相公。”

黃裳敷衍搪塞的笑容消失了，李承之態度的變化讓他警惕起來。

不過在提防和配合兩個選項之間，黃裳很快就選擇了配合。

韓岡即將離任，屆時不可能像還在宰相之位時一樣，對都堂內的政事事事都能插手，能盡力保證時時可以插手，都要費大力氣——他現在的一切布置，也只是這個目的。

黃裳過去有事要稟報，直接是找韓岡，不會跟李承之打交道。同在韓岡旗下的兩個人，本來就不應該有太多的交流。

但等到韓岡卸任之后，就不能延續過去的行事方式了。至少黃裳得向宰相匯報公事，兩三天一次，頻繁打交道，沖突的幾率就大了。

所以韓岡也事先叮嚀過黃裳，讓日后與李承之打交道，切記不要因細故而生嫌隙。

韓岡并不是白擔心。一個黨派的核心因故離開，二號人物肯定要翻江倒海一番，而三號人物、四號人物，又絕不會甘居其下，到時候

最典型的就是新黨。當年王安石第一次罷相，呂惠卿接替，曾布、章惇和蔡確立刻動了心思，內部先斗得不可開交。被王安石費盡心力才打壓下去的舊黨，不僅看熱鬧看得眉開眼笑，也看到了反擊的機會。

要不是舊黨太過貪心，想一舉掀翻新黨，也不至于讓韓岡找到了說動皇帝的機會，想方設法將王安石給拉了回來。但新黨內部的矛盾，自此之后，也再也沒能彌合，四分五裂的肇因，就是在此時留下。

不過相對與新黨，韓岡一系有一點是幸運的，就是第二號的李承之，比第一號的韓岡要年長太多，要為子孫考慮，三號的沈括名聲太壞，四號的游師雄、根基不深，五號的黃裳地位也還差一點。而韓岡本人，也還會留在京師。正常來說，不會鬧到新黨那般田地。

但前車之鑒歷歷在目，就算情況不一樣，還是要早作預備。即是有八成不會發生，那也是有百分之二十的幾率有可能發生，是百分之十的兩倍，是百分之五的四倍。在韓岡那邊，當然是希望幾率越低越好，零做不到，也要往百分之一二方向努力。

韓岡會叮囑自己，那是把自己當做自家人。黃裳相信，韓岡絕不會去叮囑李承之。在韓岡幕府出來的是自己，而不是李承之。所以韓岡說的是不要因‘細故’而生嫌隙，大事若有分歧，自不用去附和李承之。

黃裳只用了幾秒就做出了決定，他看了周圍一圈，只有正在跟沈括說話的游師雄轉移了注意力過來，看見黃裳在看他，就收回了目光。

黃裳也把視線轉了回來，“參政你是知道的，在下曾經在西南辦過幾年差。”

李承之笑了起來，“統軍滅國，可不能這般輕巧。”

黃裳在西南數年，在他的配合下，徹底收拾了西南夷，還滅掉了大理。這份功績，是他能夠躋身議政行列的主因。

李承之的順口抬舉，黃裳聽了，搖了搖頭，繼續道，“在下在西南數載，見多了赤貧的農人。有的全家就兩三條外褂，十來歲的半大小子都沒衣服穿，光著身子在外面跑。”

李承之笑意淡了一點點，開始認真的聽著黃裳的話。

“更窮的是山中的西南夷，就是頭人也不過幾件衣服，而下面的娃子，也就是奴隸，幾乎都是赤身，最多有條布料護住私、處，跟相撲的男女差不多。”

李承之點著頭，表示自己正專心的在聽著。

“但這么幾百年，上千年了，娃子們也沒鬧出事來，有些頭人，據說還是從漢時傳下來的家業。”黃裳抬眼看了一眼李承之，“參政知道為什么？”

這個問題根本都不用想，李承之道：“有的吃。”

“啊，嗯。”黃裳點頭，嘆息道，“只要有得吃，他們就會老老實實的聽話。自古以來無糧不穩，沒糧吃，人要造反。沒衣穿，沒鍋碗瓢盆用，倒是出不了事。西南山多，物產豐富，人煙稀少，吃飽穿暖難，想餓死卻也不容易。”

李承之皺眉很認真的想了一下，對黃裳道，“勉仲，你這個想法可不對了。說給玉昆相公聽，他肯定會說，不要只看工業在吸納農業人口，要看到工業對農業的反哺，要看到兩者的聯系。”

黃裳笑了。

韓岡的確經常說，萬物有陰陽，有對立，也有統一。事物普遍聯系的，不能孤立的看待問題。

這是格物論中最核心的幾條之一。

有識之士，早已認識到，四業并非對立。士農工商相輔相成，能夠相互促進。

說起來，這也是如今朝廷大力發展工業的理由之一。

大量的廉價的鐵制農具，讓內地的糧食產量增長了至少三成，而水車、耬車等農用機械的推廣，也在農田里節省了大量的人力。

不僅僅是農具和機械的發展。耕作，播種，品種改良，在農事上，更成書數百年的《齊民要術》，內容已經顯得太單薄了。

“這話當然對，相公也的確教訓過在下。”黃裳停了一下，又道，“參政可還知道鳥糞石？”

“當然。”年紀老大的李承之，腦筋轉得飛快。“上次聽人說勉仲你家有船。”

“的確是有，”黃裳道，“在下族親買了兩條船，在南海包了一座島，正準備開采鳥糞石。”

李承之點著頭，“做火藥、肥田都是上等，買家可不會少。”

糞壤可做肥，這是誰都知道的。但海島上的石頭，可以做肥料，這是過去誰都不知道的。

南洋的海島上，鳥糞積存成石，積累了成千上萬年無人問津。直至今日，被開發出來。經過各地實驗證明，粉碎后的鳥糞石是上等肥料，比起通常用的糞肥更有補于地力，如果配合糞肥，畝產量都有翻番的記錄。同時鳥糞石還能提煉出硝石，成為火藥的原料。

黃家小門戶，遠不比上煊赫于福建的章、蘇兩家。但現在，在蘇家的商會中參了一股，正準備一船船的運回來，賣給朝廷，提煉硝石，也可以賣給雍秦商會一等的大客戶，他們在沿海的棉田用得上。

海州等淮南東路沿海軍州，人少地多，田畝少，灘涂地倒是數以萬頃，近些年來被雍秦商會的成員大批的買下來，正逐漸改造成棉田，同時還有配套的棉紡織廠，則聚集在鄰近的一州一縣，十幾家開在一起，勾連起來，使得雍秦商會這個外來者勢力，不費吹灰之力就將一縣之地牢牢掌握。

現在只是剛剛開發，等過上兩年，就會是一船一船的鳥糞石，從南海的荒島上開采出來，運送到大宋各處。

黃裳相信這些事，不用解釋，李承之都知道。但黃裳所看到的，還有已經瀕臨崩潰的糧食生產。

“但這些鳥糞石，有多少會用來糧田上，又有多少會用在棉田上？”

李承之沉默下來，靜聽黃裳說話。

“現在各地的種植，都是在為工廠提供原材料。江南轉而種植靛草、桑樹、甚至棉花的田地越來越多，而種糧的農戶，卻因為低廉的糧價而收入減少，不得不轉產。隨著林邑州的開發，以及荊湖廣南四路日漸繁華，涌入中原的糧食將會是現在的兩倍、三倍，到時候，江南這魚米之地，都要進口口糧了。”

還有關隴要不是遠離中原，口糧必須自產，早就都種滿棉花了。就這樣，糧田的數量還在減少。但這一段，黃裳想想，還是沒有說。

爆發一般的糧食產量，讓大宋可以在年年新增數百萬人口的情況下，保證數百萬匹馬匹的草料。

“難道日后大宋億萬子民，都要依靠海外的糧食不成？”

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