第十一卷只爭朝夕第九十六節見微知著《弄潮》

趙國棟對許喬的表現相當滿意，他當然也知道光憑一番口舌說辭是難以真正折服這幫的，但是至少許喬給他們灌輸了一種全新的理念，讓他們大致明白了懷慶城市發展將走一條什么樣的路子。

許喬口才好，思路敏捷，而且腦瓜子里沒有那么多陳腐束縛，被自己說服之后反而比自己更積極，趙國棟甚至覺得這位黨派的女副市長，比起其他級別更高的領導來，思維都更寬廣，眼光也更高遠，接受新事物的能力也要強得多。

呂秋臣的觀點其實就是代表了市里邊這些大部分人的一種觀點，囿于現實而缺乏長遠眼光，當然這也不能完全怪他們，誰也不知道今后十年中國城市化進程會有多么快，而懷慶的城市建設將會有一個翻天覆地的變化。

趙國棟卻知道這一切，既然自己坐上了這個位置，他就不能放任懷慶像其他城市一樣隨波逐流，他要改變懷慶的城市定位，從經濟發展到城市規劃，他都要竭盡自己所能，讓懷慶站在一個更高的起點上。

自己在懷慶這個位置上坐多久，自己就要盡職多久，至少也要為懷慶日后的發展打下一個基礎，確定一個目標和規劃。

“諸位，我看大家對這份規劃圖可能也還有很多疑問，也還有一些自己的想法和意見，這都很正常，我看還是請許市長先把總體規劃介紹完畢，然后再請許市長把我們懷慶市城市建設的宗旨或者主導思想給大家做一個概述，讓大家腦海里有這樣一個理念，大家再結合自己的看法和觀點提出意見，如果今天覺得還不成熟，也還可以再會去醞釀一下，等到成熟的時候可以在下一次辦公會議上提出來，大家覺得怎么樣？”

趙國棟的話語讓一干副市長們都點頭稱是，這樣忙忙慌慌的就聽了一個大概，的確也無法發表什么意見，事關懷慶今后幾年乃至十年的城市發展趨勢，也不由得大家伙兒不重視。

許喬也就不客氣，洋洋灑灑沿著規劃圖把整個規劃一邊勾勒一邊介紹，尤其是懷慶城區向西邊大面積拓展，更是讓一幫副市長們都覺得意動神搖。

“許市長，按照你這樣的規劃，我們懷慶市城市化進程速度必定相當快，能不能知道我們市區人口數發展趨勢？”許路平也有些忍不住皺起眉頭問道。

“我們預測在2002年底，我們市區城鎮人口可能會達到四十萬，2007底估計會達到六十五萬到七十萬之間，預計到2012年底，人口將達到一百萬左右。”許喬淡然一笑，“我們的目標就是要將懷慶建設成為一個百萬人口級的大城市。”

許喬此言一出，立時滿座皆驚。

鄧若賢首先表示自己的擔心，“許市長，百萬人口大城市可不是光是說說就能行的，也不是單純的農業人口轉化成為城市人口這么簡單，這需要巨大的第二第三產業發展來支撐，否則無法給他們提供如此多的就業機會，這就是空談！我們現在市區人口不過三十萬，十二年翻兩番，我很懷疑是否能做到。”

“是啊，鄧市長的擔心很有道理，雖然懷州和慶州兩個市屬區人口加起來超過一百二十萬，但是其中絕大部分是農業人口，懷州城鎮人口不過二十五萬，慶州城鎮人口不過五萬，其中五大廠職工及其家屬占了相當大比重，按照許市長的設想，十二年之內城鎮人口還要增加七十萬，也就是說現在的九十萬農業人口的百分之八十左右都要實現城鎮化，這可能么？”許路平連連搖頭，覺得無法想象。

“隨著城市化規模加速，我覺得懷慶近郊郊區農業人口城市化是一個不可避免的過程，甚至這個進程還會相當快，超乎我們現在的預料，這已經從近幾年的變化就可以看出來了。”許喬并不介意同僚提出質疑，當初自己不也是持強烈的懷疑態度，最終還是被趙國棟準備的充分的資料所說服。

“原來懷州區北郊的白蓮鄉、大湖鄉、藕池鄉這幾個鄉五年前原本都是純粹的農業鄉，但是現在呢，白蓮鄉已經消失被開發區徹底吞并，大湖鄉、藕池鄉也有一大半被開發區圈占，而且看這個架勢，更偏遠的馬莊鄉和雞鳴鎮都可能會漸漸納入進來，這就足以證明現在隨著工業化進程加快，城鎮化進程也會更快。”

“我們把不能以目前的發展速度來看待城市化進程，隨著改革開放的進一步深化，我國加入WTO的趨勢不可阻擋，我國日益成為世界制造業的中心基地趨勢也會更明顯，擁有雄厚勞動力資源的中西部地區也將會迎來一個難得歷史發展機遇，而中央推進的西部大開發會更加催化這個進程的加快。”

“我們懷慶擁有雄厚的機械設備制造產業基礎，而現在電子產業也逐漸在我市興起，吸納更多的農村剩余勞動力和外地人才進入我市也是一條必經之路，這也將是我們懷慶市經濟發展的基礎，而為他們提供一個環境優良、條件適宜的宜居型城市，我們市政府責無旁貸。”

鄧若賢承認許喬的說辭有一些道理，但是要用來支撐懷慶將會發展成為百萬人口大城市顯然還是有些牽強，不過他并不打算在這個問題上繼續爭論下去，畢竟這也是一個長期的過程，十年時間，在座的人到時候在哪里誰也說不清楚。

“許市長，展望很美好，高瞻遠矚是好事，但是也要切合實際，要推動這樣規模的城市化發展，財政所需資金肯定是個天文數字，就算是分成多年來逐步投入，但對于我們懷慶財政來說，恐怕也是一個不可承受之重吧？”顧曉鵬也忍不住插嘴了。

包括呂秋臣在內其他人精神都是一振，覺得顧曉鵬這個財政局長問問題才是問到了點子上，說一千道一萬，這歸根結底還是得說到有資金來支持才行，以懷慶財政能支撐么？顧曉鵬這樣發問質疑，就意味著他這個財政局長也并不看好這個計劃。

“懷慶財政尤其是預算內收入雖然今年有較大的增長，但是要用來支撐超前發展的城市建設，肯定是杯水車薪，而且我也認為懷慶財政更多的需要考慮其他更需要資金的方面，所以我覺得我們推進城市建設不能依靠財政來投入，而更多是需要用市場之手來拉動。”

許喬的話讓鄧若賢沉吟不語，顧曉鵬若有所思，其他人則是一頭霧水。

市場之手，什么意思？

鄧若賢知道趙國棟一直對懷慶市城市開發建設有限公司的發展狀況不太滿意，認為城開司可以在懷慶城市建設中發揮更加重要和明顯的作用，在他分管城建工作時，就已經和自己探討過城開司來擔綱城市開發建設的主力軍作用。

顧曉鵬則從許喬剛才那一句預算內收入聽出了一點端倪。

預算內收入增長大仍然無法支撐城市建設，那也就意味著預算外收入可能會有所變化，而土地出讓收入從去年開始在預算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地產市場催熱，已經使得土地收入成為預算外收入中的重頭戲。

作為深諳財稅工作的顧曉鵬隱約猜測到，許喬那一句市場之手也就是指用城市規劃建設來促進土地開發增值后在進行出讓，也就是說要依靠城市開發來促進土地增至最終實現土地出讓金大幅增加，然后再用土地出讓金收入來支撐更大規模的城市開發建設，實現循環，難怪許喬會一下子把城市規劃步伐邁得這么大。

這是一個好的設想，但是有一個關鍵問題需要弄清楚，那就是實現這種循環式開發的前提條件就是要讓這些土地能夠以一個令人滿意的價格轉讓出去，懷慶這種在省內二級城市中也只屬于二流的城市除了占了一個距離省會較近的優勢之外，其他條件并不占優，能夠達到預想中的那種水準么？

鄧若賢和顧曉鵬都覺察到了趙國棟和許喬的意圖，但是這其中仍然還有不少具體問題，并不是你簡單兩句話就能一帆風順馬到成功，但他們倆也承認這種方式是一種可供操作的手法，可以一試，但是成效如何，還得拭目以待。

趙國棟在注意觀察幾位副市長的表情神色，鄧若賢和顧曉鵬臉上都露出了深思之色，這意味著這二人已經意識到了自己和許喬的意圖，而其他幾位副市長顯然還沒有體會到，尤其是呂秋臣和許路平兩人更是連連搖頭，一臉不以為然，大概是覺得許喬又在玩弄什么噱頭。

錢元輝和李長江以及安然三人雖然也還有些疑惑，但是臉上都還是保持著耐心傾聽的神色，看樣子也是想要真正聽一聽許喬有啥錦囊妙計。

僅從這一點就能夠看出幾位副市長在這方面見識和眼光，以及對待自己的態度，見微知著，趙國棟一直這樣認為，鄧若賢和顧曉鵬或分管過城建，或精于財政，能夠覺察不奇怪，錢、李、安三人雖然不太了解這方面的運作，但是出于對自己的支持，也還是耐心的傾聽，而呂、許兩人則是很明顯對許喬也就是自己的想法不感冒，甚至可以說對自己擔任這個市長也不太感冒。

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