議政會議之后，是只有宰輔們參加的會議。

之前的會議上，議政們以全票通過了韓岡的動議，向遼國要求立刻釋放被捕宋人，同時賠償他們損失，并開始準備戰爭。

那一場會議，決定了大宋對待最大敵國的態度，甚至可能直接引發宋遼之間的戰爭，如果從兩國的國力、人口、兵力，以及裝備水平來看，完全可以稱得上是這個時代的世界大戰了。

不論從普通百姓的眼中，還是對外的宣傳上，每一次的議政會議，都是極為嚴肅、且與天下億萬人日常生活息息相關的會議。

不過離開了那個公開場合，在同立于帝國最頂端的韓岡面前，章惇卻絲毫沒有把剛剛作出決議的議政重臣們放在心上。

這么些年，議政制度剛開始的時候會有所爭執，現在基本上就是宰輔們的一言堂。

兩位宰相可以盡情施展他們的意志除了部分領域之外，伸展意志的主要還是章惇。

時間長了，章惇對唯唯諾諾的會議，一呼百應的場面都失去了興趣，反而開始有些期待什么時候能看見一兩聲反對的意見。

今天亦是如此，才有了章惇的一勁艸あ芊紕芪蘑苧В瑆w¤w.cf＄wx.n￠et洌笆裁詞焙蚧嵊蟹炊云保俊br/

聽章惇的昏話，韓岡拿過桌上的資料翻了翻，抬頭呵呵一笑，“怕是只有不記名的時候。”

章惇一怔，看著韓岡臉上看不出真偽的笑容，神色漸漸嚴肅起來，最后嘆了一聲，“戰戰兢兢，如履薄冰。”

韓岡也沒了笑，“誰說不是？”

如果按照定義，章惇和韓岡的確可以算是獨裁者了如果不計較兩人分掌權力的話。

在過去，就算是皇帝都做不得快意事，更不用說宰相。那時候，皇帝和士大夫各派相互牽制，誰都不能當真一言九鼎。

皇帝若恣意妄為，朝臣們能連番苦諫，一道道奏表可以讓皇帝從早到晚都耳根不凈，煽動起來的士林清議也會讓皇帝的名聲臭不可聞。反之，若是宰相專權，其他重臣也能請出皇帝，輕易將之趕出京師。

但如今，宰相們執掌的是皇帝的權柄，同時又牢牢控制著士林清議，朝堂中即使有人想要打破這個局面，可他們想找一個撐腰的都沒有，

過去宰相勢大，朝臣們能直接告到皇帝面前。現在向誰控告？還沒親政就成了昏君的皇帝，還是退居宮中養病的太后？

但這樣的局面并不穩定，大多數時候，議政會議的決議之所以能夠順利通過，還是靠了事前的溝通，并盡量符合所有人的利益。

如果章惇當真自大得看不清人心形勢，現有的政局很有可能在一夕之間崩塌。

在韓岡警告之后，章惇也及時醒悟。

不過韓岡不知章惇是否當真明白，他的確沒在章惇的臉上看到被冒犯的憤怒，但這是政客的基本要求，做不得數。

章惇還想說些什么，但張璪、曾孝寬等其他執政先后到來，讓他把要說的話吞進了肚子里。

議政會議上作出的決議，終究只是說要去做，而該怎么去做，則是在都堂會上來決定。

宰輔們的密級高于議政嗎，不必進行太多的說明，之前更是做足了溝通，最重要的人事安排，就沒必要耽擱時間了。

會議剛開始，章惇便宣布：“河北是奉世，河東是伯通，設制置本路軍務司衙門，以兩位為主帥，制置兩路軍務。”

韓岡擔任樞密副使時，就任的就是制置使，制置河東軍事。更早之前的韓絳的陜西河東宣撫使，是做到了宰相才就任。

李承之和熊本，都不是宰相，有韓岡的先例，自然依循下來。

但李承之和熊本兩人先后站起，一一領命。心中的激動已形之于外，掩飾不住，。

這兩樁任命，基本上就定下了李承之將會接掌韓岡的宰相一職，而熊本擔任樞密使。

與會的宰輔們則了無訝異，也紛紛恭喜了兩人，看起來都很是真誠。

他們前幾日已經陸續知道了此事。

張璪對此無所怨言，他的身體已經很不好了，根本沒有辦法去爭宰相之位。致仕后，少不了一個開府儀同三司和節度使，比宰相更上一層的使相級的待遇。

同樣的還有曾孝寬，他比章惇年長十歲，比王安石小四歲這其實不成問題，李承之與他年齡相仿但他的身體狀況也不是很好，時常病假，基本上也沒有宰相的希望。

兩人的年齡都只比王安石小幾歲。現在可以這么說，王安石那一輩的大臣，到了此時，基本上就要盡數退出朝堂了。李承之雖也差不多年齡，但他的宰相之位也只是過度而已，沒人會認為他能做足十年。

由于李承之和熊本兩人出外就職，并非是離任，所以都堂最多補上一位，因為等他們回來，差不多就是大議會召開的時候了，韓岡那時候就要退了。

在沈括參知政事后，游師雄遞補成為除韓岡之外的最年輕都堂成員，但這要等到李承之和熊本出京之后。

“雖然說奉世和伯通要制置河北、河東了，但有一件事要先確定……”待李承之和熊本坐下來，韓岡出言強調，“這一仗，不一定會打。

遼國不是西夏，才十幾二十年的時間，沒辦法完全扭轉世人對宋遼兩國軍力對比的看法。

就算之前贏了一次，那也是遼人先打進來，大宋被動防守，反擊過程中奪了一塊地，但之前幾年，不也割讓出去一塊嗎？不過是加點利息收回來。

現在兩國平起平坐，不用花錢買平安，對立國百多年來，一直生活在契丹鐵蹄下的宋人來說，已經是很滿足了。

要是對外宣傳說，大宋已經可以吊打遼國，相信的人有，但不相信的同樣不會少，即使相信的人，心中怕也還有幾分不自信。

而貿然挑起對遼戰爭，這種不自信就會成為阻礙，甚至被人利用影響到戰局。如果戰事膠著時這不是不可能，以遼國的實力，勢如破竹的情況幾率反而更小一點以此為由，煽動民意，從而打擊推動戰爭的宰輔們，那一干被章韓為首的都堂壓得抬不起身的人，是很可能干得出來。韓岡從來不會高估政治人物的節操。

這也是在宣傳上，一直沒有偏向于鼓吹對遼戰爭。但神機營的強勢，已經通過歷年來的宣傳打出去了，只需要更進一步，加強天下士民心中的信心，日后對遼全面戰爭，民意的基礎就從此而來。

韓岡的目的也只是如此，一步步來，“我們要先看看遼人會不會同意我們的要求，才會做決定。換個說法，就是首鼠兩端。”

不是什么好詞，有些自嘲的味道，宰輔們配合得笑了兩聲，專注的聽了下去。

“就算打起來，也不求恢復幽燕，更不求攻滅遼國理由就不必說了，議政們不一定明白，我們都是知道的最多也只是先試探性的報復一下，把遼國打回到談判桌上來，老老實實的解決問題，讓朝廷面子、里子上都能過得去。”

短促的戰爭，逼得遼人輸誠，如此一來，宰相們的聲望又能更上一層。對，正好趕上大議會的召開。

算盤打得很精，但到底能不能如愿以償那就兩說了如果有人做些手腳的話。

但沒人指望趕著回京就職的李承之和熊本，會將邊境沖突變成大會戰。

在場的誰也不會戳穿這一點，都是你我心照。

“玉昆相公。”呂嘉問抬了一下手，示意發言，“我要問一下，如果當真開戰，這一仗該怎么打？”

“這就是制置使的任務了，等定下來，再交付都堂議論。”韓岡道，“都堂這邊要做的準備，就是糧草，彈藥。”

“火炮呢？”呂嘉問問。

韓岡道，“只是河北、河東兩路，就有三寸以上的火炮一千七百余門，遍布兩路的各州軍寨堡。”

“遼人的火炮也有一兩千吧。”呂嘉問又道。

“兩千五百門以上，北方房去年有一個報告。”沈括對同在樞密院的呂嘉問道，“其中擺在南京、西京兩道上，差不多也有一千七八。”

章惇將頭歪向韓岡，笑道：“與我們相差不大啊。”

韓岡道：“如果奉世和伯通到時候覺得有必要再加配火炮，軍器監隨時可以將兩路的火炮數量提高一倍。”

“遼人去年鐵產量超過千萬斤了。”熊本道，“用上幾個月，或許也能做到。”

“那耶律乙辛就要抱著他空蕩蕩的金庫哭了。”韓岡向后一靠，得意的笑，“事實證明，將遼國拖入軍備競賽的選擇是正確的。否則他就能用日本開采的金銀給自己筑一座宮殿了，而不是鑄成金錠銀幣，放在了朝廷的封樁庫中。”他攤攤手，“朝廷付出的只是鐵而已。”

‘還有許多在平安號的金庫里吧。’

與雍秦商會相輔相成的銀號平安號，從不涉及宋遼之間的直接貿易，但一向賺得最多。可這句話，呂嘉問和熊本倒是沒敢說。

“海軍能做到多少？”氣氛有些微妙，張璪岔開了話題，“能不能攻下幾個重要的島嶼，比如對馬島，逼迫遼人先攻過來。”

呂嘉問笑道：“等攻下對馬島后，是不是干脆把日本也攻下來？日本的黃金白銀可是好東西。”

張璪氣一滯，一時無話，曾孝寬道，“樞密。對馬五個島，駐軍四千多，南北兩主島上的寨堡加起來有七座，皆棱堡制式，控扼要沖，島民也盡是軍戶，不好打。”

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